吉林省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：近年來，在國家財(cái)政的大力支持下，吉林省不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平，在穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)和森林保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不斷取得新發(fā)展，服務(wù)水平和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在保障農(nóng)民生產(chǎn)方面發(fā)揮重要作用。
一、吉林省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼最新消息：
吉林省作為首批開展中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的6個(gè)試點(diǎn)省份之一，自2007年以來，吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)呈現(xiàn)出覆蓋面逐步擴(kuò)大、保障水平不斷提升、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、支持政策不斷完善、服務(wù)創(chuàng)新成效明顯的良好局面。
一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大
截至2015年底，吉林省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央保費(fèi)補(bǔ)貼達(dá)到27億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在承保品種上覆蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)，在開辦區(qū)域上覆蓋了全省60個(gè)縣(市、區(qū))。2015年，玉米、水稻等五大作物承保面積達(dá)200多萬公頃。從承保區(qū)域、面積、保費(fèi)收入上看，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的趨勢。
二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平不斷提升
截至2015年末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)為千余萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)賠付40多億元，戶均賠款超過400元。在應(yīng)對(duì)2007年、2014年特大旱災(zāi)，2012年“布拉萬臺(tái)風(fēng)”及二代粘蟲災(zāi)害、2013年特大洪澇災(zāi)害等吉林省重大自然災(zāi)害過程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散風(fēng)險(xiǎn)的制度工具，發(fā)揮了積極作用，成為全省支農(nóng)惠農(nóng)政策體系的重要組成部分。
三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展
2013年，吉林省開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。2015年，全省森林保險(xiǎn)中央保費(fèi)補(bǔ)貼兩千多萬元，占森林險(xiǎn)保費(fèi)收入的45%，進(jìn)一步發(fā)揮了森林保險(xiǎn)在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、提升防災(zāi)防損能力、保障林農(nóng)收入等方面的積極作用。同時(shí)，在養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)方面，通過市場化機(jī)制引導(dǎo)養(yǎng)殖戶主動(dòng)進(jìn)行無害化處理，抑制病死畜禽流入市場，確保食品安全。
四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持政策不斷完善
吉林省2013年取消了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)封頂賠付等相關(guān)限制，2014年調(diào)整了絕收成數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)及苗期絕收賠付比例，2015年制定了合理確定和劃分市場、調(diào)整理賠參數(shù)、擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍、擴(kuò)大覆蓋范圍、提高查勘定損質(zhì)量、規(guī)范使用協(xié)辦費(fèi)用、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等一系列政策措施。
五是財(cái)政補(bǔ)貼資金的作用得到有效發(fā)揮
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦過程中，中央財(cái)政逐步加大支持力度，將玉米、水稻等主要糧食作物以及能繁母豬、奶牛、育肥豬、森林等涉及國計(jì)民生的品種納入補(bǔ)貼目錄。目前，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼合計(jì)占總保費(fèi)的40%。公共財(cái)政“四兩撥千斤”的效果顯著體現(xiàn)。
二、吉林省農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策解讀：
吉林省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策三年不變
3月26日上午，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，吉林省農(nóng)委就今年吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策進(jìn)行了介紹。
以實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為主要目標(biāo)，今年吉林省進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的精準(zhǔn)性，機(jī)具補(bǔ)貼品目由去年的35個(gè)減少到22個(gè)，積極引導(dǎo)并鼓勵(lì)支持開展玉米、水稻生產(chǎn)和黑土地保護(hù)等所急需的大型機(jī)械裝備能力建設(shè)。
與往年相比，今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策更加體現(xiàn)了敞開式、普惠制的惠民政策，在吉林省范圍實(shí)施普惠制的敞開補(bǔ)貼，實(shí)行自主購機(jī)、敞開補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡的操作方式。凡是符合條件的購機(jī)者，購買補(bǔ)貼種類品目范圍內(nèi)的機(jī)具，自主申請后均可享受補(bǔ)貼。購機(jī)農(nóng)民的補(bǔ)貼款通過“一卡通”兌付，農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的購機(jī)補(bǔ)貼款，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式兌換。
為穩(wěn)定預(yù)期、保持政策連續(xù)性，吉林省將實(shí)行連續(xù)穩(wěn)定的補(bǔ)貼政策。在2015年至2017年政策執(zhí)行期內(nèi)，補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作方式等3年保持不變。資金使用采取3年周期內(nèi)年度資金連續(xù)滾動(dòng)的辦法。
從今年開始，吉林省將在30個(gè)產(chǎn)糧大縣實(shí)施新型生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)裝備建設(shè)，優(yōu)先在前郭縣、榆樹市、公主嶺市、農(nóng)安縣、九臺(tái)區(qū)、長嶺縣、乾安縣、扶余市、洮北區(qū)和敦化市等10個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化先行示范縣和長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)實(shí)施，3年內(nèi)在全省扶持300個(gè)新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。扶持建設(shè)資金采取中央財(cái)政補(bǔ)貼、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌及社會(huì)資本投入等多元化形式，項(xiàng)目重點(diǎn)支持機(jī)具裝備和機(jī)具場庫棚建設(shè)。
據(jù)介紹，今年吉林省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策繼續(xù)覆蓋吉林省所有縣(市、區(qū))，補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。以戶為單位的，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量限定為1臺(tái)(套)，以新型主體為單位的，年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量上限為5臺(tái)(套)。同時(shí)，由于補(bǔ)貼政策和方式的調(diào)整，今年的補(bǔ)貼操作流程也相應(yīng)調(diào)整為登記、購機(jī)、核實(shí)、結(jié)算的操作程序。
