中國網6月23日訊“現代農業(yè)是科技化、市場化、規(guī)?；?、生態(tài)化的農業(yè)，而土地流轉是發(fā)展現代農業(yè)要做的第一步。”楊陵區(qū)副區(qū)長、楊凌現代農業(yè) 示范園區(qū)管理中心副主任桑春果在接受“網絡媒體楊凌行”大型采訪團記者們采訪談到土地流轉問題時作如上表述。桑春果說,楊陵區(qū)大寨鄉(xiāng)西小寨村本著“依法、 有償、自愿”的原則，通過組建首批“土地銀行”，順利完成土地流轉工作。
西小寨村組建第一批土地銀行
桑春果介紹說，楊凌區(qū)大寨鄉(xiāng)西小寨村自2008年10月以來，搶抓楊凌“二次創(chuàng)業(yè)”和建設現代農業(yè)示范園區(qū)的機遇，結合自身實際，率先在全區(qū)組 建了第一批農業(yè)土地銀行，并制定了《土地銀行章程》，成立了土地銀行理事會、監(jiān)理會，落實了人員和工作職責。同時，村里通過召開土地流轉農戶大會，選舉產 生能代表群眾利益的土地銀行“兩會”組成人員，為土地銀行的良好運作奠定了堅實基礎。
三項舉措促土地順利流轉
桑春果表示，現代農業(yè)是科技化、市場化、規(guī)?；?、生態(tài)化的農業(yè)，而土地流轉是發(fā)展現代農業(yè)要做的第一步，西小寨村是本著“依法、有償、自愿”的原則開展這項工作的。
土地是農民的命根子，開始農民也不樂意交出他們手中的土地，最后他們爭先恐后地將自己的土地存入土地銀行，存不進來的農民最后竟通過“走后門”將自己的土地存入土地銀行。談到這個變化，桑春果喜滋滋地告訴記者，這都是得益于我們政府的工作做得好啊！
至于具體措施，桑春果說，首先是宣傳，讓老百姓了解土地流轉的好處。比如，以前，農民在風調雨順的情況下，一畝地只有300多元，實行流轉后， 我們按一畝地700元的價格補償他們，這樣他們不但不需勞作，還可以騰出人力出去打工，一年收入也不少。其次是政策引導，政府出臺補貼政策，解決土地流轉 以后農民的生計問題，排解他們的后顧之憂。最后是政府推動。桑春果說，開始老百姓也是在埋怨，說我們好好種的地為什么要推掉建棚，后來通過政府強力推動， 越來越多的人認識到土地流轉的好處，最后，大家都搶著建棚，有的群眾竟托人找關系求我們，要求建大棚。這就是群眾真切感受到了土地流轉的好處，自覺自愿地 促成土地流轉。
四種模式完成土地流轉
據桑春果介紹，我們的土地流轉主要分為四種模式。一是反租倒包模式，由農戶和村土地銀行簽訂委托經營協(xié)議書，將農戶的土地經營權集中到土地銀 行，再由村土地銀行發(fā)包給種養(yǎng)大戶或專業(yè)生產合作社，讓土地向專業(yè)生產合作社流轉，進行規(guī)?；洜I。據了解，目前西小寨村采取反租倒包模式已經完成土地流 轉180畝。
二是企業(yè)租賃模式，是由農戶和村土地銀行簽訂委托經營協(xié)議書，將農戶的土地經營權集中到土地銀行，然后由村土地銀行將其土地經營權租賃給農業(yè)企業(yè)從事農業(yè)規(guī)?；洜I，承租方一次性或分期付租金，租賃不改變承包關系。這種模式主要適用于企業(yè)為主體的規(guī)?；a經營活動。
還有合并調整模式和自愿互換模式，這兩種模式都是用于村與村之間、村與戶之間的合作。比如有的農民不愿意實行土地流轉，可以和愿意流轉的農戶交 換同樣面積的土地，這樣也實現土地小面積流轉。土地流轉方式可以使農民足不出戶就可解決就業(yè)問題，也有力地支持了現代農業(yè)示范園區(qū)建設。
新聞鏈接 大寨鄉(xiāng)西小寨村
大寨鄉(xiāng)西小寨村現有土地1400畝，人口1186人，人均土地1.18畝，長期以來，農民群眾主要從事傳統(tǒng)農業(yè)生產經營，一部分群眾外出務工或從事二三產業(yè)，2008年農民年人均純收入為4800元。
