2016年6月14日，《大連市公共租賃住房管理辦法實施細則》（以下簡稱《細則》）正式出臺，細化了申請家庭條件界定、保障方式以及退出機制，其中，申請條件包括最低收入住房困難家庭、中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工家庭、外來務(wù)工人員家庭。對于四類人群界定，《細則》給出了詳細標(biāo)準(zhǔn)。
6月30日至7月22日（公休日除外），大連市將首次開展外來務(wù)工人員家庭公共租賃住房租金補貼申請工作。外來務(wù)工人員須滿足持市內(nèi)四區(qū)居住證累計3年，5年內(nèi)無房等四項條件，方可在單位所在地社區(qū)提出申請，企業(yè)也可組織員工統(tǒng)一申報。
根據(jù)2016年度大連市住房保障工作總體安排，申請人可到單位所在地社區(qū)提出申請，用人單位可組織外來務(wù)工人員家庭統(tǒng)一申報。
外來務(wù)工人員申請公租房補貼需要滿足以下申請條件：
1.申請人須持有本市市內(nèi)四區(qū)居住證累計三年，且申請年度仍持有居住證的；
2.與市內(nèi)四區(qū)用人單位簽訂1年以上勞動合同，且截止申請之日在市內(nèi)四區(qū)連續(xù)繳納6個月以上的社會保險費；
3.申請保障家庭需提供婚姻證明，按取得居住證的申請家庭成員計算上一年度在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）工作的人均年收入低于我市中低收入水平（按2013年度水平30,238元）；
4.申請之日前5年內(nèi)，申請家庭成員在市內(nèi)四區(qū)（含高新園區(qū)）沒有且未曾擁有住房（包括承租的公有住房）。
經(jīng)終審公示通過的家庭按年度保障計劃指標(biāo)情況進行搖號，搖號入圍家庭名單在大連市國土資源和房屋局網(wǎng)站的“住房保障專欄”進行公示，無異議的搖號入圍家庭按規(guī)定程序進行租房、領(lǐng)取補貼。
補貼標(biāo)準(zhǔn)將依據(jù)政府測算的公共租賃住房市場租金標(biāo)準(zhǔn)，每戶家庭按照40平方米市場租金的10%予以補貼。即租住中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)住房的，每個申請家庭每月補貼100元；租住甘井子區(qū)住房的，每個申請家庭每月補貼80元。政府對符合條件的外來務(wù)工人員家庭給予公共租賃住房租金補貼，保障期為5年。
按照大連市規(guī)劃，到2020年，預(yù)計實現(xiàn)100萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，其中，本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)45萬人左右；外地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)15萬人左右，常住人口享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)40萬人左右。這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將真正享受與大連城市戶籍居民身份統(tǒng)一、權(quán)利一致、地位平等的公共服務(wù)。
這意味著，在大連，外來務(wù)工家庭不僅被納入公共租賃住房保障，子女教育投入也被納入財政保障范圍，隨遷家屬亦納入基本醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系，全面享受市民待遇。
