石家莊市人民政府
關(guān)于印發(fā)石家莊市市級公益項目占用土地
(房屋)征收補(bǔ)償費管理辦法的通知
各縣（市）、區(qū)人民政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)和綜合保稅區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《石家莊市市級公益項目占用土地（房屋）征收補(bǔ)償費管理辦法》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
石家莊市人民政府
2016年6月1日
石家莊市市級公益項目占用土地(房屋)
征收補(bǔ)償費管理辦法
為做好市級公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目(以下簡稱公益項目)占用土地(房屋)征收工作，簡化征收補(bǔ)償資金核定程序，規(guī)范市和縣（市）、區(qū)分擔(dān)機(jī)制，充分發(fā)揮縣（市）、區(qū)征收主體作用，加快市級公益項目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
一、適用范圍。本辦法適用于市政府主導(dǎo)、由市級全部承擔(dān)土建出資建設(shè)的公益項目占用土地(房屋)征收補(bǔ)償資金管理活動。
二、責(zé)任劃分。各縣（市）、區(qū)政府是市級公益項目占用土地(房屋)征收工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)的公益項目占用土地(房屋)征收工作。市建設(shè)單位為市級公益項目的建設(shè)責(zé)任主體，會同市發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門，辦理項目前期手續(xù)，負(fù)責(zé)公益項目建設(shè)工作。各縣（市）、區(qū)要按建設(shè)計劃及時移交土地，確保公益項目建設(shè)按計劃推進(jìn)。
三、征收補(bǔ)償費實行包干。包干費由征收補(bǔ)償安置費、征收工作經(jīng)費和征收不可預(yù)見費三部分組成。一是征收補(bǔ)償安置費是指因征收土地(房屋)而支付給被征收人的直接成本。對國有土地上房屋進(jìn)行征收的，各縣（市）、區(qū)房屋征收部門按規(guī)定選擇并委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行評估，依據(jù)評估結(jié)果并按照現(xiàn)行政策和征收補(bǔ)償方案測算征收補(bǔ)償安置費。對集體土地進(jìn)行征收的，各縣（市）、區(qū)土地征收部門按規(guī)定選擇并委托專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對地上建筑物、附著物和青苗進(jìn)行評估，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定補(bǔ)償安置金額，征地補(bǔ)償費按征地區(qū)片價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各縣（市）、區(qū)房屋征收部門和國土部門對相關(guān)資料及其數(shù)據(jù)的合法性、完整性和真實性負(fù)責(zé)。二是征收工作經(jīng)費。涉及國有土地上房屋的，征收工作經(jīng)費可按征收補(bǔ)償安置費的一定比例核定，在1億元以下的，按2.8%計算；在1億元(含)至10億元之間的，按2.5%計算；在10億元(含)以上的，按2%計算。涉及集體土地的，可按《石家莊市征收市區(qū)集體土地青苗和地上建筑物附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(石政辦函〔2016〕6號)文件執(zhí)行。三是征收不可預(yù)見費。不可預(yù)見費按征收補(bǔ)償安置費的25%測算，涉及集體土地的，不可預(yù)見費不得用于征地補(bǔ)償。
四、包干費核定。各縣（市）、區(qū)將按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)測算的包干費報市房屋征收部門和國土部門審核確認(rèn)，市房屋征收部門和國土部門出具意見后，市級建設(shè)單位按審核確認(rèn)意見提出包干資金申請，市財政據(jù)此安排資金，包干限額數(shù)一經(jīng)確定一般不再調(diào)整。各縣（市）、區(qū)要按照公平原則開展征收工作，既保證被征收人的合法權(quán)益，又要體現(xiàn)征收的公益性質(zhì)。
五、包干費的分擔(dān)。建立包干費分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)現(xiàn)行財政體制，結(jié)合項目受益程度確定分擔(dān)比例。
涉及市內(nèi)長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)的，道路、橋梁等項目的征地補(bǔ)償包干費，市、區(qū)按7∶3比例分擔(dān)；公園、綠化、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理等項目的征地補(bǔ)償包干費，考慮區(qū)級受益程度較高，市、區(qū)按5∶5比例分擔(dān)。對市重大項目的征地補(bǔ)償包干費，金額較大的(1億元以上)，市、區(qū)分擔(dān)比例可一事一議。
涉及其它縣（市）、區(qū)的，原則上費用由轄區(qū)政府(管委會)全部承擔(dān)，特殊項目需市財政出資的，包干限額參照本辦法核定。
市交通局組織實施的公路、公交場站及公路樞紐客運站項目位于市區(qū)的，參照上述市內(nèi)四區(qū)道路、橋梁項目征地補(bǔ)償包干費分擔(dān)比例執(zhí)行；涉及其它縣（市）、區(qū)的，原則上費用由轄區(qū)政府(管委會)全部承擔(dān)。
六、資金撥付與清算。包干數(shù)確定、征收工作正式實施后，市內(nèi)長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)政府可向市建設(shè)單位申請預(yù)付征收補(bǔ)償費市級負(fù)擔(dān)部分，經(jīng)市建設(shè)單位審核并提出申請后，市財政預(yù)撥資金不超過市級負(fù)擔(dān)部分的50%，其余部分按進(jìn)度撥付。征收工作結(jié)束后，上述市內(nèi)四區(qū)土地(房屋)征收部門編制項目征收補(bǔ)償包干費收支決算，加蓋轄區(qū)政府印章后報市建設(shè)單位，市建設(shè)單位審核并出具意見，并按審核意見和結(jié)果納入項目決算，據(jù)此與市財政辦理資金清算。
七、市級公益項目土地房屋征收資金實行?？顚Ｓ?，未經(jīng)允許不得擠占、挪用。
八、本辦法自2016年1月1日起施行。除市級投資外，中央、省投資的重大公益性項目需征收土地(房屋)的，參照以上規(guī)定執(zhí)行。
