土地制度改革的土地類型主要是哪三大類?土地制度改革是一個整體。改革實際上涉及三大類土地，一是集體經(jīng)營性建設用地，主要表現(xiàn)為存量的工商用地;二是宅基地，主要表現(xiàn)為農(nóng)村居民住宅用地，在城鎮(zhèn)近郊區(qū)也包括了一定數(shù)量的小產(chǎn)權房用地;三是擬被征收的國有建設用地。
目前，上述三類土地通過兩個不同渠道構成建設用地的來源，其中，征收的國有建設用地主要用于滿足城鎮(zhèn)內(nèi)部的生產(chǎn)生活用地需求，集體經(jīng)營性建設用地和宅基地主要用于滿足城鎮(zhèn)之外的工商生產(chǎn)及居住用地需求。
雖然兩個渠道、兩個市場在制度上處于完全割裂狀態(tài)，也就是我們所說的“二元結構”，但是現(xiàn)實當中，三類土地的使用其實早已相互滲透，密切相關。比如，隨著范圍的擴大，城鎮(zhèn)的基礎設施、公共設施建設早就一體化，城中村、村中城也比比皆是。城市周邊國有建設用地和集體建設用地可謂犬牙交錯，城外居住城里上班，或者城里居住城外上班的現(xiàn)象也是常態(tài)。大多數(shù)在城市工作生活的農(nóng)村居民老家仍然有住宅，不少企業(yè)投資到集體經(jīng)營性建設用地，甚至還有一些城鎮(zhèn)公共設施使用集體建設用地的情況等。最為顯著的是，雖然嚴格禁止，但是還是有不少人購買或者租住在小產(chǎn)權房中。
總之，隨著生產(chǎn)生活的融合，城鄉(xiāng)土地的使用及利益關系早已一體化。根據(jù)十八大精神，建設全國統(tǒng)一的建設用地市場，并實行同權同價，切實需要一個具有包容性的整體的土地制度體系作為支撐。
