荒地指可供開發(fā)利用和建設(shè)而尚未開發(fā)利用和建設(shè)的一切土地，主要包括宜農(nóng)、宜林和宜牧荒地等。那么有的人想承包農(nóng)村荒地搞開發(fā)，這個(gè)時(shí)候需要注意哪些政策呢？現(xiàn)在我們來具體的了解下。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國尚有宜農(nóng)荒地資源3500多萬公頃，其中可墾為農(nóng)田的約為1300多萬公頃，主要集中分布于北緯35°以北地區(qū)，以東北最多，開發(fā)利用潛力較大，次為內(nèi)蒙古和西北地區(qū)。在南方廣大紅黃壤丘陵山地和濱海地區(qū)，分別擁有相當(dāng)數(shù)量的宜農(nóng)荒山荒地和灘涂資源，有利于開荒和圍墾利用。
我國根據(jù)土地用途，將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類（荒地是未經(jīng)開發(fā)利用的荒蕪?fù)恋?，屬于未利用的土地）。對未利用地的管理，?a href="http://www.nycautosale.com/tags/283.html" class="tag-link" target="_blank">土地管理法》第38條規(guī)定，“國家鼓勵單位和個(gè)人按照土地利用總體規(guī)劃，在保護(hù)耕地和改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，開發(fā)未利用的土地；適宜開發(fā)為農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先開發(fā)成農(nóng)用地。國家依法保護(hù)開發(fā)者的合法權(quán)益。”
《土地管理法實(shí)施條例》第17條對開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)做出了批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，但對于開發(fā)農(nóng)村集體所有的荒山、荒地、荒灘，沒有做出批準(zhǔn)權(quán)限的具體規(guī)定。
《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了對荒山、荒溝、荒丘、荒灘等不適合家庭承包的農(nóng)村土地進(jìn)行承包的方式，該法第46條規(guī)定：“荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以直接采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式實(shí)行承包經(jīng)營，也可以將土地承包經(jīng)營權(quán)折股份分給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再實(shí)行承包經(jīng)營或者股份合作經(jīng)營。”第45條規(guī)定：采取以上方式承包的“應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同。當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、承包期限等，由雙方協(xié)商確定。以招標(biāo)、拍賣方式承包的，承包費(fèi)通過公開競標(biāo)、競價(jià)確定；以公開協(xié)商方式承包的，承包費(fèi)由雙方議定。”第47條規(guī)定：“在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先承包權(quán)。”
