土地一直以來都是農(nóng)村改革的核心問題，對于農(nóng)民來說，土地的經(jīng)營權(quán)屬于誰？如何流轉(zhuǎn)？更是關(guān)系到農(nóng)民切身利益的大事。內(nèi)蒙古阿拉善左旗探索出的這樣一種土地流轉(zhuǎn)新模式，讓當(dāng)?shù)夭簧僭瓉砜糠N地為生的農(nóng)民，吃下了做職業(yè)農(nóng)民的定心丸。近年來，內(nèi)蒙古阿拉善左旗不斷積極探索，通過特色產(chǎn)業(yè)帶動、龍頭企業(yè)拉動、農(nóng)民專業(yè)合作社推動、優(yōu)惠政策促動等形式，不斷加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)步伐，推動農(nóng)村土地向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，走出了一條以土地流轉(zhuǎn)帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民脫貧致富增收的路子。
在內(nèi)蒙古阿拉善巴潤別立鎮(zhèn)沙日霍德嘎查洋蔥種植基地，聶亮元正在地里忙著農(nóng)活，前年，他將自己的100畝耕地流轉(zhuǎn)給了阿拉善盟某科技有限公司，每畝按照400元的流轉(zhuǎn)費(fèi)用計算，他每年流轉(zhuǎn)土地的收入就有4萬元，這讓他從中嘗到了甜頭。現(xiàn)在，流轉(zhuǎn)了土地的聶亮元沒有閑著，在這家公司的聘用下，成為了公司的工人，在沙日霍德這片肥沃土地上繼續(xù)耕耘著。聶亮元說以前種地辛苦一年下來也就頂多掙個5萬元，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)后，僅流轉(zhuǎn)費(fèi)每年就能收入4萬多元，再加上自己的工資，收入比過去強(qiáng)多了。
長期以來，阿拉善左旗農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)主要為種植業(yè)，種植業(yè)又以玉米、葵花等農(nóng)作物為主，這不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、品種少、附加值低，而且隨著近年玉米等傳統(tǒng)作物經(jīng)濟(jì)效益降低，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入普遍較低。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為改善農(nóng)業(yè)布局、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。今年，這家公司在巴潤別立鎮(zhèn)沙日霍德嘎查流轉(zhuǎn)土地3000多畝，用于洋蔥、胡蘿卜種植。這為改變阿拉善左旗部分地區(qū)種植結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀邁出了堅實的一步。經(jīng)過兩三年種植、銷售、總結(jié)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，試種洋蔥，目前，我們種植的洋蔥產(chǎn)量、品質(zhì)都能達(dá)到出口的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)出口到日本、韓國，經(jīng)濟(jì)效益也很客觀。
在種植過程中打破了原有地界，進(jìn)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，采用集旋耕、種植、覆膜、撒種為一體的種植機(jī)，大大節(jié)省了勞力、提高了效率、保證了品質(zhì)，僅這一項，就為公司節(jié)省了近50萬元的費(fèi)用。與此同時，公司加大培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)力度，先后邀請王業(yè)文、聶聰、楊剛等3位大學(xué)生以“知識入股”的形式加盟公司。
王業(yè)文在大學(xué)期間專修應(yīng)用電子技術(shù)，剛涉足農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的時候，受到了專業(yè)不對口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不明晰等問題的困擾。經(jīng)過一年多的時間，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民請教和上網(wǎng)查資料自學(xué)，現(xiàn)在，王業(yè)文不僅解決了很多種植過程中的難題，還為公司注入了新鮮血液。目前，他在這個公司主要從事洋蔥育苗、培育和移栽工作。
對于農(nóng)民來說，把土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)出去，可以讓自己放開手腳，但是對于拿到經(jīng)營權(quán)的企業(yè)來說，能不能充分使用土地的經(jīng)營權(quán)成為了一個問題。浙江德清的一家養(yǎng)殖企業(yè)，在獲得一塊流轉(zhuǎn)進(jìn)來的土地以后，卻發(fā)現(xiàn)自己的資金周轉(zhuǎn)出了問題，那么，這家企業(yè)能不能依靠這塊流轉(zhuǎn)的土地來解決企業(yè)面臨的難題呢？姚志剛是浙江省德清縣中關(guān)鎮(zhèn)沈家村某龜鱉養(yǎng)殖廠的負(fù)責(zé)人，這段時間，除了養(yǎng)殖廠的日常管理外，他的主要精力都放在了將原有的100多畝甲魚塘擴(kuò)大規(guī)模，改造成種龜池的工作上。
這個上面要鋪水泥板，因為烏龜是冷血動物，他需要曬背，這個池子總投入大概200萬左右。姚志剛說，他養(yǎng)甲魚已經(jīng)十多年了，目前的養(yǎng)殖規(guī)模有200多畝，土地基本都是向村子里的農(nóng)戶租用的。但是，最近幾年，甲魚的消費(fèi)市場大幅萎縮，企業(yè)發(fā)展遇到了瓶頸，他在前年看中了新興的種龜產(chǎn)業(yè)，打算轉(zhuǎn)型，卻發(fā)現(xiàn)資金來源出了問題，因為養(yǎng)殖廠的土地是流轉(zhuǎn)來的，無法直接向銀行進(jìn)行抵押貸款。
但幸運(yùn)的是，2014年，德清縣開始對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)頒證，只要是流轉(zhuǎn)土地在15畝以上，流轉(zhuǎn)期限在5年以上的經(jīng)營主體，都可以辦理，這意味著，姚志剛的養(yǎng)殖廠也可以拿到像房產(chǎn)證一樣的產(chǎn)權(quán)證了。也不需要找人擔(dān)保，只要是可以憑著這個證，就可以到農(nóng)商銀行進(jìn)行貸款了，再一個，農(nóng)商銀行的額度也比較大，不像那個10萬、20萬，我們可以憑著這個證，銀行一次性可以貸給我100萬。他們還說，你多一點也可以。
資金有了著落，姚志剛馬上將甲魚塘在去年進(jìn)行了升級改造，嘗試養(yǎng)殖比較有市場的種龜上來，這樣一來，畝產(chǎn)效益足足比原來養(yǎng)甲魚高了5倍。今年，姚志剛還準(zhǔn)備進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。在獲得確權(quán)之后，他少了后顧之憂，以租金按年浮動的方式，將流轉(zhuǎn)來的土地租用期限，統(tǒng)一延長到了10年。
