河北現(xiàn)有耕地9806.6萬(wàn)畝，占全省土地總面積的34.67%。河北省將調(diào)整耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由按土地補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)征收改為按占用耕地類型和面積征收。以下是河北省耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序：
一、河北省耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
河北省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控嚴(yán)格土地管理》的通知指出，我省將調(diào)整耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由按土地補(bǔ)償費(fèi)倍數(shù)征收改為按占用耕地類型和面積征收。
調(diào)整后的耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，耕地開墾費(fèi)按10－14元／平方米收取。其中，占用望天田的按10元／平方米收取，占用旱地的按12元／平方米收取，占用水澆地、灌溉水田、菜地的按14元／平方米收取。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田的，耕地開墾費(fèi)按20－24元／平方米收取。其中，占用望天田的按20元／平方米收取，占用旱地的按22元／平方米收取，占用水澆地、灌溉水田、菜地的按24元／平方米收取。
二、河北省耕地開墾費(fèi)地工作程序：
河北省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地工作程序的通知
各設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣國(guó)土資源局：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕31號(hào)）、河北省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家土地調(diào)控政策的實(shí)施意見(jiàn)》（冀政辦〔2007〕2號(hào)）和勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部《關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)〔2007〕14號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范征地工作程序，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于征地批前工作程序
（一）征地情況告知。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。《征地告知書》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征收土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取得的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶?guó)家秘密。
（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局或者國(guó)土資源所工作人員要到現(xiàn)場(chǎng)組織被征地村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶，共同調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。
（三）函告征地情況。市、縣國(guó)土資源局將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、地類、面積和有審批權(quán)的人民政府等情況函告同級(jí)勞動(dòng)保障部門。同級(jí)勞動(dòng)保障部門及時(shí)確定被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并函告同級(jí)國(guó)土資源局。
（四）征地聽證告知。在征地報(bào)批前，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門確定的被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例等內(nèi)容，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請(qǐng)聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由國(guó)土資源所負(fù)責(zé)在被征收土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)戶。
（五）組織征地聽證。在征地報(bào)批前，被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請(qǐng)聽證的，市、縣國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會(huì)保障有關(guān)事項(xiàng)的，邀請(qǐng)勞動(dòng)保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》。
二、關(guān)于征地報(bào)批材料要求
在土地利用總體規(guī)劃所確定的城市、村莊集鎮(zhèn)和獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的，分批次報(bào)批；能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需占用土地利用總體規(guī)劃所確定的城市建設(shè)用地區(qū)之外的土地的，按項(xiàng)目報(bào)批。各級(jí)國(guó)土資源部門要嚴(yán)格按照分批次報(bào)批方式的報(bào)批材料目錄（見(jiàn)附件一）和按項(xiàng)目報(bào)批方式的報(bào)批材料目錄（見(jiàn)附件二）的要求，認(rèn)真組織用地報(bào)批材料，確保報(bào)批材料齊全、規(guī)范。
特別要規(guī)范以下材料：
（一）征地告知書。該告知書應(yīng)當(dāng)載明擬征土地的用途和位置。
（二）征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表。該確認(rèn)表應(yīng)當(dāng)載明擬征土地的權(quán)屬、地類和面積，載明地上附著物的權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量。
（三）征地聽證告知書。該告知書應(yīng)當(dāng)載明征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑，載明被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌資渠道、繳費(fèi)比例，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施擁有申請(qǐng)聽證的權(quán)利）。
（四）聽證送達(dá)回執(zhí)?！堵犠C送達(dá)回執(zhí)》應(yīng)當(dāng)載明受送達(dá)人、聽證事項(xiàng)、送達(dá)方式，由被征地集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在《聽證送達(dá)回執(zhí)》上簽字并加蓋公章。
（五）征地情況的說(shuō)明。該說(shuō)明由市、縣政府作出，包括以下五方面內(nèi)容：
（1）征地基本情況，包括征地項(xiàng)目名稱、位置、面積、權(quán)屬、地類、需安置的人口數(shù)量，征地前后被征地村人均耕地變化情況；
（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合法性，包括年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)及其確定依據(jù)、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的倍數(shù)及其確定理由、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及其合法性、征地補(bǔ)償費(fèi)用總額；
（3）安置途徑的可行性，采取多種安置途徑的，需要說(shuō)明每種途徑安置的人數(shù)及可行性；（4）實(shí)行社會(huì)保障情況，實(shí)行社會(huì)保障的要說(shuō)明被征地農(nóng)民社保對(duì)象的條件、人數(shù)、保險(xiǎn)的種類、保險(xiǎn)費(fèi)用的籌集辦法、繳費(fèi)比例、領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)及辦法等情況，不實(shí)行社會(huì)保障的要說(shuō)明理由；
（5）征地前期工作情況，包括征地告知、調(diào)查結(jié)果確認(rèn)和聽證的情況，依申請(qǐng)組織聽證的要詳細(xì)說(shuō)明當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施的不同意見(jiàn)及處理情況。
（六）被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施和費(fèi)用落實(shí)情況審查呈報(bào)認(rèn)定表。該認(rèn)定表應(yīng)當(dāng)載明參保人數(shù)以及個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額、集體補(bǔ)助數(shù)額、政府補(bǔ)貼數(shù)額等。報(bào)省政府批準(zhǔn)征地的，由設(shè)區(qū)市勞動(dòng)保障部門出具認(rèn)定意見(jiàn)；報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征地的，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳出具認(rèn)定意見(jiàn)（見(jiàn)附件七）。
（七）國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書。按項(xiàng)目報(bào)批且以協(xié)議出讓方式供應(yīng)國(guó)有土地使用權(quán)的，不再報(bào)送《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書（草簽文本）》，改為報(bào)送《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書》（見(jiàn)附件八）。
分批次報(bào)批的，一次只可申請(qǐng)一個(gè)批次用地，上一個(gè)批次未辦結(jié)的不得申請(qǐng)下一個(gè)批次用地。按項(xiàng)目報(bào)批的，要根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件一次性或者分期報(bào)批，嚴(yán)禁拆分報(bào)批。轉(zhuǎn)用國(guó)有農(nóng)用地的，參照征地工作程序履行用地告知、確認(rèn)和聽證程序。
三、關(guān)于征地批后工作程序
（一）發(fā)布征收土地公告。征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征收土地所在地的市、縣政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途；（2）被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；（3）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況；（4）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。
（二）辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點(diǎn)，辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
（三）發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告。市、縣國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補(bǔ)償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位制定《征地補(bǔ)償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（1）本集體經(jīng)濟(jì)組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；
（2）土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；
（3）安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式；
（4）地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；
（5）社保費(fèi)用的籌集辦法、繳費(fèi)比例和辦法；
（6）其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
各地要認(rèn)真落實(shí)《征收土地方案》和《征地補(bǔ)償安置方案》。征地補(bǔ)償費(fèi)用不到位的，不得強(qiáng)行使用被征土地，市、縣政府不得按國(guó)有土地供應(yīng)土地使用權(quán)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。對(duì)在征地工作中弄虛作假、征地補(bǔ)償費(fèi)用不及時(shí)到位、社會(huì)保障措施不落實(shí)引起群眾上訪且問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，將暫停該地建設(shè)用地審查報(bào)批。
本通知自下發(fā)之日起施行，《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置工作的通知》（冀國(guó)土資地字〔2004〕47號(hào)）和《河北省國(guó)土資源廳關(guān)于規(guī)范征地工作程序的通知》（冀國(guó)土資發(fā)〔2007〕5號(hào)）同時(shí)廢止。在本通知下發(fā)前已經(jīng)進(jìn)行了告知、確認(rèn)、聽證等前期工作且征地批準(zhǔn)權(quán)在省政府的，在2007年10月1日前可以繼續(xù)按照冀國(guó)土資發(fā)〔2007〕5號(hào)文件的要求報(bào)送材料。
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2007年9月3日
