來源:中金在線
十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市潮,一批先知先覺的產業(yè)巨頭正低調進駐“城鎮(zhèn)化”地帶,并有可能從農村集體土地自由流轉中獲益。日前,繼安徽之后,江西南昌宣布將于年底前正式啟動南昌縣、安義縣兩地的農村土地流轉試點。據(jù)上證報記者了解,煌上煌在南昌、九江周邊縣有數(shù)百畝農地,正邦科技在南昌周邊的吉安等地則有數(shù)千畝農地及林地。
農村土地流轉實質性啟動
據(jù)悉,南昌縣、安義縣兩地的農村土地流轉試點將以建設“一平臺三體系”為中心,即建立農村土地流轉信息化網(wǎng)絡交易平臺,以及農村土地流轉價值評估體系、政策保障體系和監(jiān)督服務體系。
其實,農村集體土地流轉并非新事物。截至今年三季度,南昌農村土地流轉總面積已達71.4萬畝,土地流轉率25.6%。包括北京郊縣、山東、安徽、浙江等多個地方在過去幾年里也屢有嘗試。據(jù)業(yè)內人士介紹,以往各地的農村集體土地流轉因缺乏統(tǒng)一管理平臺和招商服務,多數(shù)是農民或村委會自發(fā)、零散的行為,土地價值并未有效開發(fā),農民增收有限。同時,流轉用途也嚴格限制,很多大型招商引資項目并未與集體土地合作。
隨著十八屆三中全會提出“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市潮,全國幾乎處于半沉睡狀態(tài)的兩億畝集體建設用地,有望和日顯金貴的國有建設用地“同價同權”入市。
在此趨勢下,一些受益于產業(yè)梯度轉移的內地省份,將因社會資本的回流,率先啟動新型城鎮(zhèn)化建設和新型農村集體土地流轉試點,如江西、安徽等剩此前,安徽已于11月宣布在20個縣區(qū)試點農地流轉,建設城鄉(xiāng)建設用地交易市場,允許集體建設用地通過出讓、租賃、作價出資、轉讓、出租等方式依法進行流轉,用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農民住宅小區(qū)建設等。