近年來(lái)，武威市強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運(yùn)輸銷售”現(xiàn)代營(yíng)銷模式，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)、農(nóng)民較快增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2010年，面對(duì)耕地持續(xù)壓減、水資源長(zhǎng)期短缺的實(shí)際，著眼于解決結(jié)構(gòu)性缺水，持續(xù)增加農(nóng)民收入，武威市提出了“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，堅(jiān)持以節(jié)水增收為目標(biāo)，主攻設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色林果業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民增收的核心舉措和長(zhǎng)效機(jī)制。為此，武威市委、市政府制定出臺(tái)了《關(guān)于加快設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民收入倍增的決議》《武威市設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確將“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”確定為農(nóng)業(yè)的主體生產(chǎn)模式，確定了“211”目標(biāo)，即到2016年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶均2畝棚、1畝經(jīng)濟(jì)林，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上。按照發(fā)展節(jié)水高效富民產(chǎn)業(yè)的總方向，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、組織化和社會(huì)化程度，提升政策、科技、裝備、體制和服務(wù)水平，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由種植業(yè)為主向畜牧業(yè)為主、農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由大田種植和傳統(tǒng)養(yǎng)殖為主向設(shè)施種養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把武威建成全省重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、特色林果基地、國(guó)家級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效節(jié)水灌溉示范區(qū)和“中國(guó)葡萄酒城”。
為加快推進(jìn)主體生產(chǎn)模式，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，市縣區(qū)相繼出臺(tái)了一系列政策措施，明確了主體生產(chǎn)模式發(fā)展目標(biāo)及工作重點(diǎn)。把主體生產(chǎn)模式發(fā)展作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部任免獎(jiǎng)懲掛鉤，全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)主體生產(chǎn)模式發(fā)展的良好工作機(jī)制。全力爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家、省里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、牛羊產(chǎn)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目和資金，重點(diǎn)支持主體生產(chǎn)模式建設(shè)。
實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，以人定地、分水到戶、配水到田，完善水權(quán)使用、管理、交易機(jī)制，促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置。全面推行農(nóng)業(yè)用水差別水價(jià)制度，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)等高效節(jié)水作物地表水優(yōu)惠不低于20%、地下水優(yōu)惠不低于50%。堅(jiān)持依托科技創(chuàng)新和推廣，全力推動(dòng)主體生產(chǎn)模式提質(zhì)增效。嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)服務(wù)承包責(zé)任制，組織各級(jí)農(nóng)技人員圍繞品種選擇、茬口安排等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決技術(shù)難題。
全面推行人員聘用制、績(jī)效工資制、技術(shù)承包責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基地與產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶技術(shù)服務(wù)全覆蓋。加快集成配套和推廣普及日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化栽培、暖棚養(yǎng)殖“五良”配套等先進(jìn)技術(shù)。大力實(shí)施良種工程，先后與省農(nóng)牧廳、省農(nóng)科院等聯(lián)合組織開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生干部培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力提升培訓(xùn)等活動(dòng)。建立健全市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。加大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范體系建設(shè)，加快推進(jìn)外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。
2014年，武威市提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村戶均2畝棚、人均1畝經(jīng)濟(jì)林目標(biāo)，2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值101億元，較上年增長(zhǎng)6.0%，較“十一五”末增長(zhǎng)64.6%，年均遞增10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)9101元，較上年增長(zhǎng)11.6%，較“十一五”末增長(zhǎng)96.4%，年均遞增14.9%。新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)6.37萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)85萬(wàn)畝，戶均2.5畝。新建特色林果基地34.54萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)155.66萬(wàn)畝，人均1畝。種植甜高粱27.3萬(wàn)畝，實(shí)施配套加工項(xiàng)目16個(gè)。農(nóng)民收入60%以上來(lái)自主體生產(chǎn)模式，主體生產(chǎn)模式成為農(nóng)民持續(xù)增收的主渠道。
高效節(jié)水農(nóng)業(yè)是提高水資源利用效率和增加農(nóng)民收入的根本出路，也是武威市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
高效節(jié)水和旱作農(nóng)業(yè)持續(xù)推廣。深入推進(jìn)高效農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)建設(shè)，今年，全市計(jì)劃推廣農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)250萬(wàn)畝。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施；因地制宜，分類指導(dǎo)；先易后難，循序漸進(jìn)；提升技術(shù)，點(diǎn)面結(jié)合；完善機(jī)制，政策引導(dǎo)”的原則，大力實(shí)施農(nóng)田高效節(jié)水技術(shù)推廣工程，以膜下滴灌、壟膜溝灌技術(shù)為重點(diǎn)，集成推廣免耕、免冬灌、干播濕出、地膜連年利用等技術(shù)。各縣區(qū)細(xì)化措施，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)推廣工程。全市完成推廣面積257.9萬(wàn)畝，占任務(wù)的103.2%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)全覆蓋。持續(xù)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目，2015年完成旱作農(nóng)業(yè)72.95萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝連片示范基地16個(gè)，千畝以上連片示范點(diǎn)96個(gè)；完成馬鈴薯脫毒種薯推廣面積42.05萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了脫毒種薯推廣全覆蓋。
強(qiáng)力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式發(fā)展。截至2015年底，全市累計(jì)建成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)85萬(wàn)畝，農(nóng)村戶均2.5畝，主體生產(chǎn)模式初步建立，成為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提質(zhì)增效并重，全力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)擴(kuò)面增量、提質(zhì)增效。2016年，計(jì)劃新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)5萬(wàn)畝，截至7月底，新開工4.25萬(wàn)畝。加大優(yōu)質(zhì)新品種引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣，大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、水肥一體化、病蟲害綠色防控、飼草資源高效利用等先進(jìn)技術(shù)。截至目前，已引進(jìn)試驗(yàn)溫室新品種85個(gè)，畜禽新品種8個(gè)，試驗(yàn)推廣新技術(shù)20項(xiàng)。
加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。堅(jiān)持“規(guī)模化、區(qū)域性、多品種、高效益”的發(fā)展路子，大力發(fā)展以設(shè)施養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)。2015年底，全市累計(jì)建成養(yǎng)殖暖棚66.52萬(wàn)畝（3991萬(wàn)平方米），建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）3145個(gè)，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到3056.4萬(wàn)頭只，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到41.5萬(wàn)噸。今年至6月底，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到2011.7萬(wàn)頭只，較上年同期增長(zhǎng)18.7%，畜牧業(yè)生產(chǎn)呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。
加快種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。大幅壓減低水效作物，大力發(fā)展高水效作物。全市糧食作物種植面積由2010年的225.0萬(wàn)畝減少到2015年的206.01萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物由140.37萬(wàn)畝擴(kuò)大到171.77萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由61.6∶38.4調(diào)整為54.5∶45.5。按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依靠科技、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)”的要求，大力實(shí)行“壓夏擴(kuò)秋”戰(zhàn)略，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，糧食作物夏秋比由2010年的48.2∶51.8調(diào)整到2015年的26.9∶73.1。在種植面積、農(nóng)田配水面積和灌溉定額減少的情況下，產(chǎn)量連續(xù)多年穩(wěn)步提高，2015年糧食產(chǎn)量107.1萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高。今年上半年，全市完成農(nóng)作物播種面積345.5萬(wàn)畝，其中糧食作物198.4萬(wàn)畝，同比減少4.9萬(wàn)畝；經(jīng)濟(jì)作物147.1萬(wàn)畝，同比增加6.7萬(wàn)畝。作物糧經(jīng)比調(diào)整為57.4∶42.6，經(jīng)濟(jì)作物占農(nóng)作物面積比重較上年同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。立足資源優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展瓜菜、甜高粱、中藥材、馬鈴薯等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，今年上半年，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到222.5萬(wàn)畝，占農(nóng)作物播種面積的64.4%，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
同時(shí)，武威市堅(jiān)持把甜高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為提升飼草料保障能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的重要舉措。2016年全市計(jì)劃推廣種植甜高粱40萬(wàn)畝，截至目前，已完成種植面積40.2萬(wàn)畝。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式，大力發(fā)展規(guī)模種植，建成萬(wàn)畝規(guī)模示范基地2個(gè)，千畝以上連片規(guī)模示范點(diǎn)47個(gè)。扎實(shí)開展技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高甜高粱種植和加工利用綜合技術(shù)水平，已舉辦培訓(xùn)班460多期，培訓(xùn)人員9.2萬(wàn)多人次，發(fā)放資料12萬(wàn)余份（冊(cè)）。
武威市農(nóng)業(yè)在主體生產(chǎn)模式的帶動(dòng)下正沿著工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
大力引進(jìn)畜禽、瓜菜等農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏加工企業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，初步形成了以榮華綠洲、古浪綠洲生態(tài)移民扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、民勤中天、涼州黑牛等為龍頭的現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，以誠(chéng)坤蔬菜、新鮮蔬菜、發(fā)放蔬菜、古浪華偉等公司為龍頭的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，以及液體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈等，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)已顯雛形。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，2015年全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到7307個(gè)，較上年增加1170個(gè)，成員總數(shù)達(dá)7.63萬(wàn)人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶21.09萬(wàn)戶，引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提高。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)86.3萬(wàn)畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的23.9%，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)22.9萬(wàn)畝。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，初步建成市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò)，正式啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，有672家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體已備案并錄入信息。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，全市累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品144個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)，綠色食品90個(gè)，有機(jī)食品15個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志類9個(gè)。全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到173.25萬(wàn)畝，占到食用農(nóng)產(chǎn)品面積的54.5%。
武威市制定出臺(tái)了溫室番茄、肉牛、皇冠梨等《出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》31項(xiàng)。各縣區(qū)根據(jù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和群眾的技術(shù)需要，進(jìn)一步細(xì)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，明確扶持措施，制定了補(bǔ)助政策，突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，全面推行農(nóng)技人員包片、包鄉(xiāng)、包村、包戶、包企業(yè)制度。優(yōu)化資源配置，配齊配強(qiáng)儀器設(shè)備和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化出口基地備案及后續(xù)管理，出入境檢驗(yàn)檢疫局備案的出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到44個(gè)，其中龍頭企業(yè)基地21個(gè)、合作社基地23個(gè)，正式授予出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)牌63塊，農(nóng)產(chǎn)品、特色林果基地備案面積分別達(dá)到50.24萬(wàn)畝、7.2萬(wàn)畝，備案出口品種30多種。注冊(cè)登記出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社11家。
