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如何取得耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)?

2016年08月11日 14:27來源:點擊量:0

耕地指種植農(nóng)作物的土地,包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地、休閑地(含輪歇地、輪作地),臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地,以及其他臨時改變用途的耕地。如何取得耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)?

如何取得耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)?

【土地承包經(jīng)營權(quán)的定義】是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。該項權(quán)利的權(quán)利主體為公民或集體;權(quán)利客體為集體所有土地或國家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國有土地;權(quán)利內(nèi)容由合同約定。

【政府對耕地的保護】 各級人民政府應(yīng)當采取措施,維護排灌工程設(shè)施,改良土壤,提高地力,防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地。禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復(fù)耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設(shè)的,應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)二年未使用的,經(jīng)原批準機關(guān)批準,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán);該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

【承包耕地土地承包經(jīng)營權(quán)的主體】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地;任何組織和個人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員承包土地的權(quán)利。

【土地承包的原則】 土地承包應(yīng)當遵循以下原則:其一、按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時,本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;其二、民主協(xié)商,公平合理;其三、承包方案應(yīng)當按照本法第十二條的規(guī)定,依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;其四、承包程序合法。

【耕地承包方案的制定】耕地的承包方案按以下程序進行:其一、本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組;其二、承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;其三、依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;其四、公開組織實施承包方案。

【耕地承包合同的簽署】承包合同一般包括以下條款:其一、發(fā)包方、承包方的名稱,發(fā)包方負責(zé)人和承包方代表的姓名、住所;其二、承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級;其三、承包期限和起止日期;其四、承包土地的用途;其五、發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù);其六、違約責(zé)任。

承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效時取得土地承包經(jīng)營權(quán)??h級以上地方人民政府應(yīng)當向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,并登記造冊,確認土地承包經(jīng)營權(quán)。(頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書,除按規(guī)定收取證書工本費外,不得收取其他費用)

【土地承包經(jīng)營權(quán)的承包期限及流轉(zhuǎn)】

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準可以延長。

土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)注意以下幾點:其一、土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),當事人雙方應(yīng)當簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當經(jīng)發(fā)包方同意;采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當報發(fā)包方備案;其二、土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn),當事人要求登記的,應(yīng)當向縣級以上地方人民政府申請登記。未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人;其三、 承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變;其四、承包方將土地交由他人代耕不超過一年的,可以不簽訂書面合同。

集體土地的收回】

有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織報經(jīng)原批準用地的人民政府批準,可以收回土地使用權(quán):其一、為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(應(yīng)對土地使用權(quán)人應(yīng)當給予適當補償)其二、不按照批準的用途使用土地的;其三、因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。

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