公益事業(yè)即直接或間接地為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和居民生活服務(wù)的部門、企業(yè)及其設(shè)施。主要包括自來水生產(chǎn)供應(yīng)系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)、電氣熱供應(yīng)系統(tǒng)、衛(wèi)生保健系統(tǒng)、文化教育系統(tǒng)、體育娛樂系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)、園林綠化系統(tǒng)等。那么村委會(huì)辦理公益事業(yè)要注意哪些問題?
具體案例:
2008年春天,某村村委會(huì)經(jīng)過研究決定:為了美化環(huán)境、整理村容村貌,在村里修二十個(gè)垃圾池,并通過大喇叭向村民進(jìn)行了通告。村民史某某說,“凈整些沒有用的,咱村吃水這么大個(gè)事都沒解決好呢}”村民劉某某也持反對(duì)意見,“應(yīng)該建個(gè)幼兒園,孩子上幼兒園還要每天坐車去別的村,垃圾池的事確實(shí)不著急。”
詳細(xì)解答:
本事例中村委會(huì)所辦的公益事業(yè)遭到村民的反對(duì),歸根到底是因?yàn)闆]有發(fā)揚(yáng)民主造成的。
辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè),是村委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。公共事務(wù)是指與本村全體村民生產(chǎn)和生活直接相關(guān)的事務(wù), 公益事業(yè)是指本村的公共福利事業(yè)。兩者有所不同,但又不可截然分開。在實(shí)際工作中,村委會(huì)興辦的公共事務(wù)和公益事業(yè)主要有修橋建路,修建碼頭,興修水利,興辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、敬老院,植樹造林,整理村容,美化環(huán)境,扶助貧困,救助災(zāi)害等。
村委會(huì)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)要注意以下幾點(diǎn):
第一,要著眼于解決村民生產(chǎn)和生活中存在的實(shí)際困難,如行路難、吃水難、 小孩入學(xué)入托難、老人照看難等。興辦公共事務(wù)和公益事業(yè)要從村民的實(shí)際需要和困難中選取項(xiàng)目, 只有如此,才會(huì)受到村民的歡迎,想村民之所想,急村民之所急。 取得事半功倍的效果。
第二,要實(shí)事求是,量力而行。根據(jù)本村村民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,考慮本村經(jīng)濟(jì)和村民的承受能力,決定辦理的事項(xiàng)。絕不可好大喜功,貪大求全,盲目上項(xiàng)目,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。否則,就會(huì)造成辦不了也辦不好的局面,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,浪費(fèi)人力、財(cái)力、 物力,挫傷群眾的積極性。
第三,要堅(jiān)持民主自愿的原則。按照民主集中制的原則,由村民決定要辦什么,不辦什么,先辦什么,后辦什么。經(jīng)過充分發(fā)揚(yáng)民主,由村民討論決定的事情,村民就會(huì)自
覺自愿、同心協(xié)力去辦,遇到困難也容易解決。要堅(jiān)決制止強(qiáng)迫命令、違背群眾意愿的瞎指揮做法。
相關(guān)法律:
《村委會(huì)組織法》第二條:村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛, 協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。