鄭農(nóng)機(jī)文〔2016〕8號
各縣（市）農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局（中心）、區(qū)（管委）農(nóng)委（辦、局）、局屬各單位：
為進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，提升糧食生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)河南省《關(guān)于切實(shí)做好2016農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（豫農(nóng)機(jī)管文[2016]25號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《鄭州市2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作深松方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2016年5月10日
鄭州市2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案
根據(jù)《河南省2016農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案）（豫農(nóng)機(jī)管文[2015]21號）文件精神及要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、總體思路
緊緊圍繞以提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，按照全面推進(jìn)和試點(diǎn)補(bǔ)助相結(jié)合的方法，在糧食主產(chǎn)區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)域，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地工作。要求實(shí)施區(qū)域盡量集中連片，努力提高示范帶動作用。并通過作業(yè)補(bǔ)助鼓勵提升農(nóng)民的積極性，逐步建立實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的長效機(jī)制。力爭到2020年，全市高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)區(qū)域內(nèi)適宜深松的耕地實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提高提供技術(shù)支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
2016年，河南省農(nóng)機(jī)局下達(dá)我市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)30萬畝，我們在對全市各地農(nóng)機(jī)裝備、適宜面積、前期工作基礎(chǔ)等情況摸底的基礎(chǔ)上，研究提出了2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)計劃任務(wù)（見附件1）。各縣（市）區(qū)（管委）應(yīng)抓緊時間安排部署，制定年度農(nóng)機(jī)深松整地計劃，抓住重點(diǎn)農(nóng)時季節(jié)，積極組織機(jī)械開展作業(yè)，力求完成農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)。
三、工作措施
（一）落實(shí)工作任務(wù)。各級農(nóng)機(jī)部門要把實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作為一項(xiàng)重要任務(wù)部署安排。一是要根據(jù)適宜深松面積，按照3年深松一遍的要求，編制工作規(guī)劃。二是要制定2016年度深松整地工作方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦單位，分解落實(shí)任務(wù)，劃定實(shí)施區(qū)域，完善工作措施，確保深松任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)村、地塊。三是要建立深松整地聯(lián)席會議制度，定期通報工作進(jìn)度，研究解決問題。四是要注重發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的作用，科學(xué)調(diào)配作業(yè)機(jī)具，提高裝備使用效率，爭取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。各地要安排農(nóng)機(jī)深松整地工作經(jīng)費(fèi)，確保工作順利開展。
（二）建立作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。根據(jù)河南省農(nóng)機(jī)局、河南省財政廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知（豫農(nóng)機(jī)計文〔2015〕17號）文件精神，我市從年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金中安排不超過15%的比例用于農(nóng)機(jī)深松作業(yè)試點(diǎn)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為20元－30元/每畝，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)區(qū)域和面積由各地研究確定(2016年如再有新的深松整地補(bǔ)助政策另行通知)，所要實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的縣（市、區(qū)）都要安排農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)，開展深松整地工作。
（三）開展培訓(xùn)宣傳。各縣（市）區(qū)（管委）要不失時機(jī)地開展形式多樣的深松作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動，一方面要圍繞深松整地技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規(guī)范、操作流程以及主要環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。另一方面要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，結(jié)合往年所取得的成效，采取出動宣傳車、發(fā)放明白紙等形式，大力宣傳深耕深松作業(yè)對糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要意義及優(yōu)惠政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與深耕深松作業(yè)的積極性。
（四）加強(qiáng)機(jī)具保障。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機(jī)以及相配套機(jī)具。對深松作業(yè)機(jī)具做到敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。鼓勵地方財政投入資金對深松機(jī)實(shí)施累加補(bǔ)貼。要及時發(fā)布作業(yè)需求信息，組織農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織開展深松整地跨區(qū)作業(yè)，努力提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)效率。
（五）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，針對不同作物種類和現(xiàn)有的機(jī)械裝備，制定深松整地作業(yè)技術(shù)路線、操作規(guī)范，因地制宜選擇合適的作業(yè)模式，達(dá)到作業(yè)環(huán)節(jié)合理銜接，機(jī)械進(jìn)地次數(shù)減少，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合。要建立技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)小分隊(duì)，實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，隨時為農(nóng)機(jī)手解決技術(shù)難題。
（六）保證作業(yè)質(zhì)量。各縣（市）區(qū)（管委）應(yīng)根據(jù)本地的土壤類型、耕作制度和機(jī)具配備情況，選擇適宜的深松整地作業(yè)模式。農(nóng)機(jī)深松整地的作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到25厘米以上，不超過40厘米。由于我市屬于一年兩熟輪作區(qū)域，土地沒有休閑期，深松后很快就要進(jìn)行播種，深松機(jī)必須具有較好的合墑壓平功能，深松后裂溝要全墑彌平，做到田面平整，土壤細(xì)碎，沒有漏耕，深淺基本一致，以保證播種質(zhì)量。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)（管委）農(nóng)機(jī)部門要高度重視，要積極爭取將深松整地作業(yè)任務(wù)完成情況納入政府工作績效考核內(nèi)容。要爭取地方政府支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門合作，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機(jī)部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會的作用，把任務(wù)目標(biāo)分解落實(shí)到農(nóng)戶、地塊，落實(shí)好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和補(bǔ)助資金兌付工作。要抓緊制定2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作實(shí)施方案，于5月30日前報送市農(nóng)機(jī)局管理處。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。實(shí)施深松整地作業(yè)補(bǔ)助政策性強(qiáng)，要強(qiáng)化警示教育，完善監(jiān)督機(jī)制，搞好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控管理，嚴(yán)防發(fā)生重大違規(guī)違紀(jì)問題。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助要堅(jiān)持陽光操作，全面公開補(bǔ)助程序、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，做到公開公正，并主動邀請有關(guān)部門對實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督。為加強(qiáng)深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量監(jiān)測，各地要積極探索應(yīng)用信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測設(shè)備，逐步完善技術(shù)監(jiān)測手段，深松監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為核查驗(yàn)收依據(jù)，力爭實(shí)際補(bǔ)助面積的20%以上實(shí)現(xiàn)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測。
（三）按時上報信息。農(nóng)機(jī)深松整地是改善耕地質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，也是提升糧食產(chǎn)量、保障糧食安全、增加農(nóng)民收入的有效途徑。各地要敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善深松作業(yè)組織程序、技術(shù)體系和監(jiān)管措施，為做好今后工作打下基礎(chǔ)。從5月份起，啟動農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度月報制度，具體報送要求見附件2。各縣（市）區(qū)（管委）要于2016年11月25日前將深松整地工作總結(jié)、《2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)情況匯總表》（見附件3）、《農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助情況匯總表》（見附件4）及對比試驗(yàn)圖片資料等報市農(nóng)機(jī)局管理處（zzsnjjglc163.com）。市局將定期通報工作進(jìn)展情況，對年度深松整地及作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)完成任務(wù)較好的給予表揚(yáng)。
附件：1.2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)計劃任務(wù)表
2.2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計表
3.2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)情況匯總表
4.2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助情況匯總表
