關(guān)于土地增值稅核定征收問題公告的解讀
一、《公告》起草背景
2009年，國家稅務(wù)總局制訂了《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)土地增值稅清算管理規(guī)程的通知》（國稅發(fā)〔2009〕91號），明確了房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅清算的具體操作辦法。2010年，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)土地增值稅征管工作的通知》（國稅發(fā)〔2010〕53號），要求在房地產(chǎn)開發(fā)項目在進(jìn)行土地增值稅清算時，對確需核定征收的，要嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)的要求，從嚴(yán)、從高確定核定征收率，并要求省級地稅機(jī)關(guān)制定具體核定征收率。按照以上要求，內(nèi)蒙古稅務(wù)局制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于土地增值稅核定征收問題的公告》，明確了房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅核定征收有關(guān)問題。
二、《公告》主要內(nèi)容
（一）關(guān)于核定征收范圍
2013年，稅務(wù)局發(fā)文明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅核定征收有關(guān)政策。此次《公告》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)項目(包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目，及非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目)在符合核定征收條件時可進(jìn)行核定征收。
轉(zhuǎn)讓舊房的，按《內(nèi)蒙古自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)讓舊房征收土地增值稅問題的通知》（內(nèi)地稅字〔2006〕438號）中的核定征收政策執(zhí)行。
（二）關(guān)于核定征收率
《公告》中區(qū)分普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅、非住宅等房地產(chǎn)類型，分別規(guī)定5%、6%、7%的核定征收率。因內(nèi)蒙古區(qū)盟市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異顯著，房地產(chǎn)行業(yè)利潤地域性差異較大，因此在執(zhí)行《公告》中核定征收率時，各盟市地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)實際情況，將以上核定征收率上浮或下調(diào)1-2%執(zhí)行,但原則上不得低于5%。
