沈陽(yáng)市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案(2015—2020年)已經(jīng)正式發(fā)布。據(jù)了解，到2020年，沈陽(yáng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到85%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.75%左右。建成“一城、六軸”的市域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)和中心城區(qū)、新城、新市鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)四個(gè)等級(jí)的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。
戶籍人口、農(nóng)村土地改革、城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、投融資機(jī)制等制度創(chuàng)新方面均在市域范圍內(nèi)全面推廣。市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)管理體系等方面要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
●完善城鎮(zhèn)體系空間布局
強(qiáng)化4個(gè)縣城(新民新城、近海新城、法庫(kù)新城、康平新城)4個(gè)近郊新城(佟溝新城、胡臺(tái)新城、沈北新城、沈撫新城)。
打造10個(gè)新市鎮(zhèn)，成為服務(wù)新城、輻射周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
建設(shè)20個(gè)左右鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到1萬人以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)。
●提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平
加強(qiáng)對(duì)文化遺跡、城市記憶、歷史傳承、民族風(fēng)情的挖掘與保護(hù)；建設(shè)以“@沈陽(yáng)”手機(jī)智能門戶為窗口，構(gòu)建智慧民生、智慧管理和智慧經(jīng)濟(jì)三位一體發(fā)展格局。
●強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)支撐
加快沈陽(yáng)地鐵四、九、十號(hào)線和渾南現(xiàn)代有軌電車二期項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)沈陽(yáng)至新民、沈陽(yáng)至遼中快速軌道交通建設(shè)，建立中心城區(qū)到縣城、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村銜接順暢的三級(jí)公交化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
●提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施承載力
一是構(gòu)建電網(wǎng)新格局；二是加強(qiáng)燃?xì)夤┙o；三是保障給水安全。實(shí)施大伙房水庫(kù)和遼西北供水管網(wǎng)等給水工程，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水源；四是加快海綿城市建設(shè)；五是優(yōu)化供熱方式；六是推進(jìn)信息化建設(shè)；七是加快城市地下綜合管廊建設(shè)。
●提升公共服務(wù)設(shè)施承載力
一是完善公共教育設(shè)施。大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校建設(shè)；二是健全勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)；三是改善醫(yī)療衛(wèi)生條件；四是優(yōu)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；五是促進(jìn)文體設(shè)施覆蓋；六是推進(jìn)新網(wǎng)工程建設(shè)。
●加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)
一是實(shí)施“藍(lán)天”工程。二是實(shí)施“碧水”工程。三是實(shí)施“青山”工程。四是落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線制度。開展全市防風(fēng)固沙林建設(shè)工程，規(guī)劃造林22萬畝，開展荒山造林綠化工程建設(shè)，規(guī)劃造林8萬畝，開展農(nóng)田林網(wǎng)路網(wǎng)水網(wǎng)綠化工程建設(shè)，規(guī)劃造林6萬畝。
●開展宜居鄉(xiāng)村建設(shè)
全市1503個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾常態(tài)化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。新建37座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和175公里生活污水收集管網(wǎng)。加快推進(jìn)農(nóng)村貧困人口危房改造。至2017年，完成50.74萬農(nóng)村人口安全飲水工程建設(shè)。對(duì)168條村屯河道實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造。建成40個(gè)宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和550個(gè)宜居示范村。通過探索農(nóng)村宅基地有償騰退機(jī)制，積極引導(dǎo)居住向社區(qū)集中，推進(jìn)政府公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，全面改善農(nóng)村環(huán)境面貌和農(nóng)民精神風(fēng)貌。
●促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
一是壯大縣域產(chǎn)業(yè)集群；二是著力發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。加快鐵西、渾南、沈北、法庫(kù)四個(gè)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；三是優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)蒲河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、沈康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶、環(huán)城都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。
●提高城鎮(zhèn)容納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口能力
一是完善城鄉(xiāng)公共教育；二是提升就業(yè)服務(wù)水平；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)；四是擴(kuò)大保障性住房有效供給。
●建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制
一是加大財(cái)政資金投入力度；二是探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式；三是拓寬政府投融資渠道。
●創(chuàng)新城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制
一是優(yōu)化健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度；二是深化農(nóng)村綜合配套改革；三是大力推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。
