來源：南方日報訊
近來，土地改革的各種信息在市場上十分活躍。中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，本周召開的中央農(nóng)村工作會議無疑又成為了年末最受矚目的高層會議，在會上，穩(wěn)中有進(jìn)推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍是一項主要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士表示，農(nóng)村承包地和集體建設(shè)用地的確權(quán)工作有望在隨后穩(wěn)步展開，各方的關(guān)注越來越強(qiáng)。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，此次中央農(nóng)村工作會議將會出臺一些農(nóng)村改革的具體措施，農(nóng)村集體用地改革有望提速，而農(nóng)村集體用地進(jìn)行市場化流轉(zhuǎn)空間加大，農(nóng)民可通過土地流轉(zhuǎn)獲得更多的財產(chǎn)權(quán)利。而根據(jù)中央精神，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)在遵守用途管制和規(guī)劃的前提下進(jìn)行，不得違規(guī)進(jìn)行大拆大建，對企業(yè)進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)市場，在鼓勵的同時也要進(jìn)行監(jiān)督和管理，企業(yè)通過流轉(zhuǎn)市場獲得的土地只能用于農(nóng)業(yè)目的，不得違法轉(zhuǎn)為其他用途。
據(jù)悉，目前作為改革先鋒的海南，正在加快土地流轉(zhuǎn)試點探索，大力推進(jìn)土地管理制度改革。根據(jù)相關(guān)媒體報道，海南省政府正在審議《海南省農(nóng)民集體建設(shè)用地管理辦法》。該辦法中涉及，經(jīng)批準(zhǔn)納入流轉(zhuǎn)試點的農(nóng)村集體建設(shè)用地，允許農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民自主開發(fā)經(jīng)營，用于旅游、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)廠房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
“這無疑是現(xiàn)行土地管理制度的重大突破。”市場人士分析，一旦該辦法貫徹落實，允許農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行非農(nóng)開發(fā)，那么農(nóng)用地減少，土地租售交易增加，將可能大幅帶動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游以及農(nóng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“而未來的海南農(nóng)村土地也可通過土地流轉(zhuǎn)高度集中整合，并進(jìn)一步發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化、科技化的高附加值農(nóng)業(yè)。”
“事實上，海南土地流轉(zhuǎn)一直在嘗試改革，目前已有長期流轉(zhuǎn)的，也有短期流轉(zhuǎn)的。”一位對海南土地流轉(zhuǎn)有多年研究的學(xué)者告訴記者，土地的價值正是在流轉(zhuǎn)中得以創(chuàng)造并不斷提升。“若后期海南出臺相應(yīng)土地流轉(zhuǎn)政策，那將對相關(guān)上市企業(yè)形成長期利好，短期內(nèi)也可能引發(fā)市場對相關(guān)概念股的炒作。”該人士表示。
不過，從近期持續(xù)小幅下跌的A股市場走勢來看，前期強(qiáng)勢題材股也紛紛應(yīng)聲下跌，其中農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)概念股分化明顯。“一方面，農(nóng)業(yè)屬性較強(qiáng)的題材股跟隨農(nóng)業(yè)板塊表現(xiàn)強(qiáng)勁；而另一方面，區(qū)域性的農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)概念股則出現(xiàn)了明顯下跌，比較典型的就是海南板塊。”有分析人士表示，作為一項在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域影響較大且影響非常深遠(yuǎn)的政策，農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)政策預(yù)期下的概念股不會長期沉默，而海南區(qū)域相關(guān)概念股仍值得跟蹤。
有分析人士表示，在經(jīng)過前期持續(xù)下跌后，一旦土地流轉(zhuǎn)政策重獲關(guān)注，海南板塊仍將成為該題材中的重要一環(huán)。受益于海南加快土地流轉(zhuǎn)探索以及離島免稅政策實施等諸多利好，昨日，羅頓發(fā)展等均有較大漲幅。
