山東省鄒城市國土資源局立足自身職能，大力實施土地開發(fā)整理工程，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展建設用地供應，全力服務支持土地流轉工作開展，有力加快了該市春季土地流轉步伐。
大力實施土地整理，全力化解制約土地流轉的"土地級差"問題。山東省鄒城市山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地"級差"較大，如果采取"地換地"的方式進行土地流轉，很難得到土質(zhì)較好的農(nóng)戶響應，這部分農(nóng)戶肯定不愿意用一畝土質(zhì)較好的耕地換取一畝土質(zhì)較差的地塊。對此，該局不斷加大土地整理力度，通過深耕土地、小地塊合成大地塊、配套建設水利設施等措施，大力改造山嶺薄地，使之成為旱能澆、澇能排、耕作層深厚的"豐產(chǎn)田"，從而消滅"土地級差"問題,促進土地流轉工作正常開展。
加大"造地"力度，緩解土地流轉耕地資源不足的壓力。一旦土地流轉帶來明顯的收益，農(nóng)民會競相參與土地流轉工作。但是，農(nóng)村耕地資源十分有限，不可能滿足所有農(nóng)戶的土地流轉愿望。實施土地開發(fā)工程是緩解耕地資源不足壓力的有效之舉。據(jù)統(tǒng)計，開發(fā)一畝山嶺薄地，可以新增耕地20%左右。該市山區(qū)面積大，耕地開發(fā)后備資源豐富。加大土地開發(fā)力度，可以在一定程度上緩解耕地資源不足的壓力。為此，該局大力實施土地開發(fā)整理，據(jù)統(tǒng)計，去冬以來，該局投資2000余萬元，高標準、高質(zhì)量完成了18個縣級土地項目施工，新增耕地4100畝。近期，又規(guī)劃實施38個土地項目，擬開發(fā)整理土地4萬畝，可新增耕地近6000畝。
合理預留農(nóng)村建設用地，滿足農(nóng)產(chǎn)加工、銷售企業(yè)用地需求。土地流轉后形成的規(guī)模農(nóng)業(yè)要保持長久發(fā)展，必須要形成生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，要有農(nóng)業(yè)"龍頭"企業(yè)作支撐，來加工銷售這部分農(nóng)產(chǎn)品。否則，通過土地流轉形成的規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售不出去，會嚴重挫傷農(nóng)民參與土地流轉的積極性。為此，去年以來，結合全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，合理預留農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售建設用地，優(yōu)先保障"農(nóng)字號"企業(yè)落地，切實解決土地流轉后的農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，全力保障土地流轉工作積極穩(wěn)妥進行。
