第一條為進一步完善棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，充分保障群眾合法利益和選擇權(quán)，滿足群眾對棚戶區(qū)改造安置房屋的多樣化需求，根據(jù)國務院有關(guān)棚戶區(qū)改造會議精神、《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》(市政發(fā)〔2014〕34號，以下簡稱《管理辦法》)和《西安市人民政府關(guān)于加強和推進棚戶區(qū)改造工作的若干意見》(市政發(fā)〔2015〕22號，以下簡稱《若干意見》)等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所指房票安置是指棚戶區(qū)改造被征收人選擇貨幣化安置后自主購買西安市區(qū)域內(nèi)的合法商品住房，由征收人依照本辦法的規(guī)定，將獎勵款額以房票形式補助給被征收人的行為。合法商品住房是指已辦理商品房預售許可證或房屋所有權(quán)初始登記，尚未出售的預售商品房及現(xiàn)房。
第三條本市由政府主導、政府出資，并取得棚戶區(qū)改造方案備案批復的項目，適用本辦法。
政府主導、民間投資的按照《管理辦法》規(guī)定取得改造方案批復的項目，在符合房票安置要求和條件，并自愿將所需房票安置對應款額轉(zhuǎn)入政府規(guī)定的監(jiān)管資金專戶的，可參照本辦法執(zhí)行。
第四條全市實行統(tǒng)一的房票樣式(即房票安置協(xié)議)。房票安置獎勵政策期自貨幣化安置補償協(xié)議簽訂之日起，有效期為6個月。超過6個月期限未自主選購商品住房的，該被征收人只能按《管理辦法》和《若干意見》中貨幣直接補償給被征收人的貨幣化安置規(guī)定辦理，不再適用房票安置政策。
第五條房票價值為被征收人使用貨幣化安置補償款選購商品住房后應享受的本辦法第七、八、九條計算出對應的獎勵款額。
第六條房屋評估：
(一)國有土地上棚戶區(qū)房屋被征收人的應安置住房，以在房屋征收范圍內(nèi)擬建的高層成套單元住宅樓的價值，按照《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》進行評估確定;
(二)集體土地上棚戶區(qū)房屋被征收人的應安置住房面積按照《管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，應安置住房評估價參照上述國有土地房屋評估規(guī)定確定。
第七條國有土地上被征收人選擇房票安置的，按照認定補償住房的(套內(nèi))建筑面積，在獎勵期限內(nèi)給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應安置住房價值評估計價。
第八條國有土地上被征收人選擇房票安置的，若按照認定的補償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應增補至套內(nèi)40平方米(增補面積不足8平方米的補至8平方米)。增補面積的價值為應安置住房評估價減去綜合造價的值。綜合造價由評估公司評估確定(不含配套費和樓面地價)。增補面積價值由征收人獎補給被征收人。
第九條被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認后，征收人應按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。
使用貨幣化安置補償款購房不足部分，對符合本市公積金貸款條件的，被征收人可按照相關(guān)規(guī)定申請公積金貸款，該部分不享受房票安置的獎勵。
第十條房票安置優(yōu)惠政策所需政府投入資金可統(tǒng)一納入政策性銀行貸款范疇。
第十一條簽訂協(xié)議和使用房票程序：
(一)被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)簽訂貨幣化安置補償協(xié)議。
(二)被征收人在約定時間內(nèi)搬遷,領(lǐng)取搬遷證明。
(三)被征收人簽訂貨幣化安置補償協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房的，向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資料。
(四)征收人按照相關(guān)規(guī)定核準被征收人購買商品住房的資料，確認其實際購房行為真實性。
(五)征收人計算、核準被征收人房票安置的獎勵金額。
(六)征收人與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，征收人將對應獎勵金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。
第十二條采用政策性銀行貸款的項目，依據(jù)貨幣化安置補償協(xié)議，在確保項目資金安全的情況下，征收人可采取多種結(jié)算模式。
選擇通過商業(yè)銀行結(jié)算模式的，由政策性銀行按照其現(xiàn)行制度與商業(yè)銀行簽訂信貸資金監(jiān)管協(xié)議，并對項目資金進行監(jiān)管。征收人應在政策性銀行及相應選定的商業(yè)銀行開立結(jié)算賬戶。由征收人向相應政策性銀行及商業(yè)銀行提供安置補償明細表、貨幣化安置補償協(xié)議、房票安置協(xié)議等其它要件。政策性銀行按照要件內(nèi)容將項目資金劃撥至征收人在商業(yè)銀行開立的結(jié)算賬戶，商業(yè)銀行將資金按約定分解至被征收人賬戶。
第十三條市城改辦牽頭負責房票安置管理工作，并對實行房票安置的棚戶區(qū)改造項目進行監(jiān)管。市房管局、市建委、市財政局、市公安局等部門，按照各自職責分工，做好相關(guān)配合工作。
按照以區(qū)為主的原則，各區(qū)縣人民政府、開發(fā)區(qū)管委會作為棚戶區(qū)改造項目房屋征收安置主體，負責房票安置的組織實施工作。
第十四條各實施主體要嚴格執(zhí)行政策，不得以任何理由違反政策規(guī)定。對弄虛作假，違反政策規(guī)定，造成重大影響的，依法追究相關(guān)單位和人員責任。
第十五條參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實信息等行為的，由相關(guān)部門記入不良誠信記錄。造成損失的，由相關(guān)部門依法追責。涉及違法行為的，由相關(guān)部門依法查處。
第十六條本辦法自2016年7月24日起施行，有效期暫定二年。本辦法施行前已做出房屋征收決定并發(fā)布公告的項目，以及未批準房票安置的項目，不適用本辦法。
