2016年伊寧縣扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收若干惠農(nóng)政策
為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)發(fā)展持續(xù)增效，農(nóng)村公共事業(yè)持續(xù)發(fā)展?？h委、政府按照堅(jiān)持“保糧、強(qiáng)畜、優(yōu)果”的基本思路,努力構(gòu)建符合伊寧縣實(shí)際的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系和長效增收機(jī)制。制定2016年扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收若干政策如下：
一、加快推進(jìn)牲畜良種化進(jìn)程
1.加大小畜品種改良力度。投入280萬元，購買100只薩?？朔N公羊，新建12個(gè)小畜配種站，免費(fèi)為農(nóng)牧民實(shí)施綿羊品種改良24萬只。
2.免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)凍精推動良種化。投入207萬元，購買9萬枚優(yōu)質(zhì)凍精免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)牧民。其中：國家良補(bǔ)凍精7萬枚，優(yōu)質(zhì)肉牛凍精1萬枚，德系凍精1萬枚。
3.鼓勵農(nóng)牧民辦理養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。投入1680萬元，補(bǔ)貼5萬頭優(yōu)質(zhì)能繁奶牛和3萬頭能繁母豬的保險(xiǎn)費(fèi)。
①優(yōu)質(zhì)能繁奶牛。每頭保險(xiǎn)費(fèi)300元，財(cái)政補(bǔ)助260元/頭，農(nóng)戶自繳40元/頭。
②優(yōu)質(zhì)能繁母豬。每頭保險(xiǎn)費(fèi)60元，財(cái)政補(bǔ)助52元/頭，農(nóng)戶自繳8元/頭。
③貧困戶辦理優(yōu)質(zhì)能繁奶牛保險(xiǎn)。每頭保險(xiǎn)費(fèi)300元，財(cái)政補(bǔ)助290元/頭，農(nóng)戶自繳10元/頭。
二、推動土地適度規(guī)?；?jīng)營，提高集約化水平
4.按照“誰牽頭、誰投入、獎補(bǔ)誰”的原則推動土地適度規(guī)模化經(jīng)營。投入300萬元，實(shí)行聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種或土地托管等方式推動土地規(guī)?；?jīng)營3萬畝。鼓勵責(zé)任田相鄰的農(nóng)戶發(fā)展聯(lián)合種植或流轉(zhuǎn)給種植大戶、合作社和企業(yè)，破除老舊田埂、平整土地、土地深松、寬窄行高密度栽植，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片面積達(dá)到500畝以上，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片面積達(dá)到300畝以上，按照“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一收割”標(biāo)準(zhǔn)種植經(jīng)濟(jì)、糧食作物的，給予組織牽頭、投入的個(gè)人或單位一次性100元/畝補(bǔ)助，優(yōu)先補(bǔ)助先申報(bào)并達(dá)標(biāo)者。（通過土地流轉(zhuǎn)栽植特色林果的農(nóng)戶、合作社或企業(yè)，只享受林果業(yè)相關(guān)補(bǔ)助政策）
5.鼓勵農(nóng)牧民辦理種植業(yè)保險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營防災(zāi)抗災(zāi)能力。投入2730萬元，補(bǔ)貼冬小麥和玉米種植保險(xiǎn)費(fèi)。
①免費(fèi)為農(nóng)牧民辦理冬小麥種植保險(xiǎn)，每畝保險(xiǎn)費(fèi)30元，財(cái)政補(bǔ)助30元/畝。
②玉米種植保險(xiǎn)，每畝保險(xiǎn)費(fèi)30元，財(cái)政補(bǔ)助27元/畝，農(nóng)戶自繳3元/畝。
6.加大補(bǔ)貼力度，保質(zhì)保量的完成冬小麥生產(chǎn)工作。投入524萬元，對種植冬小麥的農(nóng)戶在享受農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再給予一次性每畝24元補(bǔ)助。同時(shí)對種植冬小麥連片200畝以上的除享受一次性24元/畝的補(bǔ)助外，當(dāng)年再享受每畝10元補(bǔ)助。
三、發(fā)展特色林果業(yè)
7.支持適宜區(qū)特色林果業(yè)發(fā)展。投入841萬元，對2016年新定植特色林果（原有果園更新和更換樹種的除外），分兩次驗(yàn)收達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的：2016年11月驗(yàn)收成活率達(dá)到85%以上，2017年6月驗(yàn)收成活率、保存率在85%以上的，給予補(bǔ)助。
①鮮食葡萄、枸杞、黑加侖、沙棘、樹莓等灌木經(jīng)濟(jì)林和蘋果、杏、西梅、桃、杜仲等喬木經(jīng)濟(jì)林（露地核桃、紅棗除外），連片面積在5畝以上，每畝補(bǔ)助500元。第一次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)每畝補(bǔ)助400元，第二次驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的再補(bǔ)助100元。
②2016年新定植（原有果園更新和更換樹種的除外）的特色林果（不限品種），在鐵路、高速公路、國省道、慶華大道等縣域內(nèi)重要交通干道，北岸干渠、人民渠、青年渠等重要渠系兩側(cè)500米范圍內(nèi)造林連片面積5畝以上的，除享受特色林果補(bǔ)助政策外，當(dāng)年再享受每畝400元補(bǔ)助。
8.發(fā)展用材林、防護(hù)林。投入110萬元，對2016年新定植(原有跡地更新和更換樹種的除外）防護(hù)林、用材林，連片面積在1畝以上，分兩次驗(yàn)收達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)的：2016年11月驗(yàn)收成活率達(dá)到85%以上的每畝補(bǔ)助400元，2017年6月驗(yàn)收成活率、保存率在85%以上的每畝補(bǔ)助100元。
9.發(fā)展設(shè)施林果業(yè)。投入75萬元，按照林果業(yè)栽種標(biāo)準(zhǔn)株數(shù)折合面積，由林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門共同組織驗(yàn)收合格后，給予每畝一次性補(bǔ)助500元。
四、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
10.扶持倉儲保鮮、烘干房建設(shè)及品牌創(chuàng)建。投入310萬元，對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶當(dāng)年新建保鮮庫、烘干房的給予獎補(bǔ)：新建庫容50噸以上的保鮮庫每座補(bǔ)助2萬元，新建庫容100噸以上的保鮮庫每座補(bǔ)助3萬元，新建烘干房每座補(bǔ)助2萬元；對企業(yè)或合作社當(dāng)年新獲得自治區(qū)級名牌農(nóng)產(chǎn)品的每個(gè)獎勵2萬元；對企業(yè)或合作社當(dāng)年新獲得綠色食品稱號的每個(gè)獎勵3萬元，有機(jī)食品稱號的每個(gè)獎勵5萬元。
11.加大招商引資力度。投入530萬元，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)投資先進(jìn)裝備和技術(shù)改造，同時(shí)給予企業(yè)減免稅收。
①對農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)當(dāng)年完成生產(chǎn)性設(shè)備給予補(bǔ)助。對完成生產(chǎn)性設(shè)備投資在10-100萬元的（含10、100萬元，不含稅下同），按照設(shè)備投資額的10%獎勵，獎勵最高限額為10萬元；對完成生產(chǎn)性設(shè)備投資在100-400萬元的（不含100萬元，含400萬元），按照設(shè)備投資額的8%獎勵，獎勵最高限額為30萬元；對完成生產(chǎn)性設(shè)備投資在400-1000萬元的（不含400萬元，含1000萬元），按照設(shè)備投資額的5%獎勵，獎勵最高限額為50萬元。
②對固定資產(chǎn)投資達(dá)到500萬元以上的（含500萬元）農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，自投產(chǎn)年度起，所產(chǎn)生的企業(yè)所得稅和增值稅縣得部分，經(jīng)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)，前三年全額獎勵給企業(yè)，第四、第五年減半獎勵企業(yè)。
12.扶持壯大農(nóng)民合作社。投入70萬元，對創(chuàng)建的自治區(qū)級、自治州級、縣級示范合作社，分別獎勵5萬元、3萬元、2萬元。
五、扎實(shí)做好扶貧工作
13.努力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。投入2500萬元，采取產(chǎn)業(yè)扶持一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)一批、發(fā)展教育一批、易地搬遷一批、低保政策兜底一批方式，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)建檔立卡的3877戶13862名貧困人口全面脫貧。
六、扎實(shí)開展“80•90后”就業(yè)培訓(xùn)
14.實(shí)施2000名勞動預(yù)備制和新成長勞動力技能培訓(xùn)。投入1200萬元，實(shí)施全免費(fèi)培訓(xùn)，對參訓(xùn)學(xué)員每人每天補(bǔ)助伙食費(fèi)18元，培訓(xùn)結(jié)束后對全程參加培訓(xùn)、考試合格的學(xué)員，每人每天再獎勵10元。
七、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平
15.提升農(nóng)機(jī)裝備水平。投入1650萬元，對伊寧縣直接從事農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織按購機(jī)補(bǔ)貼目錄自主議價(jià)購機(jī)后，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)直接補(bǔ)貼到戶。
八、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平
16.繼續(xù)實(shí)行1：1配套補(bǔ)助農(nóng)村“一事一議”。投入4000萬元，通過“一事一議”全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、小型水利、人畜安全飲水、公共環(huán)衛(wèi)、公共綠地等公益事業(yè)建設(shè)，并選擇條件好的村（隊(duì)）開展縣級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。“一事一議”項(xiàng)目農(nóng)牧民籌資和以資代勞資金必須達(dá)到70%以上方可開工建設(shè)，工程經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)獎補(bǔ)。
17.實(shí)施高效節(jié)水。投入800萬元，對集中連片實(shí)施高效節(jié)水，300畝以上每畝補(bǔ)助200元，500畝以上每畝補(bǔ)助300元，1000畝以上并配套高效節(jié)水信息化建設(shè)的每畝補(bǔ)助500元/畝。
18.鼓勵農(nóng)牧民購買安居富民樓房。投入990萬元，2016年全縣計(jì)劃實(shí)施220套。
①對本縣符合宅基地劃分條件，但主動放棄申請宅基地的農(nóng)牧民，購買縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）統(tǒng)建樓房，購房首付款達(dá)到30%的，每戶給予4.5萬元補(bǔ)助。
②符合貸款條件的購房戶，在取得貸款后，對其5萬元以內(nèi)的購房貸款給予3年的貼息。
19.鼓勵農(nóng)牧民在父母宅院自行解決住房。投入1225萬元,鼓勵符合宅基地劃分條件的農(nóng)牧民，在父母原有宅基地院落內(nèi)分戶建房，不再申請新劃宅基地的給予每戶3.5萬元補(bǔ)助，2016年全縣計(jì)劃實(shí)施350戶。
20.鼓勵新農(nóng)村示范村建設(shè)。投入100萬元，鼓勵鄉(xiāng)、村開展農(nóng)村環(huán)境美化、綠化、凈化、亮化等綜合整治，對創(chuàng)建的州級示范村、評定的縣級示范村，分別給予10萬元、5萬元獎勵。
本政策自2016年1月1日起施行，2016年12月31日止。
轉(zhuǎn)自：http://www.xjyn.gov.cn/a/huiminzhengce/2016/0614/38674.html
