根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈國有土地上房屋征收評估辦法〉的通知》、青海省人民政府《關(guān)于貫徹〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的實施意見》、青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)青海省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉的若干規(guī)定的通知》和格爾木市人民政府《格爾木市國有土地上房屋征收與補償實施細則》的有關(guān)規(guī)定，已完成銀河片區(qū)棚戶區(qū)前期摸底調(diào)查工作，現(xiàn)將房屋征收與補償方案予以公布，征求被征收人的意見。
《格爾木市銀河片區(qū)棚戶區(qū)改造項目國有土地上房屋征收與補償方案》(征求意見稿)
根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務(wù)院令第590號)、青海省人民政府《關(guān)于貫徹<國有土地上房屋征收與補償條例>的實施意見》(青政[2011]24號)及格爾木市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈格爾木市國有土地上房屋征收與補償實施細則〉的通知》(格政辦【2015】7號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該項目實際情況，制定本征收與補償方案。
—、征收范圍
征收范圍：東至海西330供電所;南至園丁二小區(qū);西至原硫酸鉀廠家屬院;北至柴達木中路。建設(shè)占地82.8畝，總征收戶數(shù)366戶(單位);征收房屋面積20150平方米。(具體以征收范圍規(guī)劃設(shè)計條件紅線圖為準)。
二、征收部門：格爾木住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
三、征收實施單位：格爾木市東城區(qū)行政委員會
四、簽約期限
2016年9月15日至2016年10月15日。
五、征收補償原則
房屋征收與補償遵循決策民主、程序正當、公平補償、結(jié)果公開的原則。
六、征收補償內(nèi)容
1.被征收房地產(chǎn)價值的補償包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)以及房屋室內(nèi)裝飾、裝修價值的補償;
2.因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
3.因征收非住宅房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
七、補償方式及補償標準
(一)被征收人可選擇貨幣補償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、房屋用途及性質(zhì)以房屋管理部門頒發(fā)的房屋所有權(quán)證和房屋登記簿的記載為準;土地使用面積、性質(zhì)以格爾木市國土資源局頒發(fā)的《國有土地使用權(quán)證》登記為準。
(二)貨幣補償
1.被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法確定。
2.房地產(chǎn)估價部門根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以市場價評估確定, 并一次性支付補償費，不再另行安置。
3.為貫徹落實青海省城鄉(xiāng)住房建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置的指導意見》，鼓勵被征收人選擇貨幣補償。
(1)選擇貨幣補償?shù)?，按照房屋評估價值給予補償;
(2)選擇貨幣補償后又在我市其他區(qū)域購置首套新建商品房的被征收人，所購房屋位于我市主城區(qū)的，再另行給予100元/平方米的購房補助。所購房屋位于我市主城區(qū)以外的，再另行給予200元/平方米的購房補助，補助面積以90㎡為上限。
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換
1.住宅、非住宅房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房的置換基準面積以《房屋所有權(quán)證》記載的房屋建筑面積為準進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
自行改擴建房屋只予貨幣補償。
超出被征收房屋應(yīng)安置建筑面積部分的價格，按照房屋所有權(quán)證記載的面積評估價格進行計算補差。
2.現(xiàn)房安置房源。
(1)銀河小區(qū)：
1號樓為A、B、C、D4種戶型房屋面積分別為122.01㎡、88.32㎡、88.32㎡、119.37㎡; 2號樓分別為A 、B、 C 3種戶型房屋面積分別 133.06㎡、107.09㎡、109.98 ㎡;3號樓分別A、B、C 3種戶型房屋面積分別為90.64㎡、64.55㎡、96.2 ㎡;安置房屋大于應(yīng)置換面積10㎡(含10㎡)以內(nèi)，按照2500元/㎡的成本價格購置，超出10㎡以外的按照市場價格購置 (具體安置房源戶型見現(xiàn)場信息公布欄)。居住房屋置換比例為1：1.2。
(2)奧體花園：
E棟高層戶型面積為128 ㎡，安置房屋大于應(yīng)置換面積10㎡(含10㎡)以內(nèi)，按照2500元/㎡的成本價格購置，超出10㎡以外的按照市場價格購置;置換比例為1：1.2。
(3)郵電國際小區(qū)：
高層戶型面積為70-90㎡，安置房屋大于應(yīng)置換面積10㎡(含10㎡)以內(nèi)，按照2300元/㎡的成本價格購置，超出10㎡以外的按照市場價格購置;居住房屋置換比例為1:1.3。
3.非住宅商業(yè)安置房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，置換比例為1:1。
4.產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建設(shè)標準及設(shè)計符合國家、省規(guī)定的質(zhì)量安全標準和房屋建筑設(shè)計技術(shù)規(guī)范及標準，建設(shè)標準詳見附件。
5.被征收人住宅房屋原產(chǎn)權(quán)建筑面積低于50平方米且符合保障性住房條件的，安置房屋按照不低于建筑面積50平方米進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
6.被征收人符合住房保障條件的，按照《關(guān)于印發(fā)青海省實施〈國有土地房屋征收與補償條例>的若干規(guī)定的通知》文件相關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障。
7.產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，房屋征收部門應(yīng)協(xié)助被征收人辦理安置房《房屋所有權(quán)證》，費用按國家稅收相關(guān)規(guī)定各自繳納。被征收人應(yīng)配合房屋征收部門提供辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)所需的相關(guān)資料。
八、選房辦法
房源確定后，被征收人按照房屋征收簽約的先后順序進行挑選房屋。
九、搬遷補助費、臨時安置補費等標準
(一)搬遷補助費
1.對被征收人一次性安置到位的，按1000元/戶給予搬家補助費;被征收人臨時過渡的,按2000元/戶給予搬家補助費。
2.被征收房屋為非居住用房的，機器設(shè)備、物資等搬遷費用，協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
(二)臨時安置補助費
1.期房安置的，高層住房安置房過渡期為 24個月內(nèi)。由被征收人自行解決過渡房的，臨時安置補助按實際過渡月數(shù)發(fā)放。在臨時過渡期間征收人按被征收住房原建筑面積 ×15元/月·平方米發(fā)放臨時安置補助費。補助額度每戶不足500元/月的，按 500元/月補助;
2.超過過渡期限的，雙倍支付臨時安置補助費。臨時安置補助費以交驗被征收房屋之日起計發(fā)，截止日期以發(fā)布安置房入住通知規(guī)定的最后日期為止。
(四)中、小學生交通補助費
選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，按戶籍在校中、小學生的人數(shù)，按照500元/人一次性補助，每戶最多不超過2個中小學生。
十、獎勵
(一)簽約獎勵
1.被征收房屋為住房的。
在規(guī)定簽約期限內(nèi)第1天至第10天內(nèi)(以公告日期為準)，被征收人簽訂征收補償協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰退房屋的，按每套住房給予被征收人2萬元的獎勵;第11天至第20天內(nèi)被征收人簽訂征收補償協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰退房屋的，按每套住房給予被征收人1萬元的獎勵;第21天至第30天內(nèi)被征收人簽訂征收補償協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰退房屋的，按每套住房給予被征收人0.5萬元的獎勵;在簽約期限內(nèi)簽約的，給予被征收人0.2萬元獎勵。逾期不予獎勵。
2.被征收房屋為非居住用房商業(yè)用房的
在規(guī)定簽約期限內(nèi)第1天至第10天內(nèi)(以公告日期為準)，被征收人簽訂征收補償協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰退房屋的，按被征收人每戶5萬元給予獎勵;第11天至第20天內(nèi)被征收人簽訂征收補償協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰退房屋的，按被征收人每戶2萬元給予獎勵;第21天至第30天內(nèi)被征收人簽訂征收補償協(xié)議并在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷騰退房屋的，按被征收人每戶1萬元給予獎勵;在簽約期限內(nèi)簽約的，給予被征收人0.5萬元獎勵。逾期不予獎勵。
(二)動遷獎勵
協(xié)助房屋實施單位帶動被征收人簽約完成征收的，每帶動1戶被征收人簽約的獎勵1千元。整棟整單元集體簽約的給予每戶獎勵1千元。
十一、特殊情況房屋處理
1.被征收房屋及其附屬物由下列情況之一的，由房屋征收部門提出補償安置方案，報人民政府審核，依法作出房屋征收補償決定，經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全、補償費提存后，先行拆除。
(1)產(chǎn)權(quán)不明或所有權(quán)人下落不明的，
(2)產(chǎn)權(quán)有糾紛尚未解決又必須拆除的;
(3)房產(chǎn)管理部門代管的。
2.征收涉有抵押權(quán)的房屋，按照國家有關(guān)擔保的法律、法規(guī)執(zhí)行。
3.租住公房的。給予租住人裝飾裝潢補償，公有房屋收回;需要繼續(xù)租賃的可以按規(guī)定申請公租房;確需在銀河小區(qū)購房的，按照2500元/㎡的價格購買安置房屋(以90為㎡上限)，超出90㎡部分按照市場價購買。
十三、征收工作分工
(一)按照分工負責、先易后難、突出重點、集中突破的原則，重點抓好銀河小區(qū)的征收工作。
由東城區(qū)行政委員會負責與征收區(qū)域內(nèi)的被征收人協(xié)商簽訂《征收補償安置協(xié)議》。
(二)房屋及土地征收完畢后，由市國土局負責按規(guī)定辦理建設(shè)項目用地手續(xù)，上報市政府回收國有土地。
(三)因道路建設(shè)的需要移植移栽的林(苗)木，由市林業(yè)局制定方案并移植移栽，費用從征收補償費中支出。
(四)規(guī)定期限內(nèi)未簽約的，東城區(qū)行政委員會負責摸清被征收人情況和征收難點，擬定征收任務(wù)分解工作方案報市人民政府批準，指定各部門完成征收任務(wù)。
(五)超過簽約期限未能簽約的，東城區(qū)行政委員會申請市人民政府作出征收補償決定，仍不簽約搬遷的，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定依法申請法院裁決執(zhí)行。
(六)被征收人房屋騰空搬遷后，由市城管局組織具備拆遷資質(zhì)的拆遷公司在規(guī)定的期限內(nèi)拆除房屋并完成清運建筑垃圾。
十四、本方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，本方案由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
本房屋征收補償方案征求意見期限為30天(2016年8月4日一 2016年9月3日)。如對該房屋征收補償方案有意見，請被征收人于上述期限內(nèi)將書面意見送至該項目征收實施部門辦公室，并附被征收房屋權(quán)屬證明復印件、被征收人身份證復印件、聯(lián)系電話等基本信息.
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