籌集1000萬元資金建立初始風(fēng)險(xiǎn)緩釋補(bǔ)償基金，新增4家農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款銀行，建立農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)……江西贛州市會(huì)昌縣自去年11月被列為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)縣以來，一項(xiàng)項(xiàng)配套政策和機(jī)制相繼出臺(tái)，讓農(nóng)民手中的“沉睡的資本”變?yōu)榭梢缘盅喝谫Y的“活錢”，有效撬動(dòng)了會(huì)昌縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
創(chuàng)業(yè)有資金 融資不再難
在會(huì)昌縣農(nóng)商銀行西江支行窗口前，37歲的西江鎮(zhèn)餅丘村村民王小青用農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)證順利貸到20萬元資金。王小青高興地說：“有了這筆資金，我可以實(shí)現(xiàn)辦服裝加工廠的夢想了。”
為改變長期以來農(nóng)村房屋無法抵押登記貸款的現(xiàn)狀，盡力地解決農(nóng)民貸款難、創(chuàng)業(yè)難的問題，2014年4月開始，會(huì)昌縣推行農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)工作。該縣成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先在文武壩鎮(zhèn)、筠門嶺鎮(zhèn)等4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，逐漸推廣到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)選擇在城中村、城鄉(xiāng)接工業(yè)園區(qū)、圩鎮(zhèn)所在地等經(jīng)濟(jì)活躍、貸款需求旺盛的區(qū)域先行試點(diǎn)。截至今年6月底，會(huì)昌發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款1.565億元，惠及農(nóng)戶950戶。
農(nóng)民有權(quán)貸 機(jī)構(gòu)放心貸
今年4月初，中村鄉(xiāng)中聯(lián)村土坡組村民金偉明的3100畝松樹林撫育出現(xiàn)資金缺口?？h農(nóng)商行經(jīng)綜合調(diào)查評(píng)估，僅用3天時(shí)間就為其發(fā)放了農(nóng)房抵押貸款60萬元。
目前，該縣探索性建立以風(fēng)險(xiǎn)緩釋補(bǔ)償基金、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、農(nóng)民信用檔案等為主要內(nèi)容的金融保障體系，讓農(nóng)民有權(quán)貸，讓金融機(jī)構(gòu)放心貸。特別是今年，該縣籌集1000萬元資金建立了初始風(fēng)險(xiǎn)緩釋補(bǔ)償基金。對于受理農(nóng)房抵押貸款的銀行，對已發(fā)放貸款的所有房屋參保，由縣財(cái)政為其承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)，并按放貸總金額的2.5%給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
該縣在縣級(jí)行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開設(shè)了“農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款”服務(wù)窗口，開辟綠色通道，實(shí)行“一站式服務(wù)”和“限時(shí)辦結(jié)制”，將產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記到貸款發(fā)放近10個(gè)環(huán)節(jié)的辦理總時(shí)限限制在40天以內(nèi)，縣規(guī)劃、國土、房管等部門出臺(tái)優(yōu)惠措施，為每戶農(nóng)戶減少辦證成本5000元。這些措施從根本上解決了農(nóng)民辦證難、辦證時(shí)限長的問題。
凸顯農(nóng)房價(jià)值 釋改革紅利
農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)使農(nóng)村土地及房屋的價(jià)值逐漸凸顯，有力撬動(dòng)了農(nóng)村的發(fā)展。強(qiáng)大的金融支持激發(fā)了農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)致富的熱情，加快了該縣脫貧攻堅(jiān)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣貧困人口已從2014年底的7.5萬人減少至4.7萬人。目前，該縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大，省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)21家。2015年，新增農(nóng)村電商286家、登記私營企業(yè)1157家、個(gè)體工商戶700戶；全縣農(nóng)民人均可支配收入7763元，比上年增長14.3%。
