昆明市為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，出臺(tái)了《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（昆政辦[2016]13號(hào)），實(shí)施意見(jiàn)中堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合、盤活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)協(xié)同、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)的原則。引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”創(chuàng)業(yè)熱潮。全文如下：
昆明市人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
昆政辦〔2016〕13號(hào)
各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)：
為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，暢通農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”創(chuàng)業(yè)熱潮，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕47號(hào)）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2015〕60號(hào)）要求，結(jié)合昆明實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、 總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署，堅(jiān)持普惠性與扶持性政策相結(jié)合、盤活存量與創(chuàng)造增量并舉、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)協(xié)同、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)的原則。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，健全體制機(jī)制，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。結(jié)合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌新模式，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、惠民生，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二、 目標(biāo)任務(wù)
全面實(shí)施鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程3年行動(dòng)計(jì)劃。2018年底，全市每年組織農(nóng)民工等人員開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5萬(wàn)人次，扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬(wàn)人，帶動(dòng)就業(yè)4萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施全覆蓋；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)縣（市）區(qū)形成規(guī)模不等的 “一村一品”、“一品一園”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）一業(yè)”、創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)或創(chuàng)業(yè)一條街；依托農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園或創(chuàng)業(yè)一條街，每個(gè)縣（市）區(qū)建成2個(gè)設(shè)施設(shè)備齊全的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地；全市創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）區(qū)。
三、 政策措施
（一）降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡(jiǎn)化審批程序。加快推進(jìn)商事制度改革，優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)住所（創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，全面落實(shí)“三證合一”登記制度，允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊(cè)。要簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批、辦事環(huán)節(jié)，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等制度，為創(chuàng)業(yè)者建立開(kāi)業(yè)和立項(xiàng)的“綠色通道”。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集和推介。結(jié)合農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求，加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、推介工作力度。完善市場(chǎng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集工作機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)政府職能部門、駐昆大專院校、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)等開(kāi)發(fā)征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成功創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，分別給予項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者1500元、項(xiàng)目實(shí)施者3000元一次性創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。
（三）推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)。依托“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村”建設(shè)，積極推進(jìn) “農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)” 建設(shè)，培育返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)之星”。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、各高校及相關(guān)社會(huì)力量新建或利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源，通過(guò)改造、整合、掛牌、共建等方式建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。有條件的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）可建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小企業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)一條街，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)或低價(jià)租賃為農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所，確保每個(gè)縣（市）區(qū)培育扶持至少1個(gè)特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)、具有示范帶動(dòng)作用的創(chuàng)業(yè)孵化基地或示范園區(qū)。
繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村”建設(shè)工作，為確保每個(gè)縣（市）區(qū)每年建設(shè)1至2個(gè)“農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村（社區(qū)）”，將達(dá)標(biāo)后原由市級(jí)財(cái)政給予1萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼提高至5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。
進(jìn)一步發(fā)掘創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮帶動(dòng)作用，開(kāi)展培育返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)之星”工作，力爭(zhēng)每年全市培育返鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)之星”10名，被評(píng)定為“創(chuàng)業(yè)之星”的給予1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
每?jī)赡觊_(kāi)展一次“優(yōu)秀農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化（基地）及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣考核認(rèn)定，達(dá)標(biāo)后，由市級(jí)財(cái)政給予“優(yōu)秀農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化（基地）及農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。給予國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）加大職業(yè)培訓(xùn)力度。市、縣（市）區(qū)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照云南省《鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程3年行動(dòng)計(jì)劃綱要（2015至2017年）》要求，編制并實(shí)施專項(xiàng)技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，確保每個(gè)有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員均能參加技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要結(jié)合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)、需求及縣（市）區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，開(kāi)展訂單式、訂向式和特殊工種相結(jié)合的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)（電子商務(wù)）培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與市場(chǎng)需求的有機(jī)銜接，促進(jìn)更多“技術(shù)型”農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（五）提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各縣（市）區(qū)要依托當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村（社區(qū)）等平臺(tái)和載體，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)基地，為農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)、模擬運(yùn)作等服務(wù)。引入社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、行業(yè)專家、電商輔導(dǎo)員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人等組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助并協(xié)調(diào)解決企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
（六）加大創(chuàng)業(yè)貸款支持。對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)資金不足的，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，可享受最高不超過(guò)10萬(wàn)元的“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；對(duì)新型培育的微型企業(yè)可申請(qǐng)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程扶持貸款；對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可按照勞動(dòng)密集型小企業(yè)給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元貸款。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)擔(dān)保模式和服務(wù)方式，擴(kuò)大貸款范圍，簡(jiǎn)化貸款程序，放寬擔(dān)保、聯(lián)保和抵押（質(zhì)押）條件。加快建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、商品林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品等抵押擔(dān)保機(jī)制。要引入社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金，支持中小企業(yè)融資體系、融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，多渠道籌措資金。在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，優(yōu)先納入扶貧金融合作項(xiàng)目貸款支持對(duì)象，并按相關(guān)規(guī)定給予貸款貼息。
（七）加大補(bǔ)貼力度。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在本村（本鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，且辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?人且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，由市級(jí)財(cái)政給予創(chuàng)業(yè)者一次性3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性1萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。
（八）推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖和特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。符合《關(guān)于印發(fā)〈2012—2015年度云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）項(xiàng)目2012年操作規(guī)程（試行）〉的通知》（昆財(cái)外〔2012〕98號(hào)）及《關(guān)于下達(dá)2011年森林火災(zāi)保險(xiǎn)市級(jí)配套資金的通知》（昆財(cái)農(nóng)〔2011〕334號(hào)）中規(guī)定險(xiǎn)種的，執(zhí)行現(xiàn)行政策。對(duì)文件規(guī)定外的養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，在農(nóng)戶自愿的前提下，保費(fèi)由農(nóng)戶個(gè)人承擔(dān)20%，其余由市及縣（市）區(qū)按板塊分比例承擔(dān)。
（九）開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。鼓勵(lì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)電子商務(wù)平臺(tái)1年以上的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辦網(wǎng)店。為創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門考核合格的電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政給予每人最高不超過(guò)1300元的一次性電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼；開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)并為創(chuàng)業(yè)者提供后續(xù)跟蹤服務(wù)的，按每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開(kāi)辦網(wǎng)店，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、無(wú)違法違規(guī)交易行為的，由市級(jí)財(cái)政給予企業(yè)3000元一次性資金補(bǔ)助。
鼓勵(lì)和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷售、商貿(mào)流通等電子商務(wù)業(yè)，加大休閑娛樂(lè)、民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)品的挖掘、升級(jí)和品牌化，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。力爭(zhēng)到2017年底，全市創(chuàng)建2個(gè)以上國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
（十）突出貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)幫扶。圍繞“減貧、摘帽、增收”主要目標(biāo)，按照精準(zhǔn)扶貧和對(duì)口援助幫扶要求，抓好祿勸、尋甸、東川、倘甸等縣（區(qū)）就業(yè)扶貧專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)施好人才支持、科技人員專項(xiàng)計(jì)劃和科技特派員制度，通過(guò)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，扶持創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)體。在貧困地區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦“一村一品”、“一品一園”或創(chuàng)業(yè)一條街的創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨藛T2人以上10人以下就業(yè)的，給予經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨藛T10人以上30人以下就業(yè)的，給予經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人3萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助；帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨藛T30人以上就業(yè)的，給予經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。
（十一）落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策。農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),符合相關(guān)政策規(guī)定條件的,享受減征企業(yè)所得稅、減免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、殘疾人就業(yè)保障金等和降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。
（十二）落實(shí)相關(guān)落戶、子女義務(wù)教育、醫(yī)療救助等政策。相關(guān)部門要將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全面納入公共服務(wù)范圍，及時(shí)為符合落戶條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員辦理落戶手續(xù)，提供檔案管理。妥善安排創(chuàng)業(yè)人員子女義務(wù)教育階段入學(xué)工作。要將患病符合醫(yī)療救助條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及時(shí)納入醫(yī)療救助范圍。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在人才引進(jìn)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)審、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面，與其他各類企業(yè)實(shí)行同等政策、平等對(duì)待。
（十三）加快平臺(tái)建設(shè)。要依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，整合各職能部門涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)功能，按照要求，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，探索建立融資、融智、融商一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、融資及社會(huì)保障等服務(wù)。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)民創(chuàng)業(yè)”等新技術(shù)、新模式，構(gòu)建最廣泛的創(chuàng)新平臺(tái)，打造集創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、創(chuàng)業(yè)基金投資、網(wǎng)絡(luò)眾籌融資為一體的眾創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和眾創(chuàng)空間，提供開(kāi)放共享服務(wù)，形成內(nèi)腦與外腦相結(jié)合、政府與公益機(jī)構(gòu)相配合、企業(yè)與個(gè)人相協(xié)同的創(chuàng)新新格局，共助創(chuàng)業(yè)者成長(zhǎng)。
四、 健全組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)政府、市政府有關(guān)部門要高度重視農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，要結(jié)合省、市相關(guān)政策，細(xì)化本級(jí)本部門扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和跟蹤督查考核力度，確保返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)揮牽頭作用，負(fù)責(zé)擬制工作計(jì)劃，分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，跟蹤服務(wù)管理，年度考核驗(yàn)收；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)資金；工商部門負(fù)責(zé)落實(shí)“三證合一”登記制度；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)落實(shí)減免稅收政策，公安部門負(fù)責(zé)戶籍管理；科技部門落實(shí)電子商務(wù)政策；扶貧部門負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)；教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)義務(wù)教育政策；各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)具體抓好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的資金投入力度，并形成逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)資金投入，納入財(cái)政預(yù)算，在中央、省級(jí)財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政每年再安排640萬(wàn)元的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，各縣（市）區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政收入情況，安排返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，確保扶持創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)到位。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端等媒體，大力宣傳鼓勵(lì)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策措施、典型事跡，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，展示創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，交流創(chuàng)業(yè)信息。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，積極探索開(kāi)展與電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體合作創(chuàng)辦就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳日活動(dòng)，大力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性。
昆明市人民政府辦公廳
2016年2月4日
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近年來(lái)，昆明市始終把做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的重要抓手，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作取得良好成效。近4年來(lái)，全市共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力 145.53萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)119.33萬(wàn)人次，農(nóng)民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，由2011年的6985元增長(zhǎng)至2015年的11454元，其中工資性收入已占到農(nóng)民可支配收入的一半以上，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要渠道。農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的開(kāi)展，為農(nóng)民增收致富提供了堅(jiān)實(shí)的保障，為全市就業(yè)工作上臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)。昆明市被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”，市人力資源和社會(huì)保障局被表彰為“全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)集體”；市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局被省政府表彰為“全省就業(yè)先進(jìn)工作單位”，被云南省農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為“云南省農(nóng)民工工作先進(jìn)單位”。
