祁政發(fā)〔2016〕14號(hào)
為加快城市建設(shè)步伐，優(yōu)化人居環(huán)境，完善城市功能，提升城市形象，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院第590號(hào)令)等有關(guān)法律、法規(guī)，現(xiàn)將《祁縣十二片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)房屋征收補(bǔ)償方案》(征求意見(jiàn)稿)予以公布，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：祁縣東風(fēng)路101號(hào)，祁縣人民
政府房屋征收管理辦公室。
聯(lián)系人：胡天相 聯(lián)系電話：0354-5226160
二、征求意見(jiàn)截止時(shí)間：2016年3月17日
三、如在征求意見(jiàn)期間內(nèi)未收任何意見(jiàn)，視同同意本方案。
特此公告
附件：祁縣十二片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)房屋征收補(bǔ)償方案(征求意見(jiàn)稿)
祁縣人民政府
2016年2月16日
電信光寬限量銷售活動(dòng)截止日期3月15日
祁縣十二片區(qū)棚戶區(qū)(城中村)房屋征收補(bǔ)償方案
(征求意見(jiàn)稿)
為全面推進(jìn)我縣棚戶區(qū)房屋征收補(bǔ)償安置工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、并參照《國(guó)務(wù)院國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《山西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。
一、征收范圍
鍛壓廠宿舍、水暖廠南宿舍、棉織廠宿舍、農(nóng)機(jī)公司宿舍、防爆燈具廠宿舍、酒廠宿舍、肉聯(lián)廠宿舍、舊人民醫(yī)院、三軸宿舍、北關(guān)村、財(cái)政局等單位宿舍區(qū)范圍內(nèi)所有建筑物、構(gòu)筑物及附屬設(shè)施。(具體范圍詳見(jiàn)征收紅線圖)
二、工作分工
房屋征收主體為祁縣人民政府，具體由祁縣人民政府房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)征收、審核、把關(guān)，并委托昭馀鎮(zhèn)、昌源管委會(huì)、麓臺(tái)管委會(huì)、丹楓管委會(huì)、組織實(shí)施，縣直各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。
三、征收補(bǔ)償安置原則
(一)補(bǔ)償安置的對(duì)象是被征收房屋的所有權(quán)人。
(二)補(bǔ)償范圍是被征收人的房屋及被征收人使用權(quán)的土地。
(三)被征收房屋的用途，依照《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》確定，未登記房屋用途的依照規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)劃的用途確定，或由規(guī)劃部門依照城市規(guī)劃認(rèn)定。
(四)被征收房屋屬集體土地上建筑的，建筑面積認(rèn)定，以合法有效的宅基地使用證為準(zhǔn)。
(五)被征收房屋屬國(guó)有土地上建筑的，建筑面積認(rèn)定以合法有效的房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用證、建房批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。
(六)違法建筑或超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償。未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)格結(jié)合剩余年限給予補(bǔ)償。
(七)被征收房屋有產(chǎn)權(quán)糾紛，在征收期限內(nèi)未能解決的，由征收人組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，提出補(bǔ)償安置方案，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全公證后，先行拆除，被征收人憑《調(diào)解書(shū)》、《裁定書(shū)》或《判決書(shū)》辦理有關(guān)補(bǔ)償安置。
(八)被征收房屋所有權(quán)不明確的由祁縣人民政府房屋征收管理辦公室組織國(guó)土、住建、規(guī)劃、國(guó)資公司、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(城區(qū)管委會(huì))、村委會(huì)(社區(qū))、房管所等有關(guān)部門進(jìn)行認(rèn)定。
(九)征收范圍公布之后不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等活動(dòng)。
(十)本次征收為現(xiàn)房安置，公布補(bǔ)償方案后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(城區(qū)管委會(huì))、村委會(huì)(社區(qū))、居民選定代表進(jìn)行模擬征收協(xié)議的簽訂，簽約率達(dá)到100%，所簽訂的模擬協(xié)議生效并與征收補(bǔ)償協(xié)議具有同等效力。
四、征收補(bǔ)償
本次房屋征收根據(jù)土地所有權(quán)的性質(zhì)(國(guó)有、集體)，采取產(chǎn)權(quán)置換的方式。
(一)國(guó)有土地上居民住宅實(shí)施產(chǎn)權(quán)置換的補(bǔ)償方法和標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、主房建筑面積折算辦法。
磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)：一層按房屋建筑面積1：1.2實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換，一層以上按房屋建筑面積1：1.1實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換;
磚混預(yù)制板結(jié)構(gòu)：一層按房屋建筑面積1：1.1實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換，一層以上按房屋建筑面積1：1.0實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換;
磚木結(jié)構(gòu)：一層按房屋建筑面積1：1實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換，一層以上按房屋建筑面積1：0.9實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換。
2、輔房(東、西、南房)面積折算辦法。
層高大于2.8米的(含2.8米)，按照主房折算辦法的80%置換;層高2.2—2.8米的(不含2.8米)，按照主房折算辦法的70%置換。
3、對(duì)國(guó)有土地使用證記載面積內(nèi)的多層住宅樓，按以下辦法進(jìn)行折算。
磚混墻、預(yù)制或現(xiàn)澆屋頂，裝修齊全投入使用的按1：1.1，并結(jié)合樓層系數(shù)折換。
(附：樓層系數(shù)表)
層數(shù)
樓層 一層 二層 三層 四層
二層樓房 1.00 1.00
三層樓房 0.98 1.05 0.97
四層樓房 0.98 1.03 1.03 0.96
折算辦法：建筑面積×1.1×樓層系數(shù)=置換建筑總面積
4、地下建筑按建筑面積每平方米置換0.5㎡住宅。
5、簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)、附屬建筑物及室內(nèi)裝修等設(shè)施，以評(píng)估價(jià)給予補(bǔ)償。
6、被征收人以出讓方式取得土地使用權(quán)的，根據(jù)土地使用證記載的合法面積扣減房屋建筑面積后剩余土地面積，按1：0.3置換住宅。
(二)集體土地上居民住宅實(shí)施產(chǎn)權(quán)置換的補(bǔ)償方法和標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、平房：依據(jù)宅基地面積進(jìn)行置換(建筑物、附屬物不另補(bǔ)償)。標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)際核查宅基地面積并結(jié)合主房結(jié)構(gòu)進(jìn)行置換：磚木結(jié)構(gòu)1：0.7置換樓板結(jié)構(gòu)1：0.75置換現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)1：0.8置換;無(wú)正房的，按實(shí)際核查宅基地面積1：0.5置換;對(duì)于建筑容積率超過(guò)0.6且具有合法土地手續(xù)的住宅，按超過(guò)部分的建筑面積分檔次給予補(bǔ)助：
建筑容積率=總建筑面積÷宅基地面積
①容積率在0.6-0.7之間的(包括0.7)按建筑面積補(bǔ)助1000元/㎡。
②容積率在0.7-0.8之間的(包括0.8)按建筑面積補(bǔ)助600元/㎡。
③容積率在0.8-1.0之間的按建筑面積補(bǔ)助200元/㎡。
2、二層以上獨(dú)體住宅樓：對(duì)宅基地使用證記載面積內(nèi)的合法建筑，一層的建筑磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)按1：1.2置換，磚混預(yù)制板結(jié)構(gòu)按房屋建筑面積1：1.1置換，磚木結(jié)構(gòu)按房屋建筑面積1：1置換;二層及以上有合法手續(xù)的建筑按不同情況補(bǔ)償：磚混墻、預(yù)制或現(xiàn)澆屋頂，裝修齊全投入使用的按1：1置換;磚混墻簡(jiǎn)易屋頂，裝修齊全投入使用的按1：0.6置換;地下建筑按建筑面積每平方米置換0.5㎡住宅簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)的房屋按評(píng)估價(jià)補(bǔ)償，不按產(chǎn)權(quán)置換。(無(wú)合法手續(xù)，但在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議的減半置換)
(三)被征收戶符合公租房(廉租房)條件且被征收房源是唯一住房的，房屋置換面積不足45㎡時(shí)，按45㎡計(jì)算，差額部分費(fèi)用由政府來(lái)負(fù)擔(dān)。
(四)依據(jù)2013年3月26日發(fā)布的《祁縣人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)的通告》未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土部門審批擅自新建、改建、翻建的按成本價(jià)給予補(bǔ)償。
五、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)施遷移費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)
(一)搬遷補(bǔ)助費(fèi)：
住宅房屋建筑面積在30㎡(含30㎡)以下的，一次性支付200元，大于30㎡的按照7元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)支付。
(二)設(shè)施遷移費(fèi)：
1、電話移裝費(fèi)每門10元。
2、有線電視移裝費(fèi)每戶250元。
3、空調(diào)移裝費(fèi)每臺(tái)200元。
4、熱水器拆裝費(fèi)每臺(tái)200元。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)
被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋的，國(guó)有土地上居民住宅按房屋建筑面積給予10%的獎(jiǎng)勵(lì),集體土地上居民住宅按宅基地面積給予10%的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、補(bǔ)償總價(jià)
根據(jù)初始平臺(tái)范圍內(nèi)各小區(qū)房源銷售均價(jià)確定被征收戶的貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，按照被征收戶置換總建筑面積，計(jì)算出房屋總價(jià)，結(jié)合裝飾、裝修費(fèi)、補(bǔ)助、設(shè)施遷移等費(fèi)用計(jì)算出補(bǔ)償總價(jià)。依據(jù)《關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅[2013]101號(hào))規(guī)定，個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。
標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)=房屋銷售總價(jià)(初始平臺(tái)范圍內(nèi)房源總價(jià))/房屋銷售總建筑面積(初始平臺(tái)范圍內(nèi)房源總建筑面積)
房屋總價(jià)=置換總建筑面積×標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)
補(bǔ)償總價(jià)=房屋總價(jià)+裝飾、裝修費(fèi)+補(bǔ)助+設(shè)施遷移費(fèi)
七、安置：政府搭建平臺(tái)被征收戶自主選房
十二片區(qū)棚戶區(qū)改造采取由被征收人自主選擇存量經(jīng)適房、商品房安置：政府搭建平臺(tái)組織被征收人自主選購(gòu)存量經(jīng)適房、商品房，被征收人與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂購(gòu)房合同，由政府按征收補(bǔ)償協(xié)議支付購(gòu)房款的貨幣化安置方式。
祁縣住建局選定合適的辦公場(chǎng)所，將首次確定的安置房源匯總并搭建選房平臺(tái)，通過(guò)圖片、表格等形式公示所確定全部安置房源坐落位置、小區(qū)名稱、建筑結(jié)構(gòu)、面積、戶型、房屋銷售均價(jià)及分戶價(jià)。被征收戶根據(jù)平臺(tái)所公示房源信息，自主選擇平臺(tái)范圍內(nèi)的存量經(jīng)濟(jì)適用房和商品房作為安置房。具體流程如下：
(一)被征收戶與祁縣人民政府征收管理辦公室簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。
(二)依據(jù)簽訂的征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收戶向祁縣人民政府征收管理辦公室提交選房申請(qǐng)書(shū)并繳納補(bǔ)償總價(jià)的10%作為選房定金，經(jīng)審批后被征收戶在平臺(tái)內(nèi)自主選擇房源作為安置住房(選房定金在征收房屋騰空并驗(yàn)收后退還)，一經(jīng)選定房源后不得更改。
(三)選定房源后，被征收戶與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂購(gòu)房合同并備案。
(四)房款補(bǔ)差：補(bǔ)償總價(jià)低于實(shí)際選定的房屋總價(jià)的差價(jià)部分，由被征收人一次性支付給開(kāi)發(fā)公司(差額部分不封頂)補(bǔ)償總價(jià)高于實(shí)際選定的房屋總價(jià)的差價(jià)部分，在被征收房屋騰空并驗(yàn)收后，被征收戶持已備案的購(gòu)房合同和征收補(bǔ)償協(xié)議到房管所領(lǐng)取差額補(bǔ)償款(差額部分最高不能超過(guò)補(bǔ)償總價(jià)的10 %)。
八、安置房的標(biāo)準(zhǔn)
(一)水、電、暖(含供熱燃?xì)獬跹b費(fèi))、樓宇門、防盜門、監(jiān)控設(shè)施等交付時(shí)配套齊全，并與城市管網(wǎng)連接，由開(kāi)發(fā)公司按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，房屋總價(jià)包含該費(fèi)用，不得再另行收取其它費(fèi)用。
(二)非供熱燃?xì)?、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)管線由開(kāi)發(fā)公司交付時(shí)敷設(shè)到戶，被征收戶自行辦理開(kāi)通手續(xù)，費(fèi)用自理。
(三)按國(guó)家強(qiáng)制性節(jié)能要求，12層及以下的居住建筑、高層居住建筑的逆12層必須安裝太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)的安置房，太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)費(fèi)用由被征收戶負(fù)擔(dān)。
九、房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
(一)產(chǎn)權(quán)辦理
1、被征收房屋屬于全部產(chǎn)權(quán)且無(wú)爭(zhēng)議的，可直接辦理產(chǎn)權(quán)證。
2、被征收房屋屬于部分產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)不明的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善產(chǎn)權(quán)后方可進(jìn)行產(chǎn)權(quán)辦理。
(二)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
1、工本費(fèi)(政府負(fù)擔(dān))，交易費(fèi)(開(kāi)發(fā)公司負(fù)擔(dān))，不得另行收取其它費(fèi)用。
2、契稅：安置房購(gòu)房成交價(jià)不超過(guò)補(bǔ)償總價(jià)的，免征新購(gòu)住房契稅;購(gòu)房成交價(jià)超過(guò)補(bǔ)償總價(jià)的，只對(duì)差價(jià)部分按規(guī)定征收契稅(個(gè)人負(fù)擔(dān))，差價(jià)部分契稅計(jì)算公式如下：
(新購(gòu)房屋總價(jià)-補(bǔ)償總價(jià))×稅率(按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行)。
3、維修基金：住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修基金，由個(gè)人繳納，專戶存儲(chǔ)。繳納標(biāo)準(zhǔn)為：①商品房：高層50元/㎡，多層40元/㎡;②經(jīng)濟(jì)適用房：高層40元/㎡，多層30元/㎡。
十、被征收戶必須按約定時(shí)間騰空房屋，騰空房屋后，須保持原房屋結(jié)構(gòu)完整，設(shè)施齊全，不得損壞和拆除門、窗、暖氣、管網(wǎng)線及各類用表等設(shè)施，違者賠償。
十一、自本《方案》發(fā)布之日起，被征收房屋存在租賃關(guān)系的，由租賃雙方自行解除租賃關(guān)系;設(shè)有抵押權(quán)的，由產(chǎn)權(quán)人自行解除抵押權(quán);存在產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人雙方自行解決。征收人不承擔(dān)房屋租賃、抵押及產(chǎn)權(quán)糾紛所產(chǎn)生的任何經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
十二、征收糾紛處理辦法
(一)在征收實(shí)施過(guò)程中，征收當(dāng)事人雙方在征收補(bǔ)償方案確定簽約期限內(nèi)經(jīng)多次協(xié)商仍達(dá)不成協(xié)議的，按《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律，法規(guī)、政策規(guī)定，由征收部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府做出補(bǔ)償決定，被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
(二)被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由縣人民政府依法強(qiáng)制執(zhí)行。各單位、各住戶的房屋騰空后，由征收人負(fù)責(zé)拆遷，條件具備一處、拆除清運(yùn)一處，并將垃圾倒在指定場(chǎng)所。
十三、本《方案》未盡事宜，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十四、本《方案》由祁縣人民政府房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十五、本《方案》自發(fā)布之日起執(zhí)行。
>>如有祁縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易問(wèn)題，請(qǐng)咨詢祁縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。
