今年以來,河北省立足農(nóng)業(yè)資源稟賦,以市場需求為導(dǎo)向,以提質(zhì)增效為目標(biāo),堅持行政推動與市場拉動相結(jié)合、政策扶持與項(xiàng)目帶動雙促進(jìn),推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。
突出規(guī)劃引導(dǎo)。河北省農(nóng)業(yè)部門印發(fā)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧改飼和高端設(shè)施蔬菜發(fā)展計劃等,成立工作推進(jìn)小組,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理和月調(diào)度制度,推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有力有序開展。
整合項(xiàng)目資金。省級財政整合籌措資金近14億,市級財政整合項(xiàng)目資金26億元,對承擔(dān)調(diào)減籽粒玉米、發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園的龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地和新型經(jīng)營主體進(jìn)行補(bǔ)助,對青貯玉米訂單生產(chǎn)、青貯窯池建設(shè)等環(huán)節(jié)和種養(yǎng)主體予以扶持。
創(chuàng)新工作機(jī)制。重點(diǎn)支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力培育多元化生產(chǎn)性服務(wù)組織,推進(jìn)合作式、托管式、訂單式、承包式等新型服務(wù)發(fā)展。試點(diǎn)政府購買服務(wù)模式,支持農(nóng)機(jī)代耕代收、化肥農(nóng)藥代配代施、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品烘干儲藏等服務(wù)。
加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。組織省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊和專家顧問組專家開展綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式攻關(guān),篩選推介主導(dǎo)品種和主推技術(shù),集成應(yīng)用節(jié)本增效技術(shù)。各市縣農(nóng)業(yè)部門組織機(jī)關(guān)干部和科技人員,幫助農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體聯(lián)系新品種、提供新技術(shù),收集市場信息、確定種植計劃。
通過全省上下的共同努力,河北省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利、成效顯著。一是調(diào)減籽粒玉米取得新進(jìn)展。在北部農(nóng)牧交錯、山地丘陵等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),調(diào)減籽粒玉米317萬畝,占全省玉米面積的7%左右。因地制宜發(fā)展節(jié)水高效的雜糧雜豆、馬鈴薯等作物172萬畝,進(jìn)一步適應(yīng)生態(tài)資源環(huán)境,滿足市場消費(fèi)需求。二是糧飼協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進(jìn)展。落實(shí)飼用玉米140萬畝,已播種60多萬畝,試點(diǎn)縣奶牛泌乳牛實(shí)現(xiàn)100%飼喂全株青貯玉米,全省80%以上奶牛養(yǎng)殖場使用全株青貯玉米。種植青貯玉米比籽粒玉米畝增收200-300元。三是蔬菜產(chǎn)業(yè)提升取得新進(jìn)展。建成和在建高端設(shè)施蔬菜192萬畝,力爭年內(nèi)發(fā)展到300萬畝,引領(lǐng)全省蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800億元目標(biāo)。四是耕地休耕試點(diǎn)取得新進(jìn)展。在地下水漏斗區(qū)改革種植模式,壓減冬小麥面積、實(shí)行季節(jié)性休耕,累計休耕面積達(dá)到200萬畝,有效緩解水資源壓力。
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一是品種結(jié)構(gòu)不平衡。小麥、稻谷口糧品種供求平衡,玉米出現(xiàn)階段性供大于求,大豆供求缺口逐年擴(kuò)大。棉花、油料、糖料等進(jìn)口大幅增加。優(yōu)質(zhì)飼草短缺,進(jìn)口逐年增加。
二是資源環(huán)境約束的壓力越來越大。耕地、水資源對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“硬約束”加劇,靠拼資源消耗、拼物質(zhì)要素投入的粗放發(fā)展方式難以為繼。
三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的要求越來越高。消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求由吃得飽轉(zhuǎn)向吃得好、吃得安全、吃得健康,進(jìn)入消費(fèi)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的新階段。
四是產(chǎn)業(yè)融合的程度越來越深?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,需要開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和多重價值,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
五是國內(nèi)外市場聯(lián)動越來越緊。國內(nèi)與國際市場深度融合,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不足,進(jìn)口壓力加大。此外,受全球氣候變暖影響,極端天氣頻發(fā)重發(fā),病蟲害加重發(fā)生,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來威脅。