近日，嘉興市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見》，此次改革主要是放寬了多項(xiàng)戶口落戶和遷移的限制，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口居住證制度?！兑庖姟返某雠_(tái)，意味著我市新一輪戶籍改革也拉開了序幕。
1進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度
繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分、公民按經(jīng)常居住地登記戶口等政策。
建立健全與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計(jì)等制度。
2進(jìn)一步調(diào)整戶口遷移政策
1、全面放開嘉善縣、平湖市(含乍浦鎮(zhèn))、海鹽縣、海寧市、桐鄉(xiāng)市的落戶限制。即在縣級市市區(qū)、縣人民政府駐地街道和其他建制鎮(zhèn)(街道)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女(包括無生活來源的未婚子女，下同)、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
2、有序放開城區(qū)落戶條件。指嘉興市區(qū)各街道和南湖區(qū)、秀洲區(qū)所轄鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)。有序放開落戶，按照有合法穩(wěn)定住所人員、有合法穩(wěn)定就業(yè)人員、引進(jìn)人才、投資人員和有突出貢獻(xiàn)人員等類別，分別設(shè)定進(jìn)一步放寬現(xiàn)行的住所條件、就業(yè)類型、投資規(guī)模、學(xué)歷(職稱、技能)等級、居住年限和按照國家規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限等具體落戶標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>
3、實(shí)行市內(nèi)戶口自由遷移。本市戶籍公民憑合法穩(wěn)定住所(含租賃)，可以在本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶口。鼓勵(lì)本地農(nóng)業(yè)人口就近到城鎮(zhèn)落戶，縣(市、區(qū))范圍內(nèi)人員進(jìn)城鎮(zhèn)(城區(qū))落戶的，可以進(jìn)一步放寬合法穩(wěn)定住所(含租賃)的范圍、條件。4穩(wěn)妥解決戶口遷移中的重點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)先解決存量的要求，重點(diǎn)解決進(jìn)城時(shí)間長、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和市場競爭環(huán)境的人員落戶問題。
進(jìn)一步完善有利于吸引各類人才落戶的鼓勵(lì)性政策，不斷提高浙商回歸、領(lǐng)軍人才、投資創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員等常住人口的城鎮(zhèn)落戶率。
除本人主動(dòng)申請的以外，本市籍學(xué)生考入省內(nèi)大中專院校不辦理戶口遷移，畢業(yè)后戶口按規(guī)定直接遷往就業(yè)地或?qū)嶋H居住地。
3完善居住證制度
嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口居住登記制度，按照“底數(shù)清、情況明、信息實(shí)”和“街不漏巷、巷不漏房、房不漏戶、戶不漏人”的要求，及時(shí)采集各項(xiàng)基礎(chǔ)信息，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口基本情況。以有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所或連續(xù)就讀為基本條件，進(jìn)一步規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍。優(yōu)化積分服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施積分管理制度，不斷擴(kuò)大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍。逐步把居住證建成集行政管理、公共服務(wù)、金融、商業(yè)應(yīng)用等一體的綜合性卡證，并積極探索市民卡與IC卡式居住證功能整合。
4健全人口信息管理制度
健全實(shí)際居住人口登記制度，完善人口統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。
深入推進(jìn)戶籍管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，探索建立公民親屬關(guān)系認(rèn)定制度，全面提升人口信息內(nèi)容和質(zhì)量，建立健全各級公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)。把計(jì)劃生育、收養(yǎng)登記等政策與戶口登記脫鉤，全面解決無戶口人員戶口登記問題。充分利用市公共事務(wù)信息系統(tǒng)，分類完善勞動(dòng)就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。
我市相關(guān)部門將在9月底前出臺(tái)相關(guān)配套政策，各縣(市、區(qū))也將在年底前出臺(tái)相關(guān)改革措施，各方面條件成熟后，我市將正式實(shí)施戶籍制度改革。
