根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作安排,為取得各地組織實(shí)施第三次全國農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,按照國務(wù)院農(nóng)普辦《第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》內(nèi)容,結(jié)合我省實(shí)際,特制定《湖北省第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點(diǎn)工作方案》。
一、試點(diǎn)目的
通過試點(diǎn),提高對普查方案的理解和執(zhí)行能力,發(fā)現(xiàn)和解決組織實(shí)施農(nóng)業(yè)普查的的難點(diǎn)和問題,取得各地農(nóng)業(yè)普查各階段組織實(shí)施經(jīng)驗,鍛煉和培訓(xùn)普查業(yè)務(wù)骨干隊伍,進(jìn)一步推進(jìn)各地農(nóng)業(yè)普查工作的開展,為順利完成我省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
二、試點(diǎn)范圍和對象
每個市(州)選擇1個縣(市、區(qū))的1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇有代表性的1-2個村(城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖品種齊全、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多等)開展農(nóng)戶和規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查表試填;在試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位和行政村(社區(qū)、居委會)普查表試填;在試點(diǎn)縣(市、區(qū))范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查表試填。
所有普查表的試點(diǎn)數(shù)據(jù)時點(diǎn)指標(biāo)填寫2015年12月31日數(shù)據(jù),時期指標(biāo)填報2015年全年的數(shù)據(jù)。
三、試點(diǎn)主要內(nèi)容
(一)宣傳動員:通過各種宣傳媒體、信息渠道,宣傳第三次全國農(nóng)業(yè)普查的意義和要求,動員和組織各方面力量參與普查試點(diǎn),探索農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的方式和方法。
(二)“兩員”選聘與培訓(xùn):按照“兩員”選聘和培訓(xùn)細(xì)則要求,組織開展普查指導(dǎo)員和普查員的選聘與培訓(xùn)。
(三)普查區(qū)和小區(qū)劃分:按照普查區(qū)劃分細(xì)則要求,以各地網(wǎng)格化和電子地圖為輔助,結(jié)合手工示意圖劃分普查區(qū)和普查小區(qū)。
(四)清查摸底:按照清查摸底細(xì)則,收集戶籍、土地確權(quán)(承包)合同、工商登記、稅務(wù)和農(nóng)口部門農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位名錄等部門行政記錄,形成清查摸底底冊,逐戶進(jìn)行清查摸底,并修訂普查小區(qū)住戶示意圖,匯總住戶和單位清查摸底表,建立入戶登記對象名錄。
(五)入戶登記:按照登記工作細(xì)則,使用紙介質(zhì)表進(jìn)行入戶登記。
(六)數(shù)據(jù)處理:制定主要指標(biāo)錄入簡表,審核、錄入和處理普查數(shù)據(jù)。
(七)質(zhì)量控制:對普查表進(jìn)行事后質(zhì)量檢查,評估普查數(shù)據(jù)。
(八)總結(jié)分析:總結(jié)普查的組織實(shí)施過程,分析遇到的困難和問題,研究制定重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法。
四、試點(diǎn)的組織實(shí)施和時間
試點(diǎn)工作在省農(nóng)普辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各市(州)農(nóng)普辦具體組織實(shí)施,試點(diǎn)時間從7月開始,8月底前結(jié)束。
五、試點(diǎn)重點(diǎn)研究的問題
(一)“兩員”選聘:“兩員”選聘渠道和方法,如何掌握方案培訓(xùn)的重點(diǎn)?
(二)如何開展宣傳使普查對象更好地配合普查?
(三)劃分普查小區(qū)示意圖的方法?
(四)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位的摸排、界定和登記方法。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體運(yùn)作模式。
(五)普查實(shí)施階段,特別是摸底、登記的工作量、工作強(qiáng)度。
(六)普查各階段質(zhì)量控制辦法,特別是清查摸底階段和普查登記階段的質(zhì)量控制措施。
(七)如何通過考核獎懲的辦法調(diào)動普查員的積極性?
六、試點(diǎn)工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)工作是農(nóng)業(yè)普查的重要環(huán)節(jié),各市(州)農(nóng)普辦要對試點(diǎn)工作高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)骨干力量,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)精心組織,確保成效。各試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)普辦要按照普查方案要求,認(rèn)真組織好全流程試點(diǎn)工作,要明確試點(diǎn)工作目的和責(zé)任,確保試點(diǎn)取得指導(dǎo)普查正式實(shí)施的經(jīng)驗。
(三)認(rèn)真總結(jié),及時上報。試點(diǎn)結(jié)束后,各市(州)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作,要求對以上7個重點(diǎn)研究問題全部做出回答,形成試點(diǎn)總結(jié)報告??偨Y(jié)報告要包括主要做法、經(jīng)驗和存在問題等內(nèi)容。
七、試點(diǎn)資料的準(zhǔn)備
試點(diǎn)所需的各類普查表由試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)普辦準(zhǔn)備,普查方案培訓(xùn)課件由省農(nóng)普辦準(zhǔn)備下發(fā)。