來源： 山西日報
全縣已規(guī)范整理流轉(zhuǎn)土地63740畝，辦理物權(quán)抵押貸款356萬元
左權(quán)縣于今年9月掛牌成立了“土地銀行”，在全省率先試水 “新土改”。該縣創(chuàng)新性地及時收集發(fā)布全縣農(nóng)村土地供求信息、建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場、開展農(nóng)村土地物權(quán)抵押信貸，讓農(nóng)民的土地“活”起來，變“資產(chǎn)”為“資本”，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。截至11月中旬，全縣已收儲土地流轉(zhuǎn)信息6513條，規(guī)范整理流轉(zhuǎn)土地63740畝，辦理物權(quán)抵押貸款356萬元，有力地推進(jìn)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效破解了農(nóng)民土地進(jìn)入市場難、農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)融資難、農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營形成難、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)難、農(nóng)村勞動力釋放難的“五難”問題。黨的十八屆三中全會提出“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)。”左權(quán)縣干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神，對 “土地銀行”前景更加充滿信心。
2009年，左權(quán)縣成立“土地流轉(zhuǎn)中心”，主要服務(wù)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和實施移民搬遷“空殼村”遺留下的舊村舊資源進(jìn)行莊園經(jīng)濟(jì)開發(fā)，并創(chuàng)造性地推行了農(nóng)村土地《產(chǎn)權(quán)證》，率先打破了《經(jīng)營權(quán)證》不能抵押貸款的瓶頸。2011年，左權(quán)縣成立了“生態(tài)扶貧移民生產(chǎn)資料代管中心”，可以說，這就是“土地銀行”的前身。今年，該縣結(jié)合“百企千村”晉煤集團(tuán)金融扶貧左權(quán)的契機(jī)，9月份正式組建了縣、鄉(xiāng)、村“土地銀行”。其中，縣級依托“生態(tài)扶貧移民生產(chǎn)資料代管中心”設(shè)立“土地銀行總行”，下設(shè)信息存儲、產(chǎn)權(quán)交易、抵押信貸三個中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立“土地銀行分行”；村級以“兩議會”推選成立“土地銀行”。從而使全縣農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易、抵押信貸有了合法的機(jī)構(gòu)予以承載，使農(nóng)村土地信息供求、流轉(zhuǎn)交易、抵押信貸業(yè)務(wù)更加順暢便捷。
左權(quán)縣“土地銀行”發(fā)揮杠桿作用，撬動資本運營，大大拓寬了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，促進(jìn)了農(nóng)民快速增收。“土地銀行”促進(jìn)了農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。如左權(quán)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已流轉(zhuǎn)土地1600畝，總投資2.3億元，目前，園區(qū)已投入資金9000多萬元。“土地銀行”促進(jìn)了生態(tài)莊園發(fā)展。全縣生態(tài)莊園總數(shù)已達(dá)247處，精品莊園達(dá)20處，總經(jīng)營規(guī)模達(dá)35萬畝，共安置農(nóng)村剩余勞動力7000余人，農(nóng)民僅直接土地流轉(zhuǎn)收益就高達(dá)2025萬余元。“土地銀行”促進(jìn)了新型經(jīng)營主體發(fā)展。截至目前，全縣家庭農(nóng)場發(fā)展到102家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到660個。農(nóng)民把自己經(jīng)營的土地、山林等物權(quán)以多種形式流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營主體，他們不但可以獲得流轉(zhuǎn)收益，還可以就近打工，實現(xiàn)雙份收入。
