近年來，河南省積極探索引導(dǎo)農(nóng)民進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)組織化程度明顯提高。
江灣村是光山縣孫鐵鋪鎮(zhèn)的一個普通村莊，因為在河南省的土地流轉(zhuǎn)試驗中，探索出了“土地銀行”模式，即農(nóng)民把不想耕作的土地“存”到合作社，收取固定“利息”；想種地的花錢到合作社“貸”地耕作，受到廣泛關(guān)注。
據(jù)了解，江灣村共有2460人，3482畝土地，其中林地1000多畝。村支書江世學(xué)介紹，土地流轉(zhuǎn)既解決了大量勞力外出務(wù)工、土地大面積拋荒現(xiàn)象，又順應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；陌l(fā)展趨勢，因此受到農(nóng)民普遍歡迎。“土地銀行”成立后，首批就“存”地1600多畝，隨后與日俱增。截至目前，全村94.7%的土地都實現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。
江灣村“土地銀行”是河南省探索土地流轉(zhuǎn)的一個縮影。據(jù)了解，當(dāng)前河南省土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下幾大特點：一是流轉(zhuǎn)進程加快，數(shù)據(jù)顯示，2005年全省土地流轉(zhuǎn)僅有210萬畝；二是流轉(zhuǎn)對象呈多元化趨勢，除純農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)外，工商企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營主體作為受讓方參與流轉(zhuǎn)越來越常見，在整體流轉(zhuǎn)中占比達(dá)30%；三是流轉(zhuǎn)形式多樣化，除了法律明確的轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等形式外，有些地方還出現(xiàn)了股份合作等形式。
“需要指出的是，當(dāng)前河南省開展的土地流轉(zhuǎn)其前提始終是依法、自愿、有償，而且在這一過程中，流轉(zhuǎn)的只是土地的承包經(jīng)營權(quán)，土地的集體所有權(quán)并不改變。可以說，這也是河南省土地流轉(zhuǎn)能順利開展的重要原因。”河南省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生說。
