泉州市人民政府辦公室關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見
泉政辦〔2016〕82號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：
為貫徹黨的十八屆五中全會(huì)提出的大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，“十三五”期間，我市要圍繞發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增效”，推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。
一、增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力
（一）推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快劃定永久基本農(nóng)田，確保基本農(nóng)田落地到戶、上圖入庫(kù)、信息共享。深入開展舊村復(fù)墾與廢棄田園改造工程，至2020年，永久基本農(nóng)田達(dá)186.41萬(wàn)畝。實(shí)施耕地地力提升工程，每年種植綠肥3萬(wàn)畝、推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥0.8萬(wàn)畝、實(shí)施測(cè)土配方施肥200萬(wàn)畝（次），改善土壤理化性狀，提高有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力，積極引導(dǎo)農(nóng)民施用農(nóng)家肥和商品有機(jī)肥。各地要結(jié)合實(shí)際研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥料的政策措施。開展可耕地休耕輪作試點(diǎn)，控制連作，推行輪作，適當(dāng)休耕，促進(jìn)耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，至2020年，全市可耕地休耕面積達(dá)10萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（二）鼓勵(lì)糧食適度規(guī)模生產(chǎn)。引導(dǎo)種糧大戶到山區(qū)承包土地種植糧食，對(duì)流轉(zhuǎn)100畝以上從事糧食生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體給予補(bǔ)助，對(duì)承租20畝以上山壟田復(fù)耕種糧的家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。整合項(xiàng)目資金支持撂荒地、山壟田連片流轉(zhuǎn)開發(fā)利用，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣適宜種植的甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等旱地作物，著力推進(jìn)連片500畝以上糧食規(guī)模化示范基地建設(shè)，對(duì)發(fā)展糧食規(guī)模化生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體給予貸款貼息支持。扶持建設(shè)水稻工廠化機(jī)插育秧示范點(diǎn)，推進(jìn)水稻機(jī)插秧和機(jī)收再生稻項(xiàng)目。至2020年，連片500畝以上糧食規(guī)模化示范基地達(dá)15個(gè)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（三）推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。“十三五”期間，每年扶持建立20個(gè)水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、花生等糧油作物百畝以上高產(chǎn)核心示范片，加強(qiáng)技術(shù)組裝配套，推動(dòng)良地良種良法良機(jī)配套，提高良種、主推技術(shù)、測(cè)土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、耕種收綜合機(jī)械應(yīng)用覆蓋率。重點(diǎn)推廣水稻精確定量栽培、工廠化機(jī)插育秧、機(jī)械化栽培、機(jī)收再生稻等技術(shù)；重點(diǎn)推廣馬鈴薯脫毒種薯栽培、稻草苞芯、機(jī)械收獲等技術(shù)；重點(diǎn)推廣甘薯施足基肥和夾邊肥，防治小象鼻蟲；主要推廣花生鉬肥拌種、合理密植、增施鈣鉀肥、防治青枯病和蠐螬等技術(shù)。積極開展新技術(shù)試驗(yàn)，探索不同地力水平、生產(chǎn)條件、單產(chǎn)水平地塊的高產(chǎn)高效集成技術(shù)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、科技局，市農(nóng)科所，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（四）強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金、拋荒山垅田復(fù)耕等項(xiàng)目資金，集中力量開展土地平整、農(nóng)田水利修建、土壤改良、機(jī)耕道路建設(shè)、電網(wǎng)配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加快大、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，推進(jìn)規(guī)?；?jié)水灌溉工程建設(shè)，至2020年，全市新增、恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉4萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉30萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。
責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整
（五）做強(qiáng)做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè)。“十三五”期間，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，建設(shè)一批設(shè)施化種養(yǎng)、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2016年—2020年，市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，對(duì)蔬菜、水果、食用菌、中草藥、花卉等設(shè)施大棚和新（擴(kuò)）建或改造提升食用菌工廠化日產(chǎn)能力及微噴灌節(jié)水設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。發(fā)揮各地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，注重提升烏龍茶、水果、蔬菜、水產(chǎn)、食用菌、畜禽、藥用花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效益，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值超百億的四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。至2020年，茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)210億元，蔬果食用菌相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元，花卉苗木相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元，水產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)148億元。一是重點(diǎn)在安溪、永春、南安等地建設(shè)8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園，發(fā)展茶葉精深加工，提升茶葉龍頭企業(yè)品牌知名度，支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。二是建設(shè)20萬(wàn)畝高優(yōu)蔬菜種植示范基地、6萬(wàn)畝節(jié)水灌溉種植示范基地、5萬(wàn)畝溫室大棚和智能溫控大棚，配套建設(shè)水肥一體化、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)等設(shè)施，推廣無(wú)土基質(zhì)栽培、智能化管理、物聯(lián)網(wǎng)控制等現(xiàn)代技術(shù)。三是建設(shè)30萬(wàn)畝高優(yōu)水果種植示范基地，推進(jìn)規(guī)模果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)水果保鮮儲(chǔ)藏、商品化處理和深加工。繼續(xù)支持永春縣開展蘆柑示范基地建設(shè)。四是建設(shè)年產(chǎn)6.5萬(wàn)噸食用菌栽培示范基地，發(fā)展食用菌工廠化栽培，開發(fā)珍稀品種，建設(shè)食用菌工廠化生產(chǎn)集聚區(qū)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（六）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。繼續(xù)抓好泉州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、惠安國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）建設(shè)，支持安溪國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及泉州臺(tái)商投資區(qū)、永春縣省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)示范帶動(dòng)、平臺(tái)集聚、創(chuàng)業(yè)載體作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、生產(chǎn)要素向園區(qū)流動(dòng)，至2020年，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)50個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，安溪國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園達(dá)5萬(wàn)畝，茶葉初加工清潔化改造項(xiàng)目達(dá)50個(gè)；惠安國(guó)家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園新引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)達(dá)10家，新增對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)合作企業(yè)達(dá)20家；省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目達(dá)50個(gè)。統(tǒng)籌整合各項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)扶持建設(shè)一批茶葉蔬果加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、食用菌工廠化生產(chǎn)、休閑農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品物流和電商平臺(tái)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目。發(fā)揮泉臺(tái)果蔬產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和海洋生物加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)科技成果項(xiàng)目。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、科技局、財(cái)政局、商務(wù)局，各有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（七）促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重林業(yè)品牌建設(shè)，加快發(fā)展林業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升林產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（竹業(yè)、油茶、花卉）、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游和“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”等項(xiàng)目，充分挖掘林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。“十三五”期間，繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施林業(yè)建設(shè)，扶持新建或改造升級(jí)花卉大棚4萬(wàn)平方米，新建滴灌、微灌、噴霧花圃2000畝，扶持鼓勵(lì)規(guī)模以上的花卉企業(yè)拓展基地+科普+游憩等多元經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)4萬(wàn)畝竹林基地、3萬(wàn)畝油茶林示范基地、1萬(wàn)畝林下種植基地，建設(shè)現(xiàn)代竹業(yè)、速生豐產(chǎn)油茶及林下種植業(yè)，加快發(fā)展林產(chǎn)加工業(yè)，至2020年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1060億元，其中花卉苗木產(chǎn)值達(dá)100億元。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（八）提高現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展水平。一是深入開展水產(chǎn)健康生態(tài)養(yǎng)殖模式，發(fā)展工廠化養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、塑膠漁排、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等設(shè)施漁業(yè)，繼續(xù)實(shí)施水產(chǎn)良種工程，加大水產(chǎn)良種選育和推廣應(yīng)用力度，引進(jìn)臺(tái)灣甲魚、鮑魚、石斑魚、紅湄等名優(yōu)、高附加值品種養(yǎng)殖技術(shù)，至2020年，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)410億元，年均增長(zhǎng)8%；水產(chǎn)品總產(chǎn)量125萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2.53%；新建工廠化養(yǎng)殖池75000平方米，擴(kuò)改建工廠化養(yǎng)殖池5000多平方米，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造2000畝。二是加快水產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和新品種自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批市場(chǎng)占有率較高的知名品牌，擴(kuò)大加工規(guī)模，增強(qiáng)水產(chǎn)品精深加工能力。三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)，突出我市漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，以四大漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)為載體，拓展?jié)O業(yè)文化內(nèi)涵，打造內(nèi)容豐富、形式多樣的休閑漁業(yè)特色品牌，至2020年，休閑漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)7200萬(wàn)元，比2015年翻番。四是積極開展對(duì)外漁業(yè)合作，開拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)新漁場(chǎng)，擴(kuò)大遠(yuǎn)洋漁船規(guī)模，至2020年，力爭(zhēng)全市遠(yuǎn)洋漁船總規(guī)模達(dá)150艘。繼續(xù)推進(jìn)境內(nèi)外遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)，努力在與“一帶一路”沿岸國(guó)家對(duì)外漁業(yè)合作項(xiàng)目上取得新突破。進(jìn)一步完善深滬遠(yuǎn)洋漁業(yè)通關(guān)口岸設(shè)施配套，建成本地遠(yuǎn)洋漁獲物集散中心，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代漁業(yè)”等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
責(zé)任單位：市海洋漁業(yè)局、科技局，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（九）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)由總量擴(kuò)張向數(shù)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí)、由資源消耗向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由分散無(wú)序向集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理。扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工分揀車間、烘干設(shè)施、冷鏈物流體系等建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品初加工享受農(nóng)用電政策，改善我市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品在貯藏、保鮮、烘干、清洗分級(jí)、加工、包裝等方面設(shè)施設(shè)備條件，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)及裝備改造升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)集聚，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。至2020年，新增冷凍冷藏庫(kù)容6萬(wàn)立方米以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十）加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)。做好農(nóng)商對(duì)接，扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)批對(duì)接” “農(nóng)超對(duì)接”和“農(nóng)產(chǎn)品與食堂對(duì)接”，減少流通環(huán)節(jié)，降低物流成本，實(shí)現(xiàn)以商活農(nóng)。組織舉辦泉州市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，積極參加其他主要城市舉辦的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，主動(dòng)推銷我市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各級(jí)供銷合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社建立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，發(fā)展冷鏈物流配送和農(nóng)產(chǎn)品同城配送業(yè)務(wù)，推廣農(nóng)產(chǎn)品線上銷售和線下體驗(yàn)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。支持名特優(yōu)、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品入駐電商平臺(tái)，開設(shè)旗艦店。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局，市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
三、發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)
（十一）推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)與差異化、精致化發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃布局休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，重點(diǎn)扶持休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)外水、電、路、交通、醫(yī)療、治安、消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十三五”期間，要注重開發(fā)利用特有的山區(qū)、海洋、珍稀花卉苗木和漁業(yè)等自然生態(tài)資源，深度挖掘各地特有的農(nóng)耕文化和閩南鄉(xiāng)土文化，提升休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)創(chuàng)意和文化內(nèi)涵，整合開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游精品路線，每個(gè)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)開發(fā)1～2條精品休閑農(nóng)業(yè)（旅游）體驗(yàn)路線。培育休閑農(nóng)業(yè)知名品牌，扶持建設(shè)一批具有歷史、地域、民俗、人文特點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和特色休閑村鎮(zhèn)、“休閑林業(yè)”和“水鄉(xiāng)漁村”等示范點(diǎn)，至2020年，休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)達(dá)90個(gè)。鼓勵(lì)各地積極申報(bào)全球和中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。支持扶貧重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村因地制宜地開發(fā)旅游資源，興辦休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展旅游扶貧。開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、旅游局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
四、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式
（十二）促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)，每年扶持100家省市縣三級(jí)示范社。鼓勵(lì)各地因地制宜發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，每年新增家庭農(nóng)場(chǎng)200家，評(píng)選市級(jí)示范場(chǎng)30家，其中林業(yè)5家，建設(shè)縣級(jí)示范場(chǎng)100家，至 2020年，市級(jí)示范場(chǎng)達(dá)150家。打造一批產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開展市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)評(píng)審認(rèn)定工作，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)上市融資和產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，至2020年，培育市級(jí)龍頭企業(yè)250家、省級(jí)以上60家。加大職業(yè)農(nóng)民、實(shí)用技術(shù)帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人和電商帶頭人等農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度，每年培養(yǎng)1000名新型職業(yè)農(nóng)民，并頒給相應(yīng)的資格和學(xué)歷證書。制定和完善新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定管理和扶持辦法，探索相關(guān)扶持政策與職業(yè)農(nóng)民掛鉤的機(jī)制。對(duì)大中專畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)給予一定的扶持。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、人社局、工商局、林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。至2017年底，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推廣土地股份合作、土地托管、土地信托流轉(zhuǎn)等規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體集中。至2020年，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地50萬(wàn)畝以上。加快構(gòu)建統(tǒng)一完善的縣鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心功能，建好村級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站點(diǎn)，完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)信息咨詢、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù)。推動(dòng)林地或其他土地依法流轉(zhuǎn)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、國(guó)土資源局、林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十四）構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)緊缺人才補(bǔ)充計(jì)劃，健全經(jīng)費(fèi)保障和激勵(lì)機(jī)制，職稱評(píng)聘指標(biāo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員傾斜，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的條件和能力。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)機(jī)代耕代種代收、植保統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)組織，采取政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式支持經(jīng)營(yíng)主體為廣大農(nóng)戶開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)，至2020年，季節(jié)性農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)達(dá)300支，病蟲專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)達(dá)10支。健全農(nóng)村綜合服務(wù)體系，完善農(nóng)村“六大員”工作機(jī)制。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、人社局，市供銷社、農(nóng)機(jī)總站，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十五）提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，抓好石獅市、晉江市農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)和永春縣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款政策試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施登記抵押貸款、漁船抵押貸款和林權(quán)抵押貸款等抵押貸款。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)服務(wù)。優(yōu)化縣域金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政和金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。完善農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)施農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，探索大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等新險(xiǎn)種，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力。推動(dòng)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村級(jí)擔(dān)保資金，提供農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保。
責(zé)任單位：人民銀行泉州市中心支行、泉州銀監(jiān)分局，市金融工作局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、物價(jià)局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行泉州市分行、農(nóng)業(yè)銀行泉州分行、省農(nóng)信聯(lián)社泉州辦事處、泉州農(nóng)商銀行、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司泉州分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
五、深化農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新
（十六）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，圍繞解決制約我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專家開展設(shè)施農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)、蘆柑黃龍病防治技術(shù)、香草開發(fā)利用技術(shù)、主要農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工及采后處理系統(tǒng)（MPHS）等關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，著力突破一批農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，鼓勵(lì)和支持企業(yè)自主開展或與科研院校聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，至2020年，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目達(dá)200個(gè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果使用、處置、收益管理和科技人員股權(quán)激勵(lì)改革等政策的落實(shí)，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。結(jié)合國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)科研單位、高等院校利用園區(qū)建立科技平臺(tái)，開展產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)。深入推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，至2020年，科技特派員示范基地達(dá)50個(gè)，科技型農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)30家。
責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局，市農(nóng)科所，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十七）突出抓好種業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施“現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新工程”，挖掘、保護(hù)、利用地方特色農(nóng)林作物種質(zhì)資源，引進(jìn)優(yōu)良品種，抓好省級(jí)茶葉、蘆柑、蔬菜及花卉育苗繁育基地，以及保種中心、品種資源基因庫(kù)、保種場(chǎng)、良種場(chǎng)、農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)，建立特色農(nóng)業(yè)核心種質(zhì)資源庫(kù)（圃）。圍繞糧油、園藝、花卉苗木、林竹等特色產(chǎn)業(yè)，在種質(zhì)創(chuàng)新、新品種選育、高效繁育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破一批核心技術(shù)，選育形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我市種養(yǎng)、特性突出的優(yōu)良種質(zhì)資源和新品種。支持泉州臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)交流推廣中心和泉臺(tái)果蔬、花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育一批泉臺(tái)種業(yè)合作骨干企業(yè)。至2020年，從臺(tái)灣引進(jìn)的果樹、花卉苗木、蔬菜、食用菌種質(zhì)材料中篩選出適宜栽培品種達(dá)50個(gè)，育成優(yōu)新品種達(dá)30個(gè)，繁育良種苗木達(dá)400萬(wàn)株，示范推廣50萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：市科技局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局，市農(nóng)科所，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十八）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)型升級(jí)。引進(jìn)推廣適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)，完善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取把適合我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械列入省級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化，引進(jìn)推廣適宜山壟田耕作的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)突破胡蘿卜、馬鈴薯、花生等旱地作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)，主攻種、收薄弱環(huán)節(jié)，改善耕作方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。進(jìn)一步培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，扶持農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)大戶做優(yōu)做大做強(qiáng)，至2020年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)56%以上，其中水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)60%以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、經(jīng)信委，市農(nóng)機(jī)總站，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（十九）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合資合作，建設(shè)泉州市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)云平臺(tái)，深入推廣應(yīng)用“世紀(jì)之村”農(nóng)村信息化服務(wù)平臺(tái)，支持安溪縣實(shí)施“安溪鐵觀音有機(jī)產(chǎn)業(yè)智慧云平臺(tái)”項(xiàng)目。建設(shè)若干農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和北斗衛(wèi)導(dǎo)等技術(shù)，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重大動(dòng)植物疫情防控、市場(chǎng)波動(dòng)預(yù)測(cè)、經(jīng)營(yíng)科學(xué)決策等提供服務(wù)。深入推進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，構(gòu)建和完善農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)，大力提升12396科技信息服務(wù)水平，加快12316服務(wù)熱線升級(jí)改造，強(qiáng)化信息資源整合與共享，加強(qiáng)農(nóng)村信息站點(diǎn)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，支持永春縣開展全省信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣建設(shè)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、水利局、海洋漁業(yè)局，市氣象局，電信泉州分公司、移動(dòng)通信泉州分公司、聯(lián)通泉州分公司，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
六、治理農(nóng)業(yè)面源污染
（二十）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。一是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理財(cái)政各項(xiàng)補(bǔ)助政策，支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，改進(jìn)養(yǎng)殖工藝，完善技術(shù)裝備。嚴(yán)格源頭管控，實(shí)行養(yǎng)殖總量控制，重點(diǎn)實(shí)施非禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，2016年底前完成存欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)，2018年底前完成存欄250～5000頭之間的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。至2020年，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造覆蓋所有品種。二是實(shí)施產(chǎn)地土壤重金屬污染防治。加強(qiáng)土壤污染整治，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查，啟動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)土壤重金屬污染加密調(diào)查和農(nóng)作物與土壤協(xié)同監(jiān)測(cè)。建立主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域土壤重金屬污染監(jiān)測(cè)點(diǎn)15個(gè)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（二十一）推進(jìn)立體種養(yǎng)循環(huán)利用。實(shí)施“農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)工程”，發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)，積極開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。大力推廣“畜禽—沼—果（林、茶、菜、草、菌）”等生態(tài)種養(yǎng)模式，或是以沼氣為紐帶，推廣“畜牧—沼氣—果（林、茶、草、菜）”結(jié)合、物質(zhì)能量多層次循環(huán)利用的“丘陵山地綜合開發(fā)”、“農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合利用”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，鼓勵(lì)、推動(dòng)畜禽廢棄物循環(huán)利用，扶持畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、農(nóng)家肥積造一體化發(fā)展模式。出臺(tái)政策鼓勵(lì)支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥廠。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（二十二）推進(jìn)“一控兩減三基本”。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量；減少化肥、農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；基本實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，病死畜禽全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，杜絕秸稈露天焚燒現(xiàn)象；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理。優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)，改進(jìn)施肥技術(shù)，逐年提高肥料利用效率，鼓勵(lì)農(nóng)民增施腐熟有機(jī)肥，推廣使用高效緩（控）釋肥等新型肥料。至2020年，肥料利用率提高到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)化肥使用零增長(zhǎng)、減量化。探索建立自動(dòng)化、智能化田間監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，至2016年，全市建立15個(gè)實(shí)時(shí)病蟲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，提高農(nóng)作物病蟲監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加快轉(zhuǎn)變病蟲防控方式，推進(jìn)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，至2020年，主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用總量零增長(zhǎng)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局，市供銷社，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
七、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
（二十三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)茶葉、蔬菜、水果等主要農(nóng)作物所使用的農(nóng)藥實(shí)行統(tǒng)一準(zhǔn)入門檻、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)登記，建立健全農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)檔案、購(gòu)銷臺(tái)賬和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)銷制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系信息管理平臺(tái)建設(shè)，把市級(jí)以上龍頭企業(yè)、列入省級(jí)規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量實(shí)施跟蹤監(jiān)控和預(yù)警，在主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立15個(gè)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取配備2名以上專（兼）職人員，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化督查巡查和流動(dòng)檢測(cè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體備案、“檢打聯(lián)動(dòng)”、應(yīng)急處置、信息發(fā)布制度，支持晉江市、安溪縣、永春縣、德化縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣和安溪國(guó)家茶葉質(zhì)量安全工程技術(shù)研究中心建設(shè)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，泉州出入境檢驗(yàn)檢疫局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（二十四）推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與推廣，推行減量化和清潔化生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)行為，控制農(nóng)獸藥殘留，凈化產(chǎn)地環(huán)境，創(chuàng)建各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，至2020年，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)100個(gè)，畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)達(dá)25個(gè)。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)政策，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)“三品”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品）認(rèn)證，積極創(chuàng)建綠色食品原料基地縣和有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
（二十五）推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化。發(fā)揮南安“中國(guó)龍眼之鄉(xiāng)”、安溪“中國(guó)烏龍茶之鄉(xiāng)”、德化“中國(guó)早熟梨之鄉(xiāng)”、永春“中國(guó)蘆柑之鄉(xiāng)”和“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，支持晉江市申請(qǐng)“中國(guó)胡蘿卜之鄉(xiāng)”國(guó)家地理標(biāo)志，打造具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的服務(wù)和監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)志的管理，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)品牌，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。設(shè)立品牌獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志準(zhǔn)用證、植物新品種權(quán)保護(hù)、福建省名牌農(nóng)產(chǎn)品等，分別給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：市工商局、農(nóng)業(yè)局、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)
八、建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制
（二十六）落實(shí)地方責(zé)任。各地要提高對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)工作責(zé)任，健全工作機(jī)制，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施方案。
（二十七）加強(qiáng)部門協(xié)作。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)主管部門要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，研究出臺(tái)支持措施，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。發(fā)改、財(cái)政部門要強(qiáng)化對(duì)重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的扶持。人民銀行、銀監(jiān)等部門要積極落實(shí)金融支持政策。教育、科技、經(jīng)信、國(guó)土、環(huán)保、水利、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、電力等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，合力推進(jìn)。
