樂清市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見
樂政發(fā)〔2016〕48號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：
為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《浙江省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕42號）、《溫州市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（溫政發(fā)〔2016〕26號）等文件精神，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，緊緊圍繞全面提高新型城鎮(zhèn)化水平，進一步推進戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策，統(tǒng)籌戶籍制度改革和相關(guān)經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
二、基本原則
（一）堅持積極穩(wěn)妥、有序推進的原則。戶籍制度改革是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，要堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序原則，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預(yù)期和選擇，確保改革有序推進。
（二）堅持尊重自愿、確保權(quán)益的原則。充分尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，嚴禁強迫辦理落戶。
（三）堅持配套改革、同步推進的原則。通過戶籍制度改革推動城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，既要解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的問題，又要提高公共服務(wù)水平。建立健全社會保障體系，按照“成熟一項、啟動一項、到位一項”的原則，推動基本公共服務(wù)均等化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
三、工作目標(biāo)
進一步調(diào)整戶口遷移政策，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，完善居住證制度，穩(wěn)步推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與高水平全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，為全面提高全市新型城鎮(zhèn)化水平提供有力保障。
四、工作內(nèi)容
（一）建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶口登記制度
2016年11月30日前，全市取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的性質(zhì)劃分以及由此派生的自理口糧戶口等各種戶口類型，統(tǒng)一登記為“居民戶口”，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。停止辦理戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、“非轉(zhuǎn)農(nóng)”，戶口登記不再標(biāo)注戶口性質(zhì)，以歷史數(shù)據(jù)庫作為改革初期身份識別和人口統(tǒng)計依據(jù)。對現(xiàn)有居民戶口簿不要求統(tǒng)一更換，但對群眾主動申請的要予以更換。（市公安局負責(zé)，除明確各部門分別負責(zé)的工作外，列第一位者為牽頭部門，下同）
建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)計、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計等制度。（市發(fā)改局、市教育局、市民政局、市人力社保局、市國土資源局、市住建局、市衛(wèi)計局、市統(tǒng)計局等分別負責(zé)）
（二）進一步調(diào)整戶口遷移政策
按照《溫州市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（溫政發(fā)〔2016〕26號），我市屬全面放開落戶限制范圍。我市范圍內(nèi)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女（包括無生活來源的未婚子女，下同）、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?市公安局、市發(fā)改局等負責(zé))
在城鎮(zhèn)無合法穩(wěn)定住所，但城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的引進人才、投資人員和突出貢獻人員，以及其他有合法穩(wěn)定就業(yè)且按照國家規(guī)定參加城鎮(zhèn)社會保險的人員，可以在當(dāng)?shù)厣暾埑Ｗ∪丝?。與其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可以在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ∪丝凇?市公安局、市發(fā)改局等負責(zé))
以上合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定就業(yè)的具體范圍，人才設(shè)定、投資規(guī)模、突出貢獻的具體標(biāo)準(zhǔn)以及參加社會保險的具體年限等將在實施細則中予以明確。
（三）完善流動人口居住證制度和推行戶籍人口實際居住登記制度
嚴格執(zhí)行流動人口居住登記制度，準(zhǔn)確掌握流動人口基本情況。以有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）或者連續(xù)就讀為基本條件，進一步規(guī)范居住證申領(lǐng)條件和發(fā)放范圍。以居住證為載體，建立推行與學(xué)歷、技能、參加社會保險和居住證年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)和便利的提供機制，不斷擴大向居住證持有人提供公共服務(wù)和便利的范圍，激發(fā)流動人口申請居住證的積極性。本市戶籍人口因戶籍所在地與本市實際居住地不一致的，推行實際居住登記管理。（市新居民服務(wù)管理局、市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市人力社保局、市住建局、市文廣新局、市衛(wèi)計局、市政府法制辦等分別負責(zé)）
（四）健全人口信息管理制度
建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查，全面、準(zhǔn)確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。（市統(tǒng)計局、市發(fā)改局、市公安局等負責(zé)）
深入推進戶籍管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)，探索開展公民親屬關(guān)系認定工作，全面提升人口信息內(nèi)容和質(zhì)量，建立健全公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)。把計劃生育等政策與戶口登記脫鉤，全面解決無戶口人員戶口登記問題。依托市數(shù)據(jù)交換平臺，加快建設(shè)覆蓋全市實有人口、以公民身份號碼為唯一標(biāo)識、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的市級人口基礎(chǔ)信息庫。分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、不動產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，將相關(guān)信息納入市級人口基礎(chǔ)信息庫，逐步實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和管理提供支撐。（市公安局、市府辦、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市民宗局、市民政局、市人力社保局、市國土資源局、市住建局、市衛(wèi)計局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市人行等負責(zé)）
（五）推進相關(guān)領(lǐng)域配套改革
剝離依附于戶口上的利益，今后出臺的政策不再與戶口性質(zhì)掛鉤。出臺配套政策要按照城鎮(zhèn)待遇可享受、農(nóng)村權(quán)益可保留、農(nóng)村利益可流轉(zhuǎn)，以及公民經(jīng)濟身份與社會身份相分離、經(jīng)濟身份長久化、社會身份屬地化的原則，打消農(nóng)民進城鎮(zhèn)落戶的后顧之憂；按照“消除差異率先并軌、縮小差距逐步并軌、承認差別維持現(xiàn)狀”的思路進行調(diào)整，逐步實現(xiàn)社會管理、社會保障和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化。其中，對具備改革條件的，及時推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策；對尚不完全具備改革條件的，適當(dāng)調(diào)整并逐步并軌；對當(dāng)前改革時機不成熟的，調(diào)整城鄉(xiāng)識別標(biāo)識后繼續(xù)執(zhí)行政策。
1．完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。加快推進農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)、登記、頒證，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)，深化完善村經(jīng)濟合作社股份合作制改革，基本建立起“三權(quán)到人（戶）、權(quán)跟人（戶）走”的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度體系，自愿進城符合落戶條件的農(nóng)戶，原村集體經(jīng)濟成員身份不變，享受同等待遇，保護集體經(jīng)濟組織成員的集體財產(chǎn)權(quán)和收益分配權(quán)。(市國土資源局、市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局＜林業(yè)局＞分別負責(zé))
建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行。在尊重農(nóng)民意愿前提下，探索開展進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓“三權(quán)”試點。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。(市農(nóng)業(yè)局＜林業(yè)局＞、市農(nóng)辦、市國土資源局、市資管辦等分別負責(zé))
2．?dāng)U大基本公共服務(wù)覆蓋面。
（1）保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利。將隨遷子女義務(wù)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和財政保障范疇。逐步完善和落實隨遷子女在流入地接受普惠性學(xué)前教育、中等職業(yè)教育和符合條件的隨遷子女同等享受免學(xué)費、助學(xué)金等政策，完善接受義務(wù)教育后就地參加初升高及高中畢業(yè)就地參加高考的升學(xué)考試辦法。（市教育局、市財政局<地稅局>等負責(zé)）
（2）健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，完善就業(yè)和失業(yè)登記制度，促進公共就業(yè)服務(wù)均等化。加大職業(yè)培訓(xùn)力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。（市人力社保局、市發(fā)改局、市財政局<地稅局>等負責(zé)）
（3）將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口納入社區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)體系，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康、計劃生育等服務(wù)，實行“同管理、同服務(wù)”。（市衛(wèi)計局、市財政局<地稅局>等負責(zé)）
（4）建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度，全面實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)間的轉(zhuǎn)移接續(xù)和醫(yī)療保險市內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)保險制度。推進全民參保計劃，依法督促用人單位履行社會保險義務(wù)，提高就業(yè)人員社會保險參保率。（市人力社保局、市發(fā)改局、市民政局、市衛(wèi)計局、市財政局<地稅局>等負責(zé)）
（5）加快建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配，無償、低償和有償服務(wù)相結(jié)合，覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項救助為支撐，以社會幫扶為補充，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新型社會救助體系。（市民政局、市發(fā)改局、市財政局<地稅局>、市人力社保局等負責(zé)）
（6）進城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，享有和城鎮(zhèn)居民同等住房救助和住房保障。未在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，按照合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加社會保險年限、連續(xù)居住年限等條件，逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，采取多種方式保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求。（市公安局、市民政局、市財政局<地稅局>、市人力社保局、市住建局等負責(zé))
3．加強基本公共服務(wù)財力保障。完善促進基本公共服務(wù)均等化的公共財政體系，逐步理順事權(quán)關(guān)系，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，按照事權(quán)劃分相應(yīng)承擔(dān)和分擔(dān)支出責(zé)任。完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大財政均衡力度，保障基層政府提供基本公共服務(wù)的財力。(市財政局<地稅局>、市發(fā)改局、市人力社保局、市國稅局等負責(zé)）
五、工作職責(zé)
市府辦：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定我市戶籍制度改革總體意見，督促各職能部門統(tǒng)籌推進戶籍制度改革總體意見及相關(guān)領(lǐng)域配套改革；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市委宣傳部：協(xié)調(diào)新聞媒體通過各種渠道深入宣傳戶籍制度改革的重大意義，準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗、好做法。
市農(nóng)辦：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進戶籍制度改革工作。
市發(fā)改局：參與制定戶籍制度改革總體意見及相關(guān)配套政策，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化的體制改革及政策實施；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
市經(jīng)信局：負責(zé)市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)方案的技術(shù)審查，為實現(xiàn)人口信息共享提供信息支持。
市教育局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，保障農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移及其他常住人口隨遷子女平等享有受教育權(quán)利；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市民宗局：參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市公安局（戶改辦）：貫徹落實上級有關(guān)工作部署，做好戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各項日常工作；推進戶籍管理規(guī)范化建設(shè)，健全完善人口登記制度，重點推進戶口遷移制度、統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度和居住證制度等改革；推進戶籍管理信息化建設(shè)，加快人口信息系統(tǒng)升級改造，會同市府辦推進市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。
市民政局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，完善以低保制度為核心的社會救助體系；加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市財政局（地稅局）：參與制定戶籍制度改革總體意見及相關(guān)配套政策，做好戶籍制度改革工作所需資金的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理工作；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市人力社保局：參與制定戶籍制度改革總體意見及相關(guān)配套政策，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)和社會保障制度；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市國土資源局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，會同相關(guān)部門加快推進農(nóng)村宅基地確權(quán)、登記、頒證；組織開展山林承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市住建局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，把進城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)住房保障體系，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本住房需求；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市農(nóng)業(yè)局（林業(yè)局）：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，組織開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，指導(dǎo)做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中遇到的相關(guān)問題的處置；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市文廣新局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，切實保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊墓参幕?wù)權(quán)利。
市衛(wèi)計局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，研究完善計劃生育管理和服務(wù)的配套制度和措施，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與其他常住人口共同納入社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)體系；加強城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)機構(gòu)規(guī)劃建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務(wù)體系；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市統(tǒng)計局：建立健全實際居住人口登記制度，加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市新居民服務(wù)管理局：負責(zé)制定相關(guān)配套政策，切實保障居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊南嚓P(guān)權(quán)利；參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市政府法制辦：負責(zé)戶籍制度改革工作相關(guān)規(guī)范性文件合法性審查；為市戶改辦起草戶籍制度改革實施意見提供法律支持。
市國稅局：參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
市人行：參與市級人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，為實現(xiàn)人口信息整合和共享提供信息支持。
六、工作要求
（一）加強組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，切實落實加快戶籍制度改革的各項政策措施。要建立健全相應(yīng)的工作機制，組建工作專班，切實做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進度統(tǒng)籌等工作，協(xié)同推進戶籍制度改革及相關(guān)領(lǐng)域配套改革。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各有關(guān)部門分別負責(zé)）
（二）抓緊落實政策。市戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，對現(xiàn)行與戶籍制度相關(guān)政策規(guī)定進行全面梳理，積極推進相關(guān)政策的立、改、廢。對與本實施意見精神不一致的，要立即清理，停止執(zhí)行,并于2016年7月31日前制定教育、就業(yè)、救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障等方面的配套政策，加快規(guī)范性文件的修訂完善，落實經(jīng)費保障。對因政策梳理、政策制定、政策處理、政策咨詢等問題造成群眾利益受損、引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的，將嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
市戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門加強對各成員單位工作的跟蹤評估、督查指導(dǎo)。要建立會商協(xié)商制度，不定期召開例會，交流工作進度及戶改推進過程中的困難和問題；市戶籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報階段目標(biāo)任務(wù)完成情況，不定期開展檢查督導(dǎo)，尤其是要針對推進進度慢相關(guān)部門，開展重點督導(dǎo)。市公安局要加強戶口和居民身份證管理，嚴肅法紀，做好戶籍制度改革的基礎(chǔ)工作。(各有關(guān)部門分別負責(zé)）
（三）注重宣傳引導(dǎo)。進一步推進戶籍制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、群眾關(guān)注度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要采取多種形式、通過多種渠道，廣泛宣傳進一步推進戶籍制度改革的重大意義、準(zhǔn)確解讀戶籍制度改革及相關(guān)配套政策。大力宣傳各地在解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)、保障合法權(quán)益、提供基本公共服務(wù)等方面的好經(jīng)驗、好做法，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，回應(yīng)群眾關(guān)切，凝聚各方共識，形成改革合力，為進一步推進戶籍制度改革營造良好的社會環(huán)境。（市委宣傳部、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市公安局、市人力社保局、市農(nóng)業(yè)局＜林業(yè)局＞等負責(zé)）
樂清市人民政府
2016年7月21日
