來源：央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化，市場對(duì)這些改革方向的關(guān)注始終熱度不減，在昨天(18日)的財(cái)新峰會(huì)上，多位專家各抒己見。
聽點(diǎn)一：城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是現(xiàn)行土地、戶籍制度的改革
經(jīng)濟(jì)學(xué)家、春華資本董事長胡祖六說：要縮小城鄉(xiāng)差距，根本還是改革土地制度和戶籍制度。
胡祖六：中國當(dāng)前最大的不平等，就是城鄉(xiāng)差距，而造成這種差距的根源正是戶籍制度和土地制度，它們阻礙了要素的自由流動(dòng)。要解決收入差距問題，主要不是靠劫富濟(jì)貧或增加稅收，最根本的還是要改革戶籍和土地制度。
土地問題專家、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村研究部副部長劉守英認(rèn)為，中國現(xiàn)行土地制度存在的缺陷制約了改革。
劉守英：核心就是要解決上一輪的工業(yè)化、城市化過程中，靠土地?cái)U(kuò)張來擴(kuò)張城市邊界，靠征地來滿足城市化的用地需求，這套模式必須要改革。面臨的問題就是要根本改變，過去由政府主導(dǎo)土地資源的配置轉(zhuǎn)向由市場來主導(dǎo)土地資源的配置。
香港大學(xué)國之基金經(jīng)濟(jì)學(xué)講座教授許成鋼認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是一個(gè)地方性質(zhì)的問題，落實(shí)城鎮(zhèn)化要從地方實(shí)際出發(fā)。
許成鋼：任何一個(gè)幅員遼闊的大國，城鎮(zhèn)化在落實(shí)的時(shí)候是每一個(gè)城市自己的事情，每一個(gè)地方有每一個(gè)地方的問題所在，是沒有可能由中央政府去規(guī)劃，去設(shè)計(jì)。當(dāng)看到地方政府的問題的時(shí)候，由中央來控制地方，城鎮(zhèn)化是搞不好的。
聽點(diǎn)二：如何賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利？
胡祖六建議，要讓農(nóng)民成為土地的主人，并推進(jìn)社會(huì)服務(wù)均等化。
胡祖六：肯定是要給農(nóng)民土地的所有權(quán)和自由支配權(quán)，這是終極目標(biāo)。要社會(huì)服務(wù)均等化，這涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等。教育其實(shí)是種投資，我覺得應(yīng)該政府的預(yù)算來保障，只要是中華人民共和國公民，不管城市還是農(nóng)村，都應(yīng)該享受義務(wù)教育。
劉守英說，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”現(xiàn)在面臨非常嚴(yán)峻的問題是，沿海地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部大量集體建設(shè)用地已經(jīng)事實(shí)上進(jìn)入市場。比如珠三角地區(qū)60%左右的集體建設(shè)用地進(jìn)入市場，保證了上一輪快速的工業(yè)化進(jìn)程。因此，未來增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收益不能靠增量，而要靠用好存量。
劉守英：在下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不讓地方政府繼續(xù)通過土地外擴(kuò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就面臨一個(gè)問題，現(xiàn)在的存量的建設(shè)用地怎么樣提高利用效率，使土地用的更好的同時(shí)，為下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間。所以建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，現(xiàn)有的存量的集體建設(shè)用地進(jìn)入市場就成為應(yīng)有之意。
