近日，濟(jì)南市委、市政府印發(fā)了《濟(jì)南市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015-2020年)》(濟(jì)發(fā)﹝2016﹞17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。按照“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”要求，《規(guī)劃》從發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略策略、有序推進(jìn)人口市民化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展布局、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力、提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、增強(qiáng)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改革完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制等方面進(jìn)行了研究，統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域制度和政策創(chuàng)新，確定了近期規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，編制了148項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃。
到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%以上，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到570萬(wàn)人左右，積極吸納外來(lái)知識(shí)型、技能型人口成為我市城鎮(zhèn)常住人口;積極推進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實(shí)現(xiàn)97萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)55萬(wàn)左右城中村和城邊村居民完全市民化。
《規(guī)劃》具有以下幾個(gè)特色：
一是提出我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)走“重視域內(nèi)轉(zhuǎn)移、增加外來(lái)輸入、分區(qū)差異引導(dǎo)”的新型城鎮(zhèn)化道路。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展條件、人口分布現(xiàn)狀及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，全市劃分為人口重點(diǎn)集聚區(qū)、人口適度集聚區(qū)和人口優(yōu)化外遷區(qū)三類(lèi)區(qū)域。
二是積極推動(dòng)濟(jì)南大都市區(qū)發(fā)展。按照省規(guī)劃中推進(jìn)“一群、一帶、雙核六區(qū)”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局要求，結(jié)合我市實(shí)際，以濟(jì)南中心城區(qū)為核心，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，拓展城市發(fā)展空間，加快構(gòu)建濟(jì)南大都市區(qū)。濟(jì)南大都市區(qū)分為都市中心區(qū)、都市拓展區(qū)、都市一體化協(xié)同發(fā)展區(qū)三個(gè)圈層有序推進(jìn)。都市中心區(qū)作為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展高地和區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商貿(mào)、物流中心，主要包括主城區(qū)、東部城區(qū)、西部城區(qū)和濟(jì)南新區(qū)核心區(qū);都市拓展區(qū)是都市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)功能的主要發(fā)展區(qū)和都市新空間，主要包括毗鄰中心城區(qū)的章丘、濟(jì)陽(yáng)、齊河、平陰、商河、肥城;都市一體化協(xié)同發(fā)展區(qū)是聯(lián)系密切的多個(gè)大中小城市及近郊區(qū)的一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，主要包括淄博市區(qū)、泰安市區(qū)、萊蕪市區(qū)、聊城市區(qū)、德州市區(qū)及禹城市。從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的角度出發(fā)，將齊河和肥城兩個(gè)行政區(qū)劃不隸屬于濟(jì)南的縣市納入都市拓展區(qū)。
三是提出我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略策略。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享、聚焦六大發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)《規(guī)劃》內(nèi)容，增強(qiáng)了《規(guī)劃》的戰(zhàn)略導(dǎo)向性;促進(jìn)融合發(fā)展、發(fā)展大都市區(qū)、突出泉水特色、加快市民化集聚人口、加快推進(jìn)攜河發(fā)展等十大策略構(gòu)成了促進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要途徑。
四是突出增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展提供更多的就業(yè)崗位。
五是強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平，包括交通、能源、給排水、通信網(wǎng)絡(luò)、文化教育、體育衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)保障等，對(duì)開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)規(guī)劃修編提出了基本要求。
六是強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和可操作性，針對(duì)七大領(lǐng)域編制了148項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)將《規(guī)劃》落到實(shí)處。
