源于：華爾街見聞
上證報記者獲悉，新土改方案正在加緊設(shè)計，農(nóng)地流轉(zhuǎn)已進入“倒計時”。業(yè)內(nèi)人士分析稱，“存量農(nóng)地”——已經(jīng)屬于農(nóng)村建設(shè)用地的土地，若再符合城市土地規(guī)劃的土地，則先期進入改革流轉(zhuǎn)的可能性最大。近日10余家投資機構(gòu)云集海南，了解土改推進的最新情況，海南土改有望率先破題。
接近國土資源部的權(quán)威人士向上證報透露，新土改是三中全會提出的改革重頭戲之一，步伐應(yīng)該更快。
由于土地問題非常復(fù)雜，而且牽扯多個部門，具體改革方案需要非常周密的設(shè)計，因而需要一些時間。但改革的方向是明確的，接下來就是落實問題。
本月3日召開的中央政治局會議強調(diào)要充分認識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。專家認為，第二次全國土地調(diào)查將為下一步推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供第一手數(shù)據(jù)，意味著土地流轉(zhuǎn)工作又邁出了實質(zhì)性的一步。
近日，國土資源部副部長胡存智也表示，國土部將借鑒國有建設(shè)用地管理經(jīng)驗，抓緊研究建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度，將農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地交易納入國有建設(shè)用地市場等交易平臺。這一表態(tài)，預(yù)示著土地改革步伐在加快。
值得注意的是，土地改革的思路除了市場化配置資源外，還包含著節(jié)約集約利用土地資源。因此，“盤活存量”，即已經(jīng)屬于農(nóng)村建設(shè)用地的土地，若再符合城市土地規(guī)劃的土地，先期進入改革流轉(zhuǎn)的可能性最大。
胡存智稱，“目前，穩(wěn)定耕地數(shù)量和提高耕地質(zhì)量的難度越來越大，部分地方違法違規(guī)用地問題比較突出，一些地方損害群眾資源合法權(quán)益的行為時有發(fā)生。同時，我國資源粗放利用的現(xiàn)狀還沒有根本轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)低效用地占到40%左右，農(nóng)村空閑住宅達到10%至15%。”
上證報記者了解到，近日有十余家投資機構(gòu)云集海南，了解土改推進的最新情況，他們普遍認為，5月份發(fā)布的《海南省集體建設(shè)用地管理辦法（試行）》已對農(nóng)地進行了確權(quán)，從根本上解決農(nóng)村土地違法建房、非法入市等問題。
