來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)
十八屆三中全會釋放出的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的信號讓各地聞風(fēng)而動。
繼中信信托在安徽宿州推出國內(nèi)首單農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托后，北京信托也迅速跟進(jìn)，在江蘇無錫陽山鎮(zhèn)桃園村推出了首款土地流轉(zhuǎn)信托產(chǎn)品。此外，11月20日，無錫國聯(lián)信托也開始在陽山鎮(zhèn)進(jìn)行考察。由此可見，國內(nèi)不少信托公司已將目光投向農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場。
“首批試點(diǎn)有233戶加入，我們是挨家挨戶地征求意見，必須100%的同意才能參與。”一位陽山鎮(zhèn)政府人士向記者表示。據(jù)其介紹，將農(nóng)用土地經(jīng)營權(quán)設(shè)計(jì)成信托產(chǎn)品，不但能夠規(guī)避承包人的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且農(nóng)民在不失去土地經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，也能夠獲得穩(wěn)定的土地財(cái)產(chǎn)收益。
不過，本報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)信托方式雖然看上去很美，但也并非所有地方都適用，如果不能因地制宜，那么依然要面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上，北京信托早已開始關(guān)注土地流轉(zhuǎn)信托，今年8月份還發(fā)布了《中國土地信托流轉(zhuǎn)實(shí)證研究報(bào)告》，主要針對各地現(xiàn)行的土地流轉(zhuǎn)模式進(jìn)行實(shí)證分析與比較。其總經(jīng)理王曉龍此前公開表示：“北京信托擬正式推出土地流轉(zhuǎn)信托，具體工作已經(jīng)在北京、江蘇、東北、河北等地推進(jìn)。”
北京信托一位參與過該計(jì)劃的信托經(jīng)理向記者表示，2013年9月初他們來到陽山鎮(zhèn)商談此事。在當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府同意后，北京信托與桃園村開始商談設(shè)計(jì)信托計(jì)劃。據(jù)一位參與過談判的村委會工作人士回憶，“當(dāng)時(shí)關(guān)鍵的就是收益分配問題，農(nóng)民、信托公司、受托人都想拿大頭，比如村民代表就要求在未來的浮動收益中拿六成，信托公司要求拿15%，這么誰來承包呢？”
最后經(jīng)過反復(fù)談判和討價(jià)還價(jià)，北京信托和當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)的村民終于達(dá)成一致。
根據(jù)本報(bào)記者獲得的一份《北京信托.土地信托之無錫桃園村項(xiàng)目》方案中約定，村民享受每年1700元/畝的固定收益，受托人(即承包人)獲得每年浮動收益的70%，村民按照流轉(zhuǎn)土地面積獲得20%，信托公司留5%，村委會留4%，股份合作社留1%。
按照信托計(jì)劃工作流程，首先請國土部門測量土地，確權(quán)到戶；村民以自己的土地承包經(jīng)營權(quán)作為出資，入股成立股份合作社，入股村民獲得《土地承包經(jīng)營股權(quán)證書》；股份合作社在取得村民的土地流轉(zhuǎn)權(quán)后，以財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給北京信托設(shè)立“財(cái)產(chǎn)權(quán)信托”，再由北京信托將其委托給由該村5位種桃能手發(fā)起的“靈俊水蜜桃專業(yè)合作社”(下稱“專業(yè)合作社”)進(jìn)行經(jīng)營管理，北京信托為加入股份合作社的村民頒發(fā)經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的“土地收益憑證”。
“土地信托是新事物，也有很多人不理解，為了動員大家加入，我們按家按戶做工作，確保100%簽字同意，最后有233戶村民加入，流轉(zhuǎn)土地159畝。”周建峰告訴記者，為了降低村民的風(fēng)險(xiǎn)，村里要求專業(yè)合作社先預(yù)付3年的固定收益到村委會賬上，而且鎮(zhèn)政府還出具保證書，如果經(jīng)營中出現(xiàn)問題，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。
據(jù)了解，為了監(jiān)督專業(yè)合作社的經(jīng)營，北京信托每年還要派專業(yè)的審計(jì)人員來對專業(yè)合作社賬目進(jìn)行審計(jì)，鎮(zhèn)政府農(nóng)村工作辦公室也會負(fù)責(zé)對專業(yè)合作社的指導(dǎo)和監(jiān)督。
