如果要談到國外的農業(yè),首先在你腦海中“蹦”出的詞一定是現代化,但你是否有深究過一番,為什么國外許多國家它們本身并不是農業(yè)大國,但在農業(yè)現代化領域卻可以獨樹一幟?其實拋開客觀的自然、地域等因素,農民本身科學文化素質的不斷提高才是關鍵。因此,他們非常注重新型職業(yè)農民的培養(yǎng),并已經形成了一個較為完善的體系。
新型職業(yè)農民,簡單點來說就是有新理念、懂技術、會經營,把農民作為職業(yè)的新型人才。而從當前國外比較成功的新型職業(yè)農民培訓模式來看,可以根據其“地域屬性”劃分為“東亞模式”、“西歐模式”、“北美模式”、“大洋模式”等4大類。
“東亞模式”:政府主導,主體多元
話說在亞洲地區(qū),新型職業(yè)農民培訓開展得比較成功的還得說說日本和韓國。別看這兩個國家都是國土面積相對較小的“小國”,也許正是在這樣的形勢下,他們不得不斷創(chuàng)新農業(yè)實踐,現在也可以躋身于現代農業(yè)的世界舞臺了。
日本一向以培養(yǎng)“農業(yè)后繼者”為目標組織和開展各類新型職業(yè)農民培訓,且歷史相對悠久,早在1948年,在日本頒布的《農業(yè)改良助長法》中就已經對農業(yè)培訓做出了規(guī)定。農業(yè)大學是日本新型職業(yè)農民的主要培訓主體,而且由農業(yè)大學往上下延伸還有中等農業(yè)學校、農科類大學、綜合性大學的農學部等,為其輸送了一批又一批能運用現代化、專業(yè)化農業(yè)生產技術和管理知識的職業(yè)農民。在整個培訓鏈中,政府一直處于主導加扶持地位,尤其在法律和資金上給予了大力的保障。
韓國主要是以農協(xié)、農村振興廳、農業(yè)大學為主體,但是同時也吸收社會上的其他力量共同參與新型職業(yè)農民培訓。同時,在政府立法和統(tǒng)籌規(guī)劃下,涉農部門還需分工協(xié)作參與到培訓當中。目前,韓國農民職業(yè)培訓包括3種,即:公共職業(yè)培訓、企業(yè)職業(yè)培訓和資格認定職業(yè)培訓,同時也配有相對應的培訓機構。至于資金來源,主要有向企業(yè)征收的職業(yè)培訓分擔金、政府補助等。另外,韓國還非常注重新型農民的思想教育,興建“村民會館”,培養(yǎng)農民的主人翁使命感、集體榮譽感,調動他們的積極性和主動性。
“西歐模式”:校企參與,互聯(lián)網傳播
西歐地區(qū),新型職業(yè)農民發(fā)展比較具有代表性的有英國和德國。為什么這么說呢?因為不論是這兩個國家的共同點或各自特色的地方,基本上能代表了西歐各個國家的新型職業(yè)農民培訓情況。
在曾被譽為“日不落”帝國的英國的新型職業(yè)農民培訓是能夠得到政府資助的培訓的培訓產業(yè)。而且其嚴謹性可以說并不亞于德國。首先,英國將職業(yè)農民培訓與正規(guī)教育相結合,滲透式培養(yǎng)專業(yè)農民;其次,是十分注重培訓質量,并設定了嚴格的評級和考核制度;最后,還將培訓與“國家職業(yè)資格證書”相聯(lián)系,即,英國的新型職業(yè)農民不僅僅需要具有先進技術和管理經驗,還需“持證上崗”。此外,雖說英國職業(yè)農民培訓與學校教育結合,但是其培訓主體卻是農業(yè)培訓網,信息量大且不受時空限制。在師資上,除農業(yè)院校和培訓機構的教師外,還聘請一大批具有豐富經驗的一線工作者。
德國新型職業(yè)農民的培訓則可以用“雙元制”來概括。為什么把一個培訓上升到“制度”了呢?這與德國享譽世界的“嚴謹”特質是分不開的。因為在德國人看來,農民的教育和培訓是關乎民族生存、經濟發(fā)展的根本。其實所謂“雙元制”就是說校企輪流進行培訓和教育,同時經費也是二者共同承擔但比例不一樣。具體來說就是,每周由學校進行1~2天的理論教育、由企業(yè)進行3~4天的技能培訓共同完成對學生的培養(yǎng)。
此外,值得一提的是,德國規(guī)定農業(yè)就業(yè)者必須經過3年及以上的正規(guī)職業(yè)教育才能正式進入工作崗位,要求學生必須在取得相當于我國初中學歷的畢業(yè)證書后,要先與企業(yè)簽訂培訓合同得到實習培訓崗位,才能成為“雙元制”模式下的學生。考核方式包括書面考核和實際操作技能考核,通過考核可以獲得國家承認的崗位資格證書,成為一名合格的農業(yè)從業(yè)人員。所以在德國想要當一名新型的職業(yè)農民可并不是一件容易的事。
“北美模式”:“三位一體”+信息化
以美國和加拿大為代表的“北美模式”在新型職業(yè)農民的培訓中主要是集農業(yè)教育、科研和推廣為一體的培訓模式,來滿足其農民能規(guī)?;洜I和機械化耕作。他們都具有比較完備的農民培訓法律體系和完善的信息化系統(tǒng),其中美國主要是通過聯(lián)邦、州、地方三級預算制度對農業(yè)培訓予以財政撥款。
再具體來說,美國所屬的聯(lián)邦農業(yè)推廣局,從總體上協(xié)調美國的農民培訓活動。各州農業(yè)推廣站隸屬于州立大學,站長由州立大學農學院院長兼任,對本州的農業(yè)推廣工作進行規(guī)劃,對本州內縣級農業(yè)推廣站進行培新,再由縣級農業(yè)推廣理事會和縣農業(yè)推廣辦公室共同承擔和負責本縣農民的培訓。
“大洋模式”:“課程式”培訓
澳大利亞的新型職業(yè)農民培訓是“大洋模式”的典型代表。澳大利亞主要通過成立全國就業(yè)、教育和培訓委員會對培訓進行宏觀指導和管理,然后由各州的就業(yè)和技術培訓部負責進行農村職業(yè)教育和培訓。其中培訓課程方式有全日制長期課程、半工半讀式長期課程、短期課程、函授教學和外出教學5種,且對于教師不僅需要有過硬的專業(yè)知識,還得有農業(yè)的實際工作經驗,保障了培訓的質量。此外,推進新型職業(yè)農民培訓的發(fā)展,政府給予大量資金支持,為學生學習提供貸款,支持學生完成學業(yè),學生就業(yè)后若年薪無法達到全國平均收入可以不還貸款;。為鼓勵農場主和企業(yè)開辦農民職業(yè)培訓機構,政府還提供了職業(yè)培訓經費總額的20% -30%的資助。
介紹完國外這4中比較成功的新型職業(yè)農民培訓的模式,你腦海中所呈現出的“農民”形象是怎樣的呢?所以以后再也不能輕易地說:“哎呀,待不下去了,到國外去當農民得了......”因為,在國外要成為一名新型的職業(yè)農民可需要付出相當多的努力的,但收入還是相當可觀的。“先富腦后富口袋”說的就是這個道理。
更多關于國外農業(yè)職業(yè)教育的內容,土流小編為您推薦以下文章閱讀:
韓國農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展可以分為哪幾個階段?
日本農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展可以分為哪幾個階段?