２０１５年底，松江被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。“這是松江轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機遇。”上海松江區(qū)委書記程向民說，“要堅持問題導(dǎo)向和有效需求，找準規(guī)律和短板，切實統(tǒng)籌好城市和產(chǎn)業(yè)融合，突出以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，對民生福祉和群眾期盼的愿望和工作目標進行量化。”
建設(shè)用地超級減量15平方公里，耕地、林地增加10平方公里，850萬平方米違法建筑兩年全部拆除，50平方公里、22個街坊的綜合，老城區(qū)舊改、危房解困7300戶“五年任務(wù)、兩年基本完成、三年全面完成”……松江將通過完成30項試點任務(wù)，全面推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作。
6月28日下午，我區(qū)隆重召開國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進大會，試點工作全面啟動。根據(jù)最新制定的《關(guān)于進一步推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作實施意見》和《松江區(qū)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體規(guī)劃》（方案），松江將堅持以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，讓群眾有更多獲得感，讓城市更具活力。
副市長蔣卓慶蒞臨并講話。國務(wù)院參事、原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長趙澤生蒞臨并分別就衛(wèi)星城建設(shè)和海綿城市建設(shè)作主題講話。國家土地督察上海局副局長張先余致賀詞。區(qū)委書記程向民作綜合試點推進主旨報告。區(qū)委副書記、區(qū)長秦健主持大會。市住建委主任顧金山，市交通委主任謝峰，市水務(wù)局局長白廷輝，市綠化市容局局長陸月星，市旅游局局長楊勁松，區(qū)人大常委會主任閔衛(wèi)星，區(qū)政協(xié)主席居潔，區(qū)委副書記黃沖等出席會議。一批央企、國企、民企和科研院所等單位在會上簽訂工作責任書、項目合作意向書。
蔣卓慶代表市政府對松江國家新型城鎮(zhèn)化試點的啟動表示祝賀，向住建部、國土資源部長期以來對上海各項工作的支持表示感謝。蔣卓慶指出，新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，也是重要的民生工程。中央就新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了重要的決策部署，上海立足超大型城市實際，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。松江是上海市郊成熟度最高的新城，也是重要的先進制造業(yè)大區(qū)，在全市大局中具有舉足輕重的地位。近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，松江區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了有目共睹的成績，尤其在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，勇于探索、改革創(chuàng)新，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革等諸多領(lǐng)域走在了全市前列。松江對新型城鎮(zhèn)化綜合試點的安排，立意高、定位準、措施實，符合松江實際，體現(xiàn)了特色和優(yōu)勢。這次納入國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，既是對松江的充分肯定，也是下一階段工作的重大機遇。他希望松江充分認識試點工作的重要意義，振奮精神、把握機遇，緊緊咬定建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江的發(fā)展目標，扎扎實實推進30項既定工作任務(wù)，努力探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。市有關(guān)部門要全力做好相關(guān)的服務(wù)、配合和支持工作，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，完善配套政策，積極幫助松江解決試點中遇到的新問題、新情況，市、區(qū)聯(lián)手完成各項工作任務(wù)。
程向民在主旨報告中指出，松江將堅持以人民為中心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以此作為新型城鎮(zhèn)化的正確方向。在推進試點工作過程中，松江將按照“三嚴三實”要求，做到“決策依實情、謀劃出實招、推進講實效、城鎮(zhèn)有實力、群眾得實惠”，以改革意識和實干精神，高起點、高標準、高水平推進體制機制創(chuàng)新，全力落實國家試點各項任務(wù)。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展實際和松江人民的需求，松江的目標定位是：建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江?？苿?chuàng)驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)科創(chuàng)松江，既要積極服務(wù)國家科創(chuàng)戰(zhàn)略，服務(wù)上海“四個中心”和全球科創(chuàng)中心建設(shè)，又要積極服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科創(chuàng)驅(qū)動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”戰(zhàn)略；弘揚人文精神，建設(shè)人文松江，一方面要延續(xù)城市歷史文脈，塑造松江精神，另一方面要注重促進人的現(xiàn)代化，增強城市軟實力；突出生態(tài)引領(lǐng)，建設(shè)生態(tài)松江，就是要著眼生態(tài)宜居、生態(tài)發(fā)展，建設(shè)“遠看青山綠水，近看人文天地”的美好家園。要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，圍繞松江城鎮(zhèn)化的階段性特征，找準短板，著力解決新型城鎮(zhèn)化過程中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，持續(xù)增強人民群眾的獲得感。
2015年底，松江被列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。今年，試點工作正式全面啟動。“這是松江轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略機遇。”程向民指出，在推進試點工作過程中，要堅持問題導(dǎo)向和有效需求，把準規(guī)律和短板，結(jié)合松江實際，切實統(tǒng)籌好城市和產(chǎn)業(yè)融合、浦南和浦北、新城和老城、城區(qū)和松江大學(xué)城聯(lián)動發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護、城市發(fā)展和文化傳承、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、經(jīng)濟發(fā)展和底線思維、盡力而為和量力而行這九大關(guān)系。務(wù)實推進30項試點工作，圍繞群眾關(guān)切的熱點難點問題，形成“問題清單”，量化、具體化、項目化制定工作目標，力爭使每一項試點任務(wù)都讓人民群眾有獲得感。
自2012年起，松江啟動新一輪舊城改造，幾年來，松江區(qū)每年的危舊房解困簽約數(shù)量都超過1500戶，連年保持著占郊區(qū)舊改工作總量50%的“松江速度”，全區(qū)的37個舊改地塊已啟動改造35個，累計解困簽約5042戶，分配舊改安置房源4400余套。抓住新型城鎮(zhèn)化試點的契機，松江計劃用3年時間完成5年目標，全面完成剩余1820戶危舊住宅的解困工作，完成約7300戶動遷居民的安置工作，繼續(xù)對環(huán)境較差的城鄉(xiāng)結(jié)合部和嚴重破損的非成套小區(qū)實施綜合改造和環(huán)境整治等。與此同時，在九亭地區(qū)全力推進區(qū)域環(huán)境綜合整治，重新布局城市和產(chǎn)業(yè)功能，力爭實現(xiàn)兩年大變樣。
目前，松江形成的家庭農(nóng)場發(fā)展模式、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革、土地“超級減量”、區(qū)區(qū)合作品牌聯(lián)動園區(qū)開發(fā)模式和推進農(nóng)民集中居住等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式，均領(lǐng)先于全市乃至全國。
通過家庭農(nóng)場改革和集體資產(chǎn)改革對農(nóng)村原有生產(chǎn)要素進行再配置，松江讓農(nóng)民切實享受到了改革發(fā)展的紅利。前不久，松江車墩鎮(zhèn)東門村村民富民全一家六口，從鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟聯(lián)合社拿到了2800元的分紅。“沒想到已經(jīng)離開土地10多年了，現(xiàn)在還能每年拿到分紅，今年比去年又多了560元。”與富民全一樣，今后松江所有的聯(lián)合社社員都將是帶著資產(chǎn)進城，并每年享受收益分紅。而通過家庭農(nóng)場改革，松江目前有糧食家庭農(nóng)場1119戶，經(jīng)營面積14.05萬畝，戶均經(jīng)營面積125畝，家庭農(nóng)場主的年戶均凈收益在10萬元以上。與此同時，松江還將全區(qū)老年農(nóng)民的退養(yǎng)金提高到了上海小城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老待遇的標準。
在新型城鎮(zhèn)化試點推進過程中，將完善教育醫(yī)療公共資源的配置，加快公共交通便捷化。為此，松江在試點中以強化公共服務(wù)體系為主要抓手，重點聚焦緩解看病難、上學(xué)難、停車難、出行難等問題。未來幾年，松江將實施老城22個街坊50平方公里的沿街沿路綜合改造；完成區(qū)文化館新館、圖書館分館和新松江劇場等一批公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)；完成960家污染風險企業(yè)清拆；實現(xiàn)生活垃圾無害化處理率達到100%；全區(qū)291個村（居）建成綜合性公共文化服務(wù)中心；推進松南郊野公園、廣富林郊野公園和天馬郊野公園建設(shè)等，五年內(nèi)綠地建設(shè)面積約276公頃；新建各類學(xué)校19所，完成第一人民醫(yī)院南部三期、區(qū)中心醫(yī)院改擴建等項目，基本形成與城市功能相匹配的公共服務(wù)資源體系。
此外，根據(jù)30個新型城鎮(zhèn)化試點任務(wù)，松江未來5年內(nèi)還將持續(xù)推進在南部新城規(guī)劃建設(shè)總長29公里的地下管廊，建立“人、地、房”大信息數(shù)據(jù)庫，拓展農(nóng)村集體經(jīng)營土地入市試點等工作。
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目前，松江形成的六種城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展模式——家庭農(nóng)場發(fā)展模式、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革、土地“超級減量”、老年農(nóng)民“農(nóng)保”待遇全面提升和推進農(nóng)民集中居住等，均在上海乃至全國領(lǐng)先。 把改善民生作為推進新型城鎮(zhèn)化的落腳點，并著眼于群眾關(guān)切的熱點難點問題，形成“問題清單”，讓每一項試點任務(wù)都讓人民群眾有獲得感，是松江“新型城鎮(zhèn)化”的最大要義。
