2016年7月6日，浙江省農(nóng)業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。該文件所涉及的利益主體和主要利益內(nèi)容有：
農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民
◆功能定位
（一）建成長(zhǎng)期性基地。將示范基地建成各具特色的長(zhǎng)期性基地。
（二）建成創(chuàng)新性基地。將示范基地建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)新高地、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新基地。
（三）建成開(kāi)放性基地。促進(jìn)示范基地向生產(chǎn)主體、廣大農(nóng)民和社會(huì)公眾開(kāi)放。
◆建設(shè)內(nèi)容
按照“缺什么補(bǔ)什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)示范基地的條件建設(shè)、技術(shù)提升、服務(wù)拓展。主要包括：
（一）試驗(yàn)場(chǎng)地。根據(jù)基地的發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，劃定相應(yīng)的區(qū)域設(shè)立試驗(yàn)場(chǎng)地，用于開(kāi)展品種、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品等的試驗(yàn)示范。試驗(yàn)場(chǎng)地一般應(yīng)相對(duì)集中在一塊區(qū)域，也可分設(shè)成若干功能區(qū)塊，要求道路、溝渠、設(shè)施等基礎(chǔ)條件配套。
（二）服務(wù)用房。有固定的服務(wù)用房，設(shè)立專(zhuān)家工作室、試驗(yàn)檢測(cè)室、培訓(xùn)教室等，有條件的可設(shè)立研究中心、院士（博士）工作站。專(zhuān)家工作室能滿(mǎn)足專(zhuān)家辦公的基本需要；試驗(yàn)檢測(cè)室用于存放必要的儀器設(shè)備，主要開(kāi)展科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、產(chǎn)地檢驗(yàn)檢測(cè)等；培訓(xùn)教室能開(kāi)展一定規(guī)模的培訓(xùn)。
（三）設(shè)施設(shè)備。試驗(yàn)場(chǎng)地、試驗(yàn)檢測(cè)室、專(zhuān)家工作室、培訓(xùn)教室可要配備必要的觀察、試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公、服務(wù)、培訓(xùn)等工作開(kāi)展所需的辦公設(shè)備、儀器設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)備。
（四）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。統(tǒng)一樹(shù)立“浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”的標(biāo)牌（格式見(jiàn)附件1）。試驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)的品種、技術(shù)、模式、產(chǎn)品要進(jìn)行標(biāo)識(shí)，充分解讀技術(shù)要點(diǎn)，反映生產(chǎn)潛能及適應(yīng)范圍等。有條件的基地還可以建設(shè)科普長(zhǎng)廊、科技成果展示館、科普影音室、參與性場(chǎng)地等。驗(yàn)收合格的基地還要統(tǒng)一制作銅牌（格式見(jiàn)附件2）。
具體實(shí)施過(guò)程中，各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平等現(xiàn)狀，圍繞基地定位和功能目標(biāo)，把握重點(diǎn)、因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。
◆建設(shè)程序及組織實(shí)施
實(shí)行一次性規(guī)劃，整縣制推進(jìn)，分三年建設(shè)完成。
（一）編制實(shí)施方案。
（二）組織開(kāi)展建設(shè)。各地按照建設(shè)實(shí)施方案及年度計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化措施，對(duì)每一個(gè)基地編制建設(shè)方案或技術(shù)方案，落實(shí)建設(shè)主體，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好基地建設(shè)。
（三）做好檢查驗(yàn)收。按要求完成建設(shè)的基地，由各市農(nóng)業(yè)局組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的由省廳統(tǒng)一發(fā)文公布。
◆資金投入及補(bǔ)助方式
（一）資金來(lái)源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)所需投入，通過(guò)整合相關(guān)補(bǔ)助資金來(lái)保障。包括：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目示范基地建設(shè)中；省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目主要落實(shí)在示范基地中實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資金整合、技術(shù)集聚；欠發(fā)達(dá)地區(qū)（含海島）農(nóng)技推廣工作補(bǔ)助資金，要統(tǒng)籌部分用于示范基地建設(shè)；新型職業(yè)農(nóng)民培育、品種區(qū)試、種子種苗工程等方面的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)向示范基地傾斜。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等財(cái)政資金投入。
（二）補(bǔ)助方式。從2016年起，采用先建后補(bǔ)方式，對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃、驗(yàn)收合格的示范基地，從全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目中補(bǔ)助，具體金額由各縣（市、區(qū)）根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容確定。
浙江省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)
浙農(nóng)科發(fā)〔2016〕12號(hào)
各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
農(nóng)業(yè)科技示范基地是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的主平臺(tái)、主陣地。當(dāng)前，各地在開(kāi)展科技示范基地建設(shè)中，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、設(shè)施設(shè)備不配套、服務(wù)功能不顯現(xiàn)等問(wèn)題比較突出，整體示范帶動(dòng)作用不夠突顯。為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐力和顯示度，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，現(xiàn)就開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)提出如下意見(jiàn)：
一、基本目標(biāo)和原則
（一）基本目標(biāo)。立足各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民群眾技術(shù)需求，以加快農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新、技術(shù)集成和推廣應(yīng)用為目標(biāo)，按照“整合提升、分類(lèi)建設(shè)、集聚集成、見(jiàn)形見(jiàn)效”的思路和要求，在現(xiàn)有各類(lèi)科技示范基地基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)條件建設(shè)、對(duì)接科研單位及技術(shù)專(zhuān)家、落實(shí)技術(shù)補(bǔ)助等措施，力爭(zhēng)三年內(nèi)在全省建設(shè)1000個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、功能多元、設(shè)施配套、帶動(dòng)明顯、運(yùn)行規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，整體構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用平臺(tái)，促進(jìn)科技與生產(chǎn)、集成與示范、培訓(xùn)與推廣的緊密結(jié)合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技支撐。
（二）基本原則
——整合資源、規(guī)范提升。著眼于基地提升，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（示范基地）、科技示范場(chǎng)、品種區(qū)試及展示示范基地、區(qū)域試驗(yàn)站、新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科普教育基地等為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化功能布局，明確建設(shè)內(nèi)容，整合資金資源，進(jìn)行完善提升。
——服務(wù)產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)集成。著眼于產(chǎn)業(yè)提升，以縣域、區(qū)域糧油及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求為導(dǎo)向，集自主創(chuàng)新、集成示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)、科普宣傳、生態(tài)監(jiān)測(cè)等功能為一體，致力于解決全產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)問(wèn)題。
——因地制宜、分類(lèi)建設(shè)。著眼于構(gòu)建體系，以現(xiàn)有農(nóng)技科研推廣體系為依托，分類(lèi)分批建設(shè)，符合要求的基地可以直接進(jìn)行認(rèn)定。按綜合性、專(zhuān)業(yè)化功能定位及平原、山區(qū)等生態(tài)區(qū)域進(jìn)行分類(lèi)建設(shè)；建設(shè)主體和共建單位可為省市縣農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位及龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。
——集聚示范、注重實(shí)效。著眼于推廣應(yīng)用，以技術(shù)集聚、專(zhuān)家對(duì)接、主體共建為手段，通過(guò)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具、新模式、新材料集中應(yīng)用展示，以及開(kāi)展交流觀摩、技術(shù)培訓(xùn)等，使基地成為推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新成果的示范基地、技術(shù)超市、田間學(xué)校。
二、建設(shè)布局
各地根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模、布局及主體功能區(qū)規(guī)劃，以現(xiàn)有各類(lèi)科技示范基地為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌公益性及社會(huì)化科技資源，突出示范重點(diǎn)及服務(wù)功能，進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)。特別要與農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”、“一區(qū)一鎮(zhèn)”、現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)等規(guī)劃布局緊密結(jié)合。各縣（市、區(qū)）圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃布局10—15個(gè)長(zhǎng)期性基地。同時(shí)，整合省、市農(nóng)業(yè)科研教育單位科技試驗(yàn)基地，形成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地整體布局和體系。
各科技示范基地之間服務(wù)功能要注重分工與協(xié)作，各具特色、功能互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置和共享?？萍际痉痘貎?nèi)科研、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科普教育等功能分區(qū)布局要科學(xué)合理。
三、功能定位
（一）建成長(zhǎng)期性基地。堅(jiān)持支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民主線(xiàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)不斷整合資源、創(chuàng)新機(jī)制、加大投入、完善功能，在種質(zhì)資源保護(hù)、長(zhǎng)期定位觀測(cè)、技術(shù)集成示范等方面持續(xù)發(fā)揮作用、形成積淀，將示范基地建成各具特色的長(zhǎng)期性基地。
（二）建成創(chuàng)新性基地。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、管理鏈的有機(jī)融合，以基地為載體，集聚技術(shù)、集聚人才、創(chuàng)新管理，加快技術(shù)研發(fā)和集成，并把示范基地與農(nóng)業(yè)科技孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等有機(jī)結(jié)合，將示范基地建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)新高地、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)新基地。
（三）建成開(kāi)放性基地。堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位和生產(chǎn)主體的合作共建，以基地為平臺(tái)，通過(guò)集中展示農(nóng)業(yè)科技成果、交流觀摩技術(shù)模式、田間培育新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)場(chǎng)科普中小學(xué)生等，充分發(fā)揮示范基地多重功能，促進(jìn)示范基地向生產(chǎn)主體、廣大農(nóng)民和社會(huì)公眾開(kāi)放。
四、建設(shè)內(nèi)容
按照“缺什么補(bǔ)什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)示范基地的條件建設(shè)、技術(shù)提升、服務(wù)拓展。主要包括：
（一）試驗(yàn)場(chǎng)地。根據(jù)基地的發(fā)展規(guī)模、功能定位、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，劃定相應(yīng)的區(qū)域設(shè)立試驗(yàn)場(chǎng)地，用于開(kāi)展品種、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品等的試驗(yàn)示范。試驗(yàn)場(chǎng)地一般應(yīng)相對(duì)集中在一塊區(qū)域，也可分設(shè)成若干功能區(qū)塊，要求道路、溝渠、設(shè)施等基礎(chǔ)條件配套。
（二）服務(wù)用房。有固定的服務(wù)用房，設(shè)立專(zhuān)家工作室、試驗(yàn)檢測(cè)室、培訓(xùn)教室等，有條件的可設(shè)立研究中心、院士（博士）工作站。專(zhuān)家工作室能滿(mǎn)足專(zhuān)家辦公的基本需要；試驗(yàn)檢測(cè)室用于存放必要的儀器設(shè)備，主要開(kāi)展科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、產(chǎn)地檢驗(yàn)檢測(cè)等；培訓(xùn)教室能開(kāi)展一定規(guī)模的培訓(xùn)。
（三）設(shè)施設(shè)備。試驗(yàn)場(chǎng)地、試驗(yàn)檢測(cè)室、專(zhuān)家工作室、培訓(xùn)教室可要配備必要的觀察、試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公、服務(wù)、培訓(xùn)等工作開(kāi)展所需的辦公設(shè)備、儀器設(shè)備和培訓(xùn)設(shè)備。
（四）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。統(tǒng)一樹(shù)立“浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地”的標(biāo)牌（格式見(jiàn)附件1）。試驗(yàn)場(chǎng)地內(nèi)的品種、技術(shù)、模式、產(chǎn)品要進(jìn)行標(biāo)識(shí)，充分解讀技術(shù)要點(diǎn)，反映生產(chǎn)潛能及適應(yīng)范圍等。有條件的基地還可以建設(shè)科普長(zhǎng)廊、科技成果展示館、科普影音室、參與性場(chǎng)地等。驗(yàn)收合格的基地還要統(tǒng)一制作銅牌（格式見(jiàn)附件2）。
具體實(shí)施過(guò)程中，各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平等現(xiàn)狀，圍繞基地定位和功能目標(biāo)，把握重點(diǎn)、因地制宜確定建設(shè)內(nèi)容。
五、建設(shè)程序及組織實(shí)施
實(shí)行一次性規(guī)劃，整縣制推進(jìn)，分三年建設(shè)完成。
（一）編制實(shí)施方案。各市、縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)有基地的實(shí)際，統(tǒng)籌編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)實(shí)施方案，明確建設(shè)數(shù)量、建設(shè)類(lèi)型、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、建設(shè)內(nèi)容，及經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排等。科研教學(xué)單位所屬基地按屬地管理原則，由各市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織上報(bào)。省廳組織對(duì)各地的建設(shè)方案進(jìn)行審核匯總，編制全省建設(shè)實(shí)施方案及年度計(jì)劃。
（二）組織開(kāi)展建設(shè)。各地按照建設(shè)實(shí)施方案及年度計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化措施，對(duì)每一個(gè)基地編制建設(shè)方案或技術(shù)方案，落實(shí)建設(shè)主體，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，抓好基地建設(shè)。
（三）做好檢查驗(yàn)收。按要求完成建設(shè)的基地，由各市農(nóng)業(yè)局組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的由省廳統(tǒng)一發(fā)文公布。省廳將結(jié)合全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目績(jī)效考核等對(duì)基地建設(shè)工作進(jìn)行抽查檢查。
六、資金投入及補(bǔ)助方式
（一）資金來(lái)源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)所需投入，通過(guò)整合相關(guān)補(bǔ)助資金來(lái)保障。包括：補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)納入全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目示范基地建設(shè)中；省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目主要落實(shí)在示范基地中實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資金整合、技術(shù)集聚；欠發(fā)達(dá)地區(qū)（含海島）農(nóng)技推廣工作補(bǔ)助資金，要統(tǒng)籌部分用于示范基地建設(shè)；新型職業(yè)農(nóng)民培育、品種區(qū)試、種子種苗工程等方面的項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)向示范基地傾斜。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目等財(cái)政資金投入。
（二）補(bǔ)助方式。從2016年起，采用先建后補(bǔ)方式，對(duì)列入建設(shè)計(jì)劃、驗(yàn)收合格的示范基地，從全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目中補(bǔ)助，具體金額由各縣（市、區(qū)）根據(jù)基地建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容確定。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)工作列入省廳對(duì)各地的工作目標(biāo)考核，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)要高度重視，專(zhuān)題研究部署，搞好建設(shè)布局，落實(shí)責(zé)任措施，加大建設(shè)力度。各縣（市、區(qū)）要明確專(zhuān)門(mén)人員，抓緊編制示范基地建設(shè)實(shí)施方案，明確年度實(shí)施計(jì)劃，組織填寫(xiě)《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)申請(qǐng)表》（附件3）和《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地計(jì)劃建設(shè)匯總表》（附件4），經(jīng)集體研究后上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，各市農(nóng)業(yè)局審核后在7月底前統(tǒng)一上報(bào)省廳。
（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各地要加強(qiáng)示范基地與科研教學(xué)單位、產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家對(duì)示范基地的全覆蓋，每個(gè)基地至少要對(duì)接2-3名技術(shù)專(zhuān)家，每年組織開(kāi)展幾項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)或試驗(yàn)示范，并開(kāi)展推介、觀摩、培訓(xùn)等活動(dòng)。省廳將對(duì)示范基地負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）規(guī)范運(yùn)行管理。各地要把科技示范基地作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次的主平臺(tái)、助推器，健全管理運(yùn)行、成果轉(zhuǎn)化等制度，彰顯農(nóng)業(yè)科技的顯示度。要明確基地管理人員、服務(wù)方式、資金支持等制度，形成長(zhǎng)效化運(yùn)行機(jī)制；要制定試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用、教育培訓(xùn)等工作計(jì)劃或技術(shù)方案，形成成果轉(zhuǎn)化機(jī)制；要以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效管理，形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。
聯(lián)系人：呂國(guó)英，聯(lián)系電話(huà)：0571-86757758。
浙江省農(nóng)業(yè)廳
2016年7月6日
