一些地方要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，卻聽說農(nóng)村戶口會升值，還要不要把戶口遷出去？村里的孩子今年考上大學(xué)，還要不要把戶口遷到學(xué)校？
——最近，大家有了這樣的疑問。
這要是在前些年，把戶口從農(nóng)村遷出去，是幾輩人求之不得的事。
“三十年河?xùn)|，三十年河西。”
多年前，在小編家鄉(xiāng)所在的河北農(nóng)村，經(jīng)常聽說有人花幾十萬塊錢把全家人的戶口遷到城鎮(zhèn)；然而如今，“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在降低了城鎮(zhèn)落戶門檻，大家遷戶口的勁頭卻不足了，反倒是那些當(dāng)年把戶口遷走的人們又想方設(shè)法把戶口遷回來。
據(jù)報道，這兩年，河北省出臺戶籍改革新政，進(jìn)一步放開了城市落戶門檻，并提出力爭到２０２０年，實現(xiàn)６００萬城中村居民和４００萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到４５％。但是，大家遷戶口的意愿不再那么強(qiáng)烈。
這一現(xiàn)象不只出現(xiàn)在河北。新華社記者赴安徽、四川、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)試點中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)民進(jìn)城落戶，但在“零門檻”前農(nóng)民落戶意愿普遍不高，有縣城２０１５年農(nóng)轉(zhuǎn)非僅２００多人，有相當(dāng)一部分農(nóng)民即便在城市買房、工作、生活，卻仍選擇把戶口留在農(nóng)村。
想遷戶口的人卻少了，想把遷出去的戶口再遷回農(nóng)村更是難上加難。幾年前，小編“義無反顧”地把戶口從農(nóng)村遷到學(xué)校，等到大學(xué)畢業(yè)時要把戶口落回到村里，只需要村委會出具介紹信即可；而如今，研究生畢業(yè)了，落戶卻陷入尷尬境地：由于大城市戶口指標(biāo)限制，無法在工作地落戶，只能被“打回原籍”，而戶籍地也不再接受大學(xué)畢業(yè)生“非轉(zhuǎn)農(nóng)”的落戶，只能將戶口遷轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“集體戶”。
農(nóng)村戶口：越來越“值錢”？
其實大家都清楚，現(xiàn)在農(nóng)民戶口越來越值錢了，越來越多的農(nóng)村大學(xué)生也不愿意將戶口變更成非農(nóng)戶口了，即使這些人未來在城市里結(jié)婚生子。現(xiàn)在我們能看到的關(guān)于農(nóng)民的新政策就至少包括了以下幾點：
1、 農(nóng)村戶口綁定了耕地和宅基地，農(nóng)民享受越來越多的補(bǔ)貼，雖然不多，但這些總比沒有好，這是年輕一代選擇保留農(nóng)村戶口的重要原因。
2、 如果不是在重點城市工作，戶口根本沒有多少吸引力。從去年開始，除了省會城市和大城市，其他城市基本上放開了對戶口的限制。但這些城市對勞動力的吸引力一般，要農(nóng)民放棄農(nóng)村戶口選擇城鎮(zhèn)戶口不現(xiàn)實。
3、 征地還有補(bǔ)償。這是農(nóng)民不愿意放棄農(nóng)民身份的重要原因。
4、 集體收益分紅。有的地方有不少集體經(jīng)濟(jì)，只要是戶口沒問題，不論大小，每人每年都能享受一定金額的分紅。
居住在城市，沒有把戶口遷過來的情形有多種。當(dāng)然，那些由于政策限制，無法在當(dāng)?shù)芈鋺舻那闆r就另當(dāng)別論了。而那些本身具有農(nóng)村戶籍，而不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的人，可能更看重的是農(nóng)村戶口所帶來的眼前的“福利”和未來的“升值潛力”。
還有一種情況是，人和戶口都留在農(nóng)村。他們之所以固守本土、安土重遷，除了以上那些可觀的“福利”之外，他們或許更看重農(nóng)村的血脈親情、鄉(xiāng)土文化和社會關(guān)系等“隱性價值”。農(nóng)村的“宗族觀念”還是比較根深蒂固的，要離開祖祖輩輩生活的地方，還真有些舍不得。他們留戀的不一定是家里的“一畝三分地”，而是難以割舍的鄰里鄉(xiāng)情，他們更不愿中斷維系在血緣和鄉(xiāng)村秩序上的社會關(guān)系。
如今，生活在農(nóng)村，幸福感也是“滿滿的”。與城市相比，農(nóng)村的生活成本比較低，不需要“蝸居”，也不需要整日在地鐵里擁擠。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，農(nóng)村人的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平大幅度提高，很多人掙得并不比城里人少，但卻沒有那些在大城市打拼的工薪階層們找房難、房租貴等壓力?？梢哉f，農(nóng)村既有眼前的田野，也能看得見“詩和遠(yuǎn)方”。
“人戶分離”：影響幾何？
城鎮(zhèn)化是一個社會進(jìn)步的標(biāo)志，我國也在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。但是，由于各地政策差異，一些人由于種種限制在大城市無法落戶，一些農(nóng)民“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的意愿并不強(qiáng)烈，他們即便在城市買房、工作、生活，也選擇把戶口留在農(nóng)村。“人戶分離”的現(xiàn)象隨之出現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計，截至２０１５年年末全國城鎮(zhèn)常住人口７７１１６萬人，全國人戶分離的人口２．９４億人，其中流動人口２．４７億人。由于居住地、工作地和戶籍登記地分離，在戶籍地找不到人，而在居住地則沒有戶口，成為外來的“暫住者”或者“常住人口”，這給管理者和居民本人生活、工作帶來諸多不便。一方面，使管理者的社會治理出現(xiàn)“真空地帶”，另一方面，居民辦理民政、衛(wèi)生、計生、社保等相關(guān)事項也頗費周折。
“人戶分離”帶來的弊端遠(yuǎn)非管理真空和辦事不便這么簡單。從目前來看，一本薄薄的戶口簿卻承載著太多與之相關(guān)的“福利”。在地域壁壘及城鄉(xiāng)差異依然存在的情況下，人戶分離所造成的權(quán)利被邊緣化、待遇不均等，醫(yī)療、教育等資源仍然無法共享的狀況依然存在。人在居住地生活多年，甚至結(jié)婚生子依然只能算是“暫住”。
戶口遷不遷：何時不再糾結(jié)？
戶籍問題“剪不斷，理還亂”，戶口，遷或者不遷，遷到城里又遷回農(nóng)村，折騰來折騰去，最終還是看自己的選擇。“此心安處是吾鄉(xiāng)”，遷了戶口，如果能夠真正融入城市，充分享受城市發(fā)展的文明成果，這當(dāng)然是我們樂見的未來；如果不遷戶口，無論是留在農(nóng)村，或是在城市打拼，都能夠住有所居，心有所安，也是一種不錯的歸宿。
遷不遷戶口如此糾結(jié)，根源在于附加在戶籍之上的各項利益。本著自身利益最大化做出的選擇也無可厚非。一些農(nóng)民不放棄農(nóng)村戶口而選擇在城市居住的“兩棲式”城鎮(zhèn)化在一段時間內(nèi)或許也還將繼續(xù)存在。
在戶籍與實際身份不再“綁定”的情況下，戶籍與居民權(quán)益也應(yīng)當(dāng)“脫鉤”。建立以居住地為核心的“利益結(jié)合體”，讓居民在哪里居住都能住的安穩(wěn)，讓人口流動也不再受到戶籍的“牽累”，如果這樣了，那戶口遷或者不遷就不再是一個糾結(jié)的難題了罷。
