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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)常見問題全攻略

2016年08月04日 09:28來源:點擊量:0

針對近兩年在農(nóng)村比較熱門的土地流轉(zhuǎn)問題,大家還有著很多疑問。今天小編整理了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的常見問題和解答,希望你想要知道的都能在這里找到答案。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)常見問題全攻略

1、什么是土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。

2、土地流轉(zhuǎn)到底有何意義

有利于防止土地拋荒

由于農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加上種田效益低下,很多地方都會存在不同程度的耕地拋荒現(xiàn)象,因此,通過實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn),將連片拋荒地,集中由少數(shù)人通過投入資金、技術(shù)來開發(fā)經(jīng)營,既可以防止土地拋荒,又可以達到合理利用土地,增加農(nóng)民收入的目的。

有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)

過去主要是一家一戶分散經(jīng)營,生產(chǎn)、產(chǎn)品都形不成規(guī)模,市場競爭往往處于劣勢,一些有一技之長的種田能手要求擴大規(guī)模經(jīng)營或經(jīng)營項目,卻缺乏土地,而另一部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶卻無力或不愿耕種土地。只有通過流轉(zhuǎn)才能有利于解決和實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和組合,才有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,從而有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

對農(nóng)民來說收入增加

農(nóng)民可以把自家的土地流轉(zhuǎn)給種田大戶,然后再去給企業(yè)打工。這樣的形式有諸多好處。有利于提高和穩(wěn)定農(nóng)民收入。土地一份收入,自己打工一份收入,比起過去自己播種土地的時候要高,否則農(nóng)民也不會把土地流轉(zhuǎn)出去。而且,這種收入基本上沒有風(fēng)險,是穩(wěn)定的。

3、土地承包與土地流轉(zhuǎn)的區(qū)別

土地承包

農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒淮等農(nóng)村土地,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變,承包地不得買賣。

從以上可以看出,除非荒地等是要繳費承包,否則是不要土地承包費的。

土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn):個人、企業(yè)、合作社等想要大規(guī)模的從事種植,需要大塊的土地,這就需要繳納土地流轉(zhuǎn)金從農(nóng)民手機流轉(zhuǎn)出土地,從而獲取土地的使用權(quán),而土地承包權(quán)依然不變。

4、土地流轉(zhuǎn)價格為何會有差異

流轉(zhuǎn)規(guī)模因素

從總體流轉(zhuǎn)價格情況看,凡較大規(guī)模流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)后發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的流轉(zhuǎn)價格就相對較高,流轉(zhuǎn)規(guī)模較小的流轉(zhuǎn)價格就相對較低。從調(diào)查情況看,規(guī)模經(jīng)營主體在生產(chǎn)過程中,一般都實行機械化作業(yè),大量運用高效種植技術(shù), 批量銷售產(chǎn)品,降低了生產(chǎn)成本,提高了經(jīng)濟效益。

區(qū)位不同因素

區(qū)位是第一個極為重要的決定因素,區(qū)位條件好,土地價格相應(yīng)就高,區(qū)位條件差,土地價格相應(yīng)就低,因此不同地區(qū)的土地流轉(zhuǎn)價格有高有低。就我市而言,國道、省道周圍村土地流轉(zhuǎn)價格相對要高,而張集、客店等山區(qū)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))較邊遠的村,流轉(zhuǎn)價格就相對較低。

自然條件因素

自然條件包括交通條件、水源條件、耕地質(zhì)量等,自然條件好流轉(zhuǎn)價格相對較高,自然條件差流轉(zhuǎn)價格相對要低。我市的近郊村、水庫下游村土地流轉(zhuǎn)價格就相對要高,一般年租金500-800元,而丘陵地區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村,流轉(zhuǎn)價格就相對較低,一般年租金在400元左右。

5、如何讓農(nóng)民能放心把土地流轉(zhuǎn)出去

土地入股

以土地入股形式,讓農(nóng)民真正成為經(jīng)營體系的二級經(jīng)營主體,以主人翁的身份參與合作社經(jīng)營管理和分紅,實現(xiàn)合作社經(jīng)營利益與農(nóng)民直接掛鉤。

制定培訓(xùn)方案

當(dāng)?shù)卣秃献魃鐟?yīng)制定切實的培訓(xùn)方案,按計劃組織農(nóng)民參加生產(chǎn)技能培訓(xùn),讓流轉(zhuǎn)戶盡可能多地掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能,提升素質(zhì),使之成為合作社生產(chǎn)的頂梁柱和主力軍,而不會被輕易淘汰。

建立保護組織

在合作社內(nèi)部要逐步建立黨和工會組織,建立勞動保護關(guān)系,擔(dān)負起維護合作社生產(chǎn)工人的合法權(quán)益和切身利益。這樣,才能讓更多土地流轉(zhuǎn)戶積極參與和共享新型農(nóng)業(yè)主體的成長,增強他們的安全感和歸屬感。

6、土地流轉(zhuǎn)后糧食補貼歸誰

在法律界,較為普遍的觀點是,糧食直補和農(nóng)資綜合補貼是國家為鼓勵種糧而向農(nóng)民支付的一種補償或補助。就是說,這是對種糧農(nóng)民的補貼。在現(xiàn)實操作中,應(yīng)該本著誰種糧、誰受益的原則發(fā)放。同時,按照國家政策“誰種糧誰得補貼”原則,種糧補貼應(yīng)歸種糧大戶。

但基于法理上的推論也不能完全消除現(xiàn)實中的糾紛?,F(xiàn)實中,有些農(nóng)民往往并不理會產(chǎn)權(quán)概念的清晰,有的土地出讓方往往武斷地將糧食補貼等截留為己有。律師建議,在目前土地流轉(zhuǎn)中有關(guān)種糧補貼等農(nóng)業(yè)補貼歸屬問題,還沒有明確規(guī)定的形勢下,流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確上述歸屬問題。

 

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