日前，四川省發(fā)展和改革委員會聯(lián)合省級相關(guān)部門印發(fā)了《四川省支持易地扶貧搬遷的有關(guān)政策》，全文內(nèi)容如下：
為推進新時期易地扶貧搬遷順利實施，幫助農(nóng)村貧困人口通過易地扶貧搬遷創(chuàng)造條件盡快脫貧，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦、財政部、國土資源部、人民銀行《關(guān)于印發(fā)“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案的通知》（發(fā)改地區(qū)〔2015〕2769號）精神和省委省政府關(guān)于脫貧攻堅戰(zhàn)略部署，制定以下支持政策。
一、加大易地扶貧搬遷資金投入，安排中央預(yù)算內(nèi)投資、省級財政籌集的地方政府債務(wù)資金、專項建設(shè)基金、政策性長期貸款和農(nóng)戶自籌，專項用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶安置住房、安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和耕地建設(shè)。
二、地方政府債務(wù)資金和專項建設(shè)基金以項目資本金形式注入省級投融資主體，省級投融資主體向開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行融入長期貸款，貸款總額不超過400億元，實行統(tǒng)貸統(tǒng)還。
三、省級投融資主體將承接的地方政府債務(wù)資金、專項建設(shè)基金和長期貸款全部轉(zhuǎn)貸給項目承接地平臺公司，擴權(quán)縣由縣級平臺公司承接，非擴權(quán)縣由市（州）平臺公司承接。
各項目市（州）、縣（市、區(qū)）是地方政府債務(wù)資金、專項建設(shè)基金、長期貸款的使用和管理主體。
四、各地按照簽訂的《政府購買服務(wù)協(xié)議》，根據(jù)本地實際需求申請使用地方政府債務(wù)資金、專項建設(shè)基金和長期貸款，并統(tǒng)籌地方可支配財力按期支付地方政府債務(wù)資金本息、專項建設(shè)基金本息和長期貸款本息。地方可用于償還本息的資金包括：
（一）省級財政對項目市（州）、縣（市、區(qū)）作為債務(wù)主體負責償還的地方政府債務(wù)資金本息予以全額補助；
（二）中央財政對長期貸款給予90%的貼息；
（三）易地扶貧搬遷工程結(jié)束后，若中央、省還繼續(xù)安排有易地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)（用于避險搬遷部分）、新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公益事業(yè)一事一議獎補、財政專項扶貧等資金，按程序批準后可用于易地扶貧搬遷政府購買服務(wù)的資金；
（四）土地出讓形成的純收益；土地增減掛鉤指標出讓收益；
（五）各項目市（州）、縣（市、區(qū)）政府預(yù)算安排的用于易地扶貧搬遷政府購買服務(wù)的資金；
（六）易地扶貧搬遷項目結(jié)余資金（不含中央預(yù)算內(nèi)投資）。
五、中央預(yù)算內(nèi)投資和省級財政籌集的地方政府債務(wù)資金用于實施易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè)。中央預(yù)算內(nèi)投資實行區(qū)域差異化補助，高原藏區(qū)按人均1萬元標準補助，其他地區(qū)按人均0.8萬元標準補助。
六、易地扶貧搬遷資金優(yōu)先用于農(nóng)村建檔立卡貧困戶住房建設(shè)，人均住房建設(shè)面積不得超過25平方米（國家和省級補助面積可按每人20平方米計算）。高原藏區(qū)和大小涼山彝區(qū)，按不低于平均建房成本的80%給予支持；秦巴山、烏蒙山片區(qū)，按不低于平均建房成本的70%給予支持；其他地區(qū)，按不低于平均建房成本的60%給予支持。對確實沒有自籌能力的搬遷農(nóng)戶，由地方政府統(tǒng)籌，采取建設(shè)集體公租房、廉租房等多種方式，保障其基本住房需求，防止貧困戶因搬遷舉債，防止因搬遷而難以脫貧。
七、對通過投親靠友、自主搬遷、融入城鎮(zhèn)化等方式安置的農(nóng)村建檔立卡貧困戶，可參照遷出地住房建設(shè)資金支持標準給予購房補助。所有搬遷的建檔立卡貧困戶都要與當?shù)卣炗喗ㄐ虏鹋f及宅基地復(fù)墾協(xié)議；25度以上坡耕地實行退耕還林，并按有關(guān)政策給予支持。
八、對整體遷出或同步搬遷的非建檔立卡農(nóng)戶，可享受安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。非建檔立卡農(nóng)戶所需建房資金，各地可整合其他資金給予適當支持。
九、用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作，在集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和開展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)開展增減掛鉤的，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。
十、對符合條件的貧困地區(qū)易地扶貧搬遷安置區(qū)，優(yōu)先安排省級土地整治項目覆蓋，提升耕地質(zhì)量，改善人居條件和生態(tài)環(huán)境。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府從土地出讓金中確定一定比例用于易地扶貧搬遷項目區(qū)開展土地整理或高標準農(nóng)田建設(shè)。
十一、支持各地整合各類涉農(nóng)資金，用于安置地發(fā)展適度規(guī)模的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等服務(wù)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道和增收渠道。
十二、探索建立財政支農(nóng)項目資產(chǎn)收益扶貧新模式，加大對吸收搬遷農(nóng)戶成員較多的農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體扶持力度，鼓勵新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體將財政支農(nóng)項目資金形成的資產(chǎn)量化給貧困戶，賦予貧困戶資產(chǎn)收益權(quán)。
十三、鼓勵搬遷的建檔立卡貧困戶成立或加入合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，享受當?shù)剞r(nóng)民同等的產(chǎn)業(yè)政策待遇。
十四、根據(jù)安置地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、搬遷對象的技能水平、就業(yè)意愿和人力資源市場需求，有針對性地組織其參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。對參加培訓的搬遷對象，按規(guī)定落實培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼政策。
十五、充分發(fā)揮政策性、開發(fā)性金融的主導(dǎo)作用，精準對接易地扶貧搬遷規(guī)劃，按照保本或微利原則發(fā)放低成本、長期的易地扶貧搬遷貸款。引導(dǎo)金融機構(gòu)全面做好易地扶貧安置區(qū)（戶）生產(chǎn)生活的配套金融服務(wù),推廣“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”模式。同步跟進“扶貧再貸款支持創(chuàng)業(yè)扶貧示范基地和建檔立卡貧困戶發(fā)展生產(chǎn)”、“金融支持旅游扶貧示范村”、“支付惠農(nóng)示范工程”等措施，優(yōu)先支持建檔立卡貧困戶和吸納、帶動貧困戶就業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
十六、安置后登記為城鎮(zhèn)居民的，與當?shù)爻擎?zhèn)居民享有同等的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等各項城鎮(zhèn)社會保障政策；登記為農(nóng)村居民的，享受居住地教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會救助等農(nóng)村社會保障政策。
各地可結(jié)合本地實際，細化易地扶貧搬遷相關(guān)支持政策?！?/p>
