《意見》指出,要從基本省情出發(fā),努力走出一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的云南特色新型城鎮(zhèn)化道路,必須堅持好點面結(jié)合、縱橫聯(lián)動、補齊短板、規(guī)劃引領(lǐng)、尊重規(guī)律、因地制宜的原則。
全省常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到50%
到2020年,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%,“十三五期間要重點解決好云南500萬人落戶城鎮(zhèn)的問題。
目前,云南的曲靖市、紅河州、大理市、保山市隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)已列入全國第一批、第二批新型城鎮(zhèn)化綜合試點。試點地區(qū)試什么?就是要在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面加大探索力度。
除昆明主城區(qū)外 全面放開落戶限制
新型城鎮(zhèn)化是以人為核心的城鎮(zhèn)化,首要的就是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化?!兑庖姟窙Q定,除昆明市主城區(qū)以外,云南要全面放開落戶限制,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,對尚未落戶的城鎮(zhèn)常住人口,要盡快實現(xiàn)居住證制度全覆蓋,每年還要把三分之一可分配的公共租賃住房房源用來解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題。
全面提升城市功能
新型城市怎么建?《意見》指出,要從加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造,加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵實施城市地下管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)海綿城市建設(shè),推動新型城鎮(zhèn)建設(shè),提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平六個方面,全面提升城市功能和云南城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量水平。