日前，湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖南省財(cái)政廳、湖南省國(guó)土資源廳、湖南省農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范棚戶(hù)區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)和審批程序的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，明確湖南省棚戶(hù)區(qū)界定新標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。新界定標(biāo)準(zhǔn)涉及住宅的建筑密度、使用年限、使用功能等9項(xiàng)內(nèi)容，其中經(jīng)鑒定無(wú)改造、整治保留價(jià)值的城鎮(zhèn)危舊房也在其中。
城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)包含城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集中成片棚戶(hù)區(qū)、非集中成片棚戶(hù)區(qū)、城中村、舊住宅區(qū)。其中，集中成片棚戶(hù)區(qū)一般是指改造戶(hù)數(shù)在50戶(hù)以上或者房屋建筑面積在2000平方米以上的居住區(qū)域，非集中成片棚戶(hù)區(qū)一般是指改造戶(hù)數(shù)在50戶(hù)以下或者房屋建筑面積在2000平方米以下的居住區(qū)域或住所。
城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造內(nèi)容涉及配套設(shè)施完善、房屋維修改造、環(huán)境綜合治理等方面。其中，配套設(shè)施完善，主要包括舊住宅區(qū)內(nèi)配套設(shè)施設(shè)備(社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化體育設(shè)施、安全防范設(shè)施、管理服務(wù)用房等)的補(bǔ)建，市政公用設(shè)施(供水、供氣、垃圾和污水處理等)的健全，其他城市基礎(chǔ)設(shè)施(供電、郵政、電信及寬帶等)的完善;房屋維修改造，主要包括舊住宅區(qū)內(nèi)房屋主體結(jié)構(gòu)加固、房屋部件構(gòu)件修繕更新、屋面整修改造、外墻及樓道粉飾、房屋內(nèi)部老舊管線(xiàn)更新改造等;環(huán)境綜合整治，主要包括拆除舊住宅區(qū)內(nèi)違章建(構(gòu))筑物、整修道路圍墻、補(bǔ)植和增辟綠地、治理環(huán)境衛(wèi)生等。
《通知》要求各地在確定城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)，要嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房屋質(zhì)量總體較差，經(jīng)有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)單位按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125)評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)的房屋，或同時(shí)滿(mǎn)足任意4款要求的方可納入城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。
城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)
1.建筑結(jié)構(gòu)以簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)等為主。
2.建筑密度較大，原則上在40%以上。
3.使用年限較長(zhǎng)，原則上舊住宅區(qū)(危舊房)以30年以上的房屋為主，城中村以15年以上的為主。
4.房屋結(jié)構(gòu)抗震基本不符合《抗震工程抗震設(shè)防分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223)和《建筑結(jié)構(gòu)抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50023)的房屋。
5.存在安全隱患，住宅區(qū)域內(nèi)無(wú)消防通道和消防設(shè)施，建筑消防基本不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)的要求，存在較大消防安全隱患。或者存在地質(zhì)災(zāi)害等其他安全隱患。
6.房屋使用功能不完善，包括房屋室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿(mǎn)足基本要求(如無(wú)集中供水、無(wú)分戶(hù)廚衛(wèi)等)。
7.市政基礎(chǔ)設(shè)施不健全，污水和垃圾處理、交通、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修。
8.公共服務(wù)設(shè)施薄弱，無(wú)基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，不符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50180)的要求。
9.其他方面。經(jīng)鑒定無(wú)改造、整治保留價(jià)值的城鎮(zhèn)危舊房。
