來源：河北日報
從唐山市土地流轉(zhuǎn)中心獲悉，為實現(xiàn)農(nóng)村土地的更合理更有效利用，該市有序推進土地流轉(zhuǎn)工作，全市已流轉(zhuǎn)土地151萬畝，土地流轉(zhuǎn)率達到20%。通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營面積108萬畝，土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率達到71.6%。
唐山市在全省率先建立了市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，市、縣兩級共成立土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)18個，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)機構(gòu)194個，村級配備了土地流轉(zhuǎn)信息員。該市出臺的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，是我省首部以政府名義出臺的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的規(guī)范性文件。同時，通過加大管理服務(wù)力度、強化財政扶持、加大宣傳培訓(xùn)，為加快推進土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造了條件。目前，全市土地流轉(zhuǎn)率和土地規(guī)模流轉(zhuǎn)率分別比2009年提高了16.2個百分點和27.4個百分點。
為使土地流轉(zhuǎn)運行機制更加完善，該市制定了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作流程》，以實施土地流轉(zhuǎn)合同制和備案制為重點，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理、登記備案、檔案管理等制度。制定了《土地流轉(zhuǎn)委托合同書》等11個示范文本，嚴格土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，土地流轉(zhuǎn)行為日益規(guī)范。截至2013年底，全市共簽訂土地流轉(zhuǎn)合同30.3萬份，土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率達到86.3%。
在此基礎(chǔ)上，唐山市各級政府不斷加大對土地流轉(zhuǎn)的扶持和獎補力度，尤其加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的獎勵扶持力度，調(diào)動了各類經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的積極性。玉田縣對達到一定條件的轉(zhuǎn)入方分別給予每畝50元或100元的一次性獎勵；遷安市自2009年以來，累計扶持獎勵轉(zhuǎn)出土地農(nóng)戶資金800多萬元；灤南縣采取優(yōu)先扶持規(guī)模經(jīng)營主體的方式，向灤南縣華圃谷物種植專業(yè)合作社等8家主體優(yōu)先補貼拖拉機等10類農(nóng)機具287臺(套)，補貼資金49萬元。隨著規(guī)模經(jīng)營主體的日趨多元化，規(guī)模流轉(zhuǎn)面積不斷擴大，全市規(guī)模流轉(zhuǎn)面積由2009年的13萬畝增加到了101萬畝，其中500畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積達31萬畝。
土地有序流轉(zhuǎn)，促進了土地規(guī)模經(jīng)營，呈現(xiàn)出專業(yè)大戶經(jīng)營、土地股份合作及農(nóng)民專業(yè)合作社等多種模式。玉田縣種糧大戶辛俊銀自2003年開始，先后從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地7000余畝，進行糧食集約化生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。灤縣寶?，F(xiàn)代農(nóng)牧有限公司引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，每畝地每年紅利不低于300元，每畝地每年的流轉(zhuǎn)費用為500元，村民做日工每月收入1000元。遷西縣世泉花木專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地1000多畝培植苗木，僅2012年就實現(xiàn)銷售收入315萬元，支付農(nóng)民工資110余萬元，切實增加了農(nóng)民收入。
土地流轉(zhuǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步入新天地。土地流轉(zhuǎn)使土地逐步向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶集中，為大面積統(tǒng)一耕種、施肥、管理創(chuàng)造了條件，大大提高了土地利用率和作業(yè)效率，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)、品牌化運作、企業(yè)化管理奠定了基礎(chǔ)。灤南縣地之韻生態(tài)種植有限公司通過土地流轉(zhuǎn)，一期流轉(zhuǎn)土地615畝，涉及農(nóng)戶122戶，每畝保底租金2450元。公司建有有機草莓大棚91個、有機蔬菜棚16個、有機藍莓區(qū)185.7畝，農(nóng)戶不但每年每畝地能拿到土地流轉(zhuǎn)費用，而且還可以優(yōu)先在公司上班，每年工資及獎金能達2萬元至3萬元。據(jù)初步統(tǒng)計，該市土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營主體個數(shù)已達9000多個。
