泉州市明確，支持由民間資本發(fā)起、設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行、金融租賃公司和小額貸款公司。對(duì)小額貸款公司，要拓寬融資渠道，完善管理政策，加快接入征信系統(tǒng)，引導(dǎo)發(fā)揮支農(nóng)支小作用。
三農(nóng)政策問題
充實(shí)和完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理規(guī)定，擴(kuò)大補(bǔ)償規(guī)模和覆蓋面，緩解融資難問題。鼓勵(lì)地方政府、民間資本和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司，繼續(xù)對(duì)為農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)性貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)按年度擔(dān)保額的1.6%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。大力推廣“信用評(píng)級(jí)+擔(dān)保+貸款”金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)模式。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步將設(shè)施花卉、果樹、茶葉、食用菌、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等納入政策性保險(xiǎn)范圍。
圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革創(chuàng)新，泉州市還明確，推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范向規(guī)模經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。加快建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，逐步健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)發(fā)展土地股份合作社、“土地托管”合作社、土地承包經(jīng)營權(quán)信托公司，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)流轉(zhuǎn)土地給予獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。在符合規(guī)劃、用途管制的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)。
根據(jù)《通知》，泉州市將大力扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，并制定家庭農(nóng)場(chǎng)登記和扶持發(fā)展辦法。
三農(nóng)”問題現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化，水資源短缺，土地荒漠化嚴(yán)重，圈地之風(fēng)肆虐，人均耕地面積銳減。二是農(nóng)業(yè)人口過多，大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。三是因資源配置長(zhǎng)期形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩。四是因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率低、生產(chǎn)成本過高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及污染問題而缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。五是因糧食流通體制、農(nóng)村金融體制、科研推廣體制改革滯后而阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。三農(nóng)”問題現(xiàn)狀：農(nóng)業(yè)問題主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化，水資源短缺，土地荒漠化嚴(yán)重，圈地之風(fēng)肆虐，人均耕地面積銳減。二是農(nóng)業(yè)人口過多，大量剩余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村。三是因資源配置長(zhǎng)期形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過剩。四是因農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化率低、生產(chǎn)成本過高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及污染問題而缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。五是因糧食流通體制、農(nóng)村金融體制、科研推廣體制改革滯后而阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
