上接：寧德市“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2016年-2020年)上
（二）林業(yè)
“十三五”期間，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以深化改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，以改善生態(tài)與改善民生為任務(wù)，以創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為抓手，按照“一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的要求，努力提升林業(yè)現(xiàn)代化水平，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。按照優(yōu)化布局、強(qiáng)化功能、分區(qū)施策的原則，逐步構(gòu)建以“一群兩帶三線多點(diǎn)”為主體的生態(tài)格局。“一群”：環(huán)三都澳森林城市發(fā)展群；“兩帶”：沿海基干林保護(hù)與發(fā)展帶，在北起福鼎、南至蕉城的福建沿海地區(qū)，以基干林帶為主建立起一道布局合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善，喬灌草、帶網(wǎng)片相結(jié)合的多樹種、多層次、多功能、多效益的沿海綠色屏障。鷲峰山山脈生態(tài)安全和生物多樣性保護(hù)帶，以白云山、支提山、太姥山、東獅山為重點(diǎn)；“三線”：江河沿線、道路沿線、環(huán)城沿線。“二江三溪”（閩江、敖江、霍童溪、木蘭溪、交溪）干流、一級(jí)支流、高速公路、鐵路、國省干道兩側(cè)、環(huán)城市及城市周邊一重山重要區(qū)域生態(tài)治理與修復(fù)；“多點(diǎn)”：自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）、濕地公園、森林公園、植物園、重要飲用水源保護(hù)區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重點(diǎn)水土流失區(qū)、重要水庫周邊一重山等生態(tài)安全點(diǎn)和重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)保護(hù)與治理。
1.竹業(yè)開發(fā)
以屏南、古田示范縣為龍頭，以磻溪、霍童等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以企業(yè)和專業(yè)合作社為重點(diǎn)，大力扶持以竹山便道、竹林深翻墾覆與施肥和竹林噴（滴）灌設(shè)施為主要內(nèi)容的豐產(chǎn)竹林基地建設(shè)，突出發(fā)展毛竹、綠竹（馬蹄竹）和其他食用竹。“十三五”期間，繼續(xù)實(shí)施竹業(yè)開發(fā)（富民）工程，建設(shè)豐產(chǎn)竹林基地4萬畝，開設(shè)竹山便道970公里；至2020年，全市豐產(chǎn)竹林基地面積達(dá)38萬畝，竹山便道達(dá)0.24萬公里。
2.花卉苗木
持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，大力推進(jìn)花卉專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展水平。重點(diǎn)扶持智能溫室、大棚和噴（滴）灌設(shè)施等建設(shè)，著力發(fā)展鮮切花、盆栽植物、觀賞苗木、食用藥用花卉等特色名優(yōu)產(chǎn)品，加大霞浦盆景的研發(fā)創(chuàng)新力度，打造閩東特色花卉品牌。“十三五”期間，建設(shè)花卉苗木面積1.5萬畝。至2020年，力爭全市花卉苗木種植面積達(dá)11萬畝。
3.林下經(jīng)濟(jì)
充分利用森林資源，推動(dòng)林下資源合理利用。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基地，推動(dòng)林農(nóng)增收，通過林藥、林菌、林果、林菜、林禽、林蜂等多種模式，構(gòu)建企業(yè)帶大戶、大戶帶小戶、千家萬戶共同參與的發(fā)展格局。至2020年，全市林下經(jīng)濟(jì)種植面積達(dá)80萬畝。
4.速生豐產(chǎn)林
以國家儲(chǔ)備林基地建設(shè)為引領(lǐng)，通過集約人工林培育、現(xiàn)有人工林改造等措施，培育杉木、柳杉等后備森林資源，增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。至2020年，全市速生豐產(chǎn)林基地面積達(dá)8.94萬畝。
5.豐產(chǎn)油茶
以福安、壽寧等傳統(tǒng)油茶區(qū)為重點(diǎn)，龍頭企業(yè)、合作社等為骨干，優(yōu)化油茶良種布局，大力推廣閩43、閩48、閩60、閩優(yōu)家系、湘林系列、長林系列等油茶良種造林，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林改造提升，適度新建豐產(chǎn)油茶基地。“十三五”期間，建設(shè)豐產(chǎn)油茶林示范基地4.5萬畝；至2020年，全市豐產(chǎn)油茶林基地面積達(dá)19萬畝。
6.森林旅游
發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合林業(yè)特色，加大森林旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)森林公園、森林人家、自然保護(hù)區(qū)旅游資源的整合，打造精品森林旅游線路，重點(diǎn)抓好森林公園景觀林改造和提升，大力開發(fā)森林休閑、探險(xiǎn)、體驗(yàn)、康養(yǎng)等森林旅游產(chǎn)品，塑造森林旅游品牌。“十三五”期間，著重抓好2家國家級(jí)和3家省級(jí)森林公園建設(shè)，營造鄉(xiāng)村風(fēng)景（水）林0.62萬畝，全市森林人家達(dá)35處。
（三）畜牧業(yè)
全市畜牧業(yè)發(fā)展以提高畜產(chǎn)品自給率、滿足市場(chǎng)多樣化需求和提高畜產(chǎn)品效益為目標(biāo)，以增強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局進(jìn)一步優(yōu)化；發(fā)展山地放牧飼養(yǎng)，促進(jìn)畜牧業(yè)繼續(xù)向資源節(jié)約型、技術(shù)密集型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)基地建設(shè)，不斷提高畜牧業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化水平；保證畜產(chǎn)品供給穩(wěn)定增長，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提升，逐步建立起優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的山地資源型現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系。力爭到2020年，肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)到12.45萬噸，年遞增2.0％；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)29.91億元，年遞增2.0％。
產(chǎn)業(yè)布局： 按照“科學(xué)布局、適度規(guī)模、均衡發(fā)展”的原則，形成“兩區(qū)三帶”的發(fā)展格局。“兩區(qū)”：以壽寧、周寧、屏南、古田、柘榮為主的生豬生產(chǎn)控制區(qū)（基本已達(dá)到省政府下達(dá)的生豬養(yǎng)殖出欄控制總量），以蕉城、福安、霞浦、福鼎為主的生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃區(qū)（尚未達(dá)到省政府下達(dá)的生豬養(yǎng)殖出欄控制總量）；“三帶”：壽寧、周寧、平南、柘榮及福安上半?yún)^(qū)的草食節(jié)糧型畜禽生產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃帶，古田、蕉城、霞浦、福鼎及福安下半?yún)^(qū)的禽蛋生產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃帶，寧德中部區(qū)域（含周寧、屏南、福安、蕉城、霞浦等部分區(qū)域）的特色養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃帶。
（四）漁業(yè)
全市漁業(yè)發(fā)展以“服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)體系”為主線，創(chuàng)新發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從發(fā)展健康生態(tài)養(yǎng)殖、開發(fā)利用灣外海域、積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、加快水產(chǎn)品園區(qū)及市場(chǎng)建設(shè)、培育壯大龍頭企業(yè)、強(qiáng)化漁業(yè)科技推廣應(yīng)用、加快漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，提升漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合效益，以海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范等重大項(xiàng)目帶動(dòng)全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保障主要水產(chǎn)品有效供給和漁民收入持續(xù)增長。力爭到2020年，全市實(shí)現(xiàn)漁業(yè)總量達(dá)113.08萬噸，年均增長5%；漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)231.94億元，年均增長5%。
總體布局：立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展寧德特色的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化形成“一帶一區(qū)”的現(xiàn)代漁業(yè)總體布局。“一帶”：即沿海海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括福鼎、霞浦、福安和蕉城區(qū)。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與兩岸合作，突出海洋一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，以培育壯大現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力，進(jìn)一步鞏固、發(fā)展環(huán)三都澳和沙埕港區(qū)域海洋漁業(yè)領(lǐng)先、示范的地位。“一區(qū)”：即內(nèi)陸山區(qū)淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，布局于全市9個(gè)縣（市、區(qū)），依據(jù)各縣資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化格局，提升淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
二、充分發(fā)揮園區(qū)示范引領(lǐng)作用
加快國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、市級(jí)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范基地等建設(shè)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提升寧德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平。
（一）國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)（軍民融合型）
全市在繼續(xù)抓好福安市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)布局合理、組織方式先進(jìn)、資源利用高效、供給保障安全、綜合效益顯著的原則，按照規(guī)劃編制科學(xué)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、建設(shè)規(guī)模合理、基礎(chǔ)設(shè)施良好、科技水平先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制順暢的要求，積極爭創(chuàng)寧德市國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建以“軍民融合型山海協(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題，按照國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)要求，以在區(qū)域范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、做好做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放、健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施體系、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體等重點(diǎn)任務(wù)，以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，整合資金投入，加快實(shí)施一批關(guān)系民生、關(guān)系農(nóng)村、關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目。強(qiáng)化政策支持，對(duì)科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、符合結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的龍頭項(xiàng)目，積極爭取必要的政策和資金支持；積極探索發(fā)展軍民融合農(nóng)副產(chǎn)品保障基地，實(shí)現(xiàn)寧德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與軍需食品產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對(duì)接，示范引領(lǐng)寧德市山?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展，進(jìn)一步提升寧德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。力爭到“十三五”末期，寧德市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展，發(fā)展水平名列全省前茅、全國前列。
（二）福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園及示范基地
全市將繼續(xù)抓好9縣（市、區(qū)）福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）建設(shè)，按照省政府的要求，在福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）內(nèi)，堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
借鑒臺(tái)灣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念以及臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園多年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）的農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用新機(jī)制、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營新方式、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收新模式，以蔬菜、水果、食用菌和茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化、信息化、專業(yè)化水平，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和核心競爭力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，以福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）建設(shè)為平臺(tái)，集聚資金、技術(shù)、人才等先進(jìn)生產(chǎn)要素，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展培育新亮點(diǎn)和新的增長點(diǎn)，樹立典型和榜樣，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型增效和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平。
力爭到“十三五”末期，全市福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)（示范基地）創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民人均純收入比全縣農(nóng)民人均純收入提高30％以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“五新”入戶率達(dá)95％以上，良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化程度及裝備水平達(dá)到全省前列。
（三）市級(jí)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園
全市千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)繼續(xù)以發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收；以推廣高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)為重要支撐，突出工廠化、設(shè)施化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)，促進(jìn)資源的高效配置和循環(huán)節(jié)約利用，把園區(qū)建設(shè)成為展示寧德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的核心區(qū)。至2020年，全市11個(gè)市級(jí)千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)面積達(dá)2萬畝，其中設(shè)施大棚與水肥一體化面積達(dá)80％以上，良種覆蓋率達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量30萬噸，年產(chǎn)值9億元。
三、加快轉(zhuǎn)變現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)
全市繼續(xù)把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要措施，引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向園區(qū)和基地聚集，打造高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)集中區(qū)。圍繞具有資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)潛力的特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展一批現(xiàn)代設(shè)施園藝業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜、設(shè)施食用菌、設(shè)施水果、設(shè)施中藥材。至“十三五”末，力爭發(fā)展各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬畝，其中：設(shè)施蔬菜面積2.5萬畝（復(fù)種面積7.5萬畝），產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值5億元；設(shè)施果樹面積4.5萬畝，產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值5億元；設(shè)施中藥材面積1500畝，產(chǎn)量50噸，產(chǎn)值2000萬元；設(shè)施花卉面積160萬平方米。
（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)
“十三五”期間，全市將遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，推廣農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)資源利用率，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好生物措施、工程措施和耕作栽培措施三大主體措施，發(fā)揮其相輔相成的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
要大力推廣商品有機(jī)肥、生物肥料和綠肥以及生物農(nóng)藥和高效、低毒、低殘留環(huán)保型農(nóng)藥，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量；通過免耕覆蓋沃土技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)藥安全使用技術(shù)、農(nóng)田精準(zhǔn)施藥技術(shù)等農(nóng)藝措施的推廣，減少農(nóng)業(yè)面源污染。“十三五”期間，全市計(jì)劃推廣配方肥300萬畝次，實(shí)施耕地質(zhì)量提升項(xiàng)目50萬畝以上；通過創(chuàng)建示范基地，推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到農(nóng)藥使用量減少30％以上、節(jié)本增效10％以上的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥施用量零增長。繼續(xù)推廣“豬—沼—果（稻、菜、茶）”能源生態(tài)模式，積極發(fā)展生態(tài)立體農(nóng)業(yè)；扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，著力治理生豬養(yǎng)殖面源污染問題，2018年底前，全面完成可養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（存欄250頭以上）標(biāo)準(zhǔn)化改造，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。注重生態(tài)富硒富鋅產(chǎn)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)和扶持一批有實(shí)力的企業(yè)、合作社運(yùn)用新成果、新技術(shù)，引進(jìn)對(duì)硒、鋅吸附力強(qiáng)的農(nóng)作物品種，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)富硒、富鋅農(nóng)產(chǎn)品。
（三）信息農(nóng)業(yè)
全市充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等方面的作用，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，抓好試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范、智能農(nóng)機(jī)建設(shè)等工程。到2020年，全市建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)30個(gè)；健全、完善12316農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，全面推進(jìn)12316農(nóng)業(yè)熱線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、科技、保險(xiǎn)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)；建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，提升土地流轉(zhuǎn)透明度，保障農(nóng)民權(quán)益；加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉、果蔬、食用菌、水產(chǎn)品）農(nóng)資監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，充分利用渤海商品交易所等平臺(tái)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的線上交易，帶動(dòng)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
四、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
（一）農(nóng)產(chǎn)品加工
“十三五”期間，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展按照“生態(tài)、綠色、優(yōu)質(zhì)、安全”和“標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化”的要求，努力構(gòu)建具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由數(shù)量增長向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變；積極扶持各類農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）龍頭企業(yè)上規(guī)模、上水平，形成一批龍頭企業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)；鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)省市名牌產(chǎn)品，增加出口創(chuàng)匯，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，增加農(nóng)民收入。力爭到“十三五”末期，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入700億元以上。
（二）農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流
全市按照“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，實(shí)現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)、內(nèi)外貿(mào)一體化”的思路，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建包括批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、期貨市場(chǎng)與網(wǎng)上交易市場(chǎng)等在內(nèi)的，具有產(chǎn)品集散、價(jià)格發(fā)現(xiàn)、信息傳遞、倉儲(chǔ)運(yùn)輸、加工配送、生產(chǎn)導(dǎo)向等多種功能的統(tǒng)一開放、競爭有序的網(wǎng)絡(luò)化的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系；加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重要集散地，高標(biāo)準(zhǔn)、有特色、適度超前地建設(shè)一批集交易、倉儲(chǔ)、加工、信息交流、配送、運(yùn)輸?shù)榷喙δ転橐惑w的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易公共信息平臺(tái)、電子商務(wù)平臺(tái)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品物流中心項(xiàng)目建設(shè)，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系；進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，積極探索和推動(dòng)發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、社區(qū)連鎖、物流配送、協(xié)議流通及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，著力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和蔬果生產(chǎn)集中區(qū)，建設(shè)蔬菜、水果、食用菌、水產(chǎn)品和肉蛋奶等生鮮產(chǎn)品冷藏庫及冷鏈物流配送中心，為大宗生產(chǎn)產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)存提供便利條件，降低產(chǎn)后損失，提高農(nóng)業(yè)效益，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。
（三）休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
“十三五”期間，全市將充分依托優(yōu)越的區(qū)位條件、便捷的立體交通體系、豐富的農(nóng)業(yè)資源、市場(chǎng)資源、旅游資源和豐厚的民間資本，積極拓展農(nóng)業(yè)景觀功能、文化功能、生態(tài)功能，以農(nóng)為本，圍繞“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”開發(fā)體驗(yàn)產(chǎn)品和服務(wù)，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和多功能農(nóng)業(yè)的深度開發(fā)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色突出、管理規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)“四季有花、每月有果”的基本要求，把寧德休閑農(nóng)業(yè)打造成福建省獨(dú)具特色的“樂山親水”型休閑農(nóng)業(yè)，在滿足城鄉(xiāng)居民休閑度假和觀光旅游需求的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
借助山海兼?zhèn)?、農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，全市著力推進(jìn)茶旅、漁旅、林（果）旅融合，發(fā)展特色休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，開發(fā)觀賞型、采摘型、體驗(yàn)型、科普型、養(yǎng)生型等多種類型的休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，“十三五”期間，全市規(guī)劃建設(shè)1-2個(gè)全國性茶產(chǎn)業(yè)旅游基地，創(chuàng)建15個(gè)以上茶文化莊園；創(chuàng)建5個(gè)以上全國性休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，創(chuàng)建10個(gè)以上精品休閑水果莊園，建設(shè)若干個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)科普教育基地（研學(xué)旅游基地）。力爭到“十三五”末期，全市休閑農(nóng)業(yè)年接待游客數(shù)量超過894萬人次，營業(yè)收入達(dá)到5.91億元，從業(yè)人數(shù)突破3萬人。
第六章 重點(diǎn)工程
根據(jù)“十三五”期間全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程，全面夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
一、山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范工程
充分利用寧德地理區(qū)位獨(dú)特、氣候條件良好、物種資源豐富等優(yōu)勢(shì)，開發(fā)山地資源，集成創(chuàng)新要素，著力培育“生態(tài)安全、優(yōu)質(zhì)高效、特色鄉(xiāng)土、功能多樣”的山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；集中發(fā)展食用菌、茶葉、蔬菜、畜牧、水果、糧油、中藥材、竹業(yè)、花卉苗木、商品林產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等11個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，走出一條突出特色、集聚集約、綠色生態(tài)、增效增收的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子。繼續(xù)抓好市級(jí)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地建設(shè)。每年評(píng)選30個(gè)以上市級(jí)現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地。“十三五”末，市級(jí)示范基地達(dá)到200個(gè)以上。
二、閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范工程
加強(qiáng)寧臺(tái)農(nóng)業(yè)合作，通過引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機(jī)具及先進(jìn)的管理理念，培育一批寧臺(tái)農(nóng)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批具有較高標(biāo)準(zhǔn)的寧臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品項(xiàng)目；進(jìn)一步拓展良種、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的合作，沿海以資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為合作重點(diǎn)，山區(qū)以資源、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，依托各自優(yōu)勢(shì)，建設(shè)10個(gè)閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范基地，努力構(gòu)建沿海與山區(qū)多點(diǎn)支撐、立體推進(jìn)的合作格局，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。“十三五”期間，全市引進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)新品種150個(gè)，建立符合GAP標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地20個(gè)，面積1.5萬畝；力爭新辦臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，合同利用外資2億美元以上。
三、漁業(yè)重點(diǎn)工程
積極發(fā)展健康生態(tài)漁業(yè)，提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綜合效益。在海水養(yǎng)殖方面，優(yōu)化養(yǎng)殖模式和品種結(jié)構(gòu)，拓展灣外新的養(yǎng)殖空間，“十三五”期間建設(shè)新型藻類養(yǎng)殖模式2萬畝，新增環(huán)保型塑膠網(wǎng)箱1萬口，灣外深水大網(wǎng)箱及大圍（攔）網(wǎng)100余口；完善水產(chǎn)原良種體系建設(shè)，大力推廣優(yōu)質(zhì)苗種，建設(shè)省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)3座；開展配合飼料替代（凍）鮮餌料工作，提升海水養(yǎng)殖技術(shù)水平，促進(jìn)海水養(yǎng)殖業(yè)向高質(zhì)量、高效益方向發(fā)展；全市建設(shè)高位池養(yǎng)殖面積5000畝，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖10000平方；大力發(fā)展淡水現(xiàn)代漁業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化池塘養(yǎng)殖10000畝、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖2000平方、特色品種養(yǎng)殖2000畝、庫灣養(yǎng)殖5000畝、山塘（河溝）養(yǎng)殖（5000畝）及休閑漁業(yè)（10家）為重點(diǎn)，通過組建漁業(yè)協(xié)會(huì)和合作社，統(tǒng)一配送苗種、飼料，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平；應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)，開展綠色、安全、高效的新型海洋生物功能制品研制及產(chǎn)業(yè)化，利用魚卵、魚鱗等加工廢棄物提取卵磷脂、膠原肽等海洋生物醫(yī)藥，研發(fā)海洋生物醫(yī)藥和功能食品、海洋生物制品、海洋工業(yè)原料和生物材料。“十三五”期間建成3-5個(gè)海洋生物醫(yī)藥項(xiàng)目；加強(qiáng)現(xiàn)代漁港與水產(chǎn)物流體系建設(shè)，完善配套三沙中心漁港、沙埕中心漁港、崳山等一級(jí)漁港，將其建成集海產(chǎn)品集市貿(mào)易、加工儲(chǔ)運(yùn)、船舶維護(hù)、漁需物資生產(chǎn)補(bǔ)給、避風(fēng)休養(yǎng)、旅游觀光的功能較為齊全、對(duì)外開放的綜合性漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，爭取更多的外地漁船進(jìn)港貿(mào)易和補(bǔ)給。繼續(xù)將漁港建設(shè)列為年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推動(dòng)，“十三五”期間，新建、擴(kuò)建漁港 58個(gè)，其中：中心漁港 2個(gè)、一級(jí)漁港5個(gè)、二級(jí)漁港 28個(gè)、三級(jí)漁港 23個(gè)，力爭到2020年，全市漁船就近避風(fēng)率達(dá)到90%，超過全省平均水平。
積極擴(kuò)大水產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)從“立足國內(nèi)”向“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”并重方向轉(zhuǎn)變，提升漁業(yè)國際競爭力，培育一批具有國際競爭力的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)，開拓遠(yuǎn)洋漁業(yè)。“十三五”期間，力爭新增遠(yuǎn)洋捕撈漁船20艘，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸船3艘。
加快推進(jìn)霞浦(臺(tái)灣)水產(chǎn)品集散中心、蕉城三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及漁業(yè)綜合體建設(shè)；全面提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四、林業(yè)重點(diǎn)工程
建設(shè)林業(yè)四大工程：造林綠化和森林經(jīng)營工程、天然林保護(hù)工程、戰(zhàn)略性林木資源儲(chǔ)備工程、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)工程。
造林綠化和森林經(jīng)營工程。繼續(xù)抓好造林綠化，加大森林撫育、封山育林力度，重點(diǎn)加強(qiáng)沿海防護(hù)林、長江流域防護(hù)林等工程建設(shè)，著力加強(qiáng)“三帶一區(qū)”造林綠化和修復(fù)提升。 “十三五”期間，完成造林綠化45.8萬畝，其中沿?；闪謳ЫㄔO(shè)11.5萬畝、生物防火林帶建設(shè)4.56萬畝、森林生態(tài)景觀帶建設(shè)2.15萬畝、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位林分修復(fù)13.84萬畝，完成珍貴樹種造林2萬畝和一般造林11.75萬畝。完成森林撫育196萬畝、封山育林110萬畝。
天然林保護(hù)工程：將全市天然林和有培育成為天然林潛力的未成林封育地、疏林地、灌木林地全部納入天然林保護(hù)范圍，按照國家天然林保護(hù)工程實(shí)施保護(hù)和管理，并享受國家天保工程相關(guān)政策。開展天然林資源和生態(tài)功能監(jiān)測(cè)，以古田、屏南、壽寧、霞浦為重點(diǎn)，建立健全天然林管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)管護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、管護(hù)手段現(xiàn)代化、管護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，基本建成比較完備的天然林保護(hù)制度體系。至2020年，全市天然林保護(hù)面積不低于364萬畝。
戰(zhàn)略性林木資源儲(chǔ)備工程：以創(chuàng)建軍民融合深度發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為抓手，實(shí)施國家戰(zhàn)略性林木資源儲(chǔ)備工程，重點(diǎn)培育鄉(xiāng)土珍貴樹種、杉木、柳杉等大徑級(jí)用材林，加大國有林場(chǎng)森林資源保護(hù)和培育力度。“十三五”期間，建設(shè)以鄉(xiāng)土珍貴樹種、大徑級(jí)材為主的國家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地3萬畝。
重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)工程：按照區(qū)位優(yōu)先、集中連片的原則，采取贖買、置換等方式，逐步將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林調(diào)整為生態(tài)公益林；按照結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、蓄積調(diào)高的原則，將商品林中的天然闊葉林逐步調(diào)整為生態(tài)公益林，建立重點(diǎn)生態(tài)公益林儲(chǔ)備庫。完善生態(tài)公益林定位監(jiān)測(cè)體系及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。“十三五”期間，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買試點(diǎn)1萬畝。
五、農(nóng)業(yè)機(jī)械化提升工程
以水稻種植機(jī)械化為重點(diǎn)，大力推廣集中育秧、水稻機(jī)插、機(jī)械化防治、機(jī)械化烘干和集中收儲(chǔ)技術(shù)，示范推廣花生、土豆、蠶豆等其他糧食作物的機(jī)械化栽植、采收，技術(shù)，進(jìn)一步推廣農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，提高茶葉、食用菌、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，解決農(nóng)業(yè)用工的問題。建立健全農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修市場(chǎng)，引導(dǎo)多樣化民辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織健康發(fā)展，擇機(jī)建立具有行業(yè)指導(dǎo)意義的農(nóng)機(jī)化示范基地，在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)培育一批有一定實(shí)力的糧食種植合作社，扶持建設(shè)育苗育秧中心、農(nóng)機(jī)機(jī)庫、農(nóng)產(chǎn)品烘干收儲(chǔ)中心等大型農(nóng)機(jī)設(shè)施，幫助合作社轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式、變單一的農(nóng)業(yè)服務(wù)為多種經(jīng)營并存。到“十三五”末，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）要建立1家以上的農(nóng)機(jī)化示范基地，全市農(nóng)機(jī)原值20-50萬以上的農(nóng)機(jī)大戶發(fā)展到200戶以上，農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)組織發(fā)展到50個(gè)以上，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)人員達(dá)15000人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)趨于完善。
六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)工程
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)和“三品”質(zhì)量體系認(rèn)證。建立和完善適合寧德市特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；創(chuàng)建一批省級(jí)和國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)果蔬示范園（基地）、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范園（基地）。實(shí)現(xiàn)茶葉、食用菌、葡萄、高山生態(tài)蔬菜、中藥材、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和基地供應(yīng)。至“十三五”末，全市力爭有200個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證；有90個(gè)以上的農(nóng)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)；有15個(gè)產(chǎn)品（水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等）獲得中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心有機(jī)食品標(biāo)志使用權(quán)。初步建立覆蓋寧德市主要農(nóng)作物的種子、種苗、農(nóng)藥、肥料、產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)、加工、包裝儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市，為落實(shí)國家“一帶一路”重大發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)寧德市農(nóng)產(chǎn)品“走出去”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推進(jìn)質(zhì)量安全追溯體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。依托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，以茶葉、葡萄、高山生態(tài)蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品為先導(dǎo)，力爭實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全程信息化管理。到“十三五”末，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范市。建成市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，依托各縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有的化驗(yàn)設(shè)施，分別建立蔬菜、茶葉、海產(chǎn)、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。充分運(yùn)用基地檢測(cè)、市場(chǎng)速測(cè)、定點(diǎn)抽檢的手段，增加抽檢頻次，提高監(jiān)測(cè)覆蓋面，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。逐步實(shí)現(xiàn)市縣專業(yè)性、綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（站）建設(shè)覆蓋寧德市，并積極鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)質(zhì)檢站。
七、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范工程
突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。實(shí)施高優(yōu)農(nóng)作物和養(yǎng)殖動(dòng)物良種創(chuàng)新、高效種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新、高值農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)新，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。建設(shè)寧德市種質(zhì)資源保護(hù)中心。深化茶葉技術(shù)研發(fā)中心、食用菌技術(shù)研發(fā)中心基地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)“五新”入戶、“五新”集成示范推廣項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技跨越計(jì)劃等項(xiàng)目。示范推廣一批高產(chǎn)質(zhì)優(yōu)農(nóng)作物和畜禽新品種，一批高效低殘留新肥料和新農(nóng)（獸）藥，一批無公害、循環(huán)利用和節(jié)本增效新技術(shù)，一批先進(jìn)、適用、安全新機(jī)具，提高農(nóng)業(yè)科技成果入戶率。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織參與農(nóng)業(yè)科技推廣，積極發(fā)展多元化、社會(huì)化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。
加強(qiáng)人才引進(jìn)、新型職業(yè)農(nóng)民培育及科技特派員的選派與培訓(xùn)。動(dòng)員年輕專業(yè)技術(shù)人員積極參加大專學(xué)歷教育，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職在崗農(nóng)技人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)技能和知識(shí)層次。繼續(xù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，力爭培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民13萬人以上。在農(nóng)業(yè)部確定的縣（市、區(qū)）開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加快實(shí)行教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持“三位一體”培育等培育制度。建立健全培訓(xùn)體系。結(jié)合各類人才計(jì)劃實(shí)施，引導(dǎo)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和單位深入農(nóng)村基層一線開展科技創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。大力支持農(nóng)林業(yè)科技特派員、農(nóng)村流通科技特派員、農(nóng)村青年科技特派員、巾幗科技特派員等科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng)，與農(nóng)民建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的共同體，推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入開展。支持普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)的科技人員發(fā)揮職業(yè)專長，到寧德農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退休技術(shù)人員、農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女等參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。
八、動(dòng)植物疫病防控工程
加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防控體系建設(shè)。健全專業(yè)化防控服務(wù)組織，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化防控技術(shù)，加快寧德市農(nóng)業(yè)重大有害生物專業(yè)化防控體系建設(shè)。力爭建成布局合理、功能齊全、組織設(shè)施完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效有力的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)植保監(jiān)控體系。建設(shè)國家、省、市、縣4級(jí)農(nóng)作物病蟲害數(shù)據(jù)化預(yù)警監(jiān)測(cè)站點(diǎn)9個(gè)，大力發(fā)展村級(jí)植保員，完善建設(shè)縣級(jí)預(yù)警與控制站，建設(shè)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范縣。建設(shè)重大植物疫情阻截帶，建設(shè)農(nóng)作物病蟲綠色防控區(qū)，圍繞稻、薯、果、蔬、茶等主要農(nóng)作物，實(shí)施主要農(nóng)作物病蟲綠色防控示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長。
完善重大動(dòng)物疫病防控體系。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心生物安全實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)等項(xiàng)目。建立動(dòng)物衛(wèi)生聯(lián)防聯(lián)動(dòng)制度，完善動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)省級(jí)動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)站的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。完善防疫物資保障系統(tǒng)，重點(diǎn)實(shí)施消毒劑、診斷試劑等應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)、動(dòng)物疫苗等防疫物資儲(chǔ)運(yùn)冷鏈設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。完善動(dòng)物防疫信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)物防疫信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等項(xiàng)目。完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)，重點(diǎn)實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、省際動(dòng)檢站建設(shè)等項(xiàng)目。完善畜禽屠宰監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)編制畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)推進(jìn)定點(diǎn)屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。
九、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織創(chuàng)新工程
壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。根據(jù)市場(chǎng)和龍頭企業(yè)原料需求，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力提升企業(yè)加工流通能力；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力；大力推行“龍頭企業(yè)＋農(nóng)民專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，著力增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)能力；突出扶持食用菌、茶葉、果蔬、中藥材、水產(chǎn)品、竹業(yè)、油茶等高附加值精深加工企業(yè)。積極主動(dòng)承接臺(tái)灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同開發(fā)新產(chǎn)品，聯(lián)手開拓新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)共贏。對(duì)于發(fā)展條件好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，積極培育為上市企業(yè)。
大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，組建專業(yè)合作社，擴(kuò)大合作社的覆蓋面和影響力，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化程度。加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化改造，建立健全合作社的產(chǎn)權(quán)制度、利益分配制度、經(jīng)營決策制度和監(jiān)督管理制度，引進(jìn)有限責(zé)任公司或股份有限公司經(jīng)營體制，把合作社、公司融為一體。以勞動(dòng)聯(lián)合、資源聯(lián)合、資本聯(lián)合為重點(diǎn)，建立互利互惠的利益均衡機(jī)制，便于“以工補(bǔ)農(nóng)”和社會(huì)各方力量的參與。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、中介組織以及科研單位組建行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)、信息傳遞、技術(shù)指導(dǎo)等方面的作用。鼓勵(lì)農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，支持發(fā)展“土地托管”合作社，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。建立起農(nóng)機(jī)股份合作公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，按照“兩年擴(kuò)大試點(diǎn)，三年全面推開，五年基本完成”的工作要求和“省統(tǒng)籌、市督促、縣負(fù)總責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，2016年在全市范圍內(nèi)全面推開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，細(xì)化分工，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。2018年全市基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
十、農(nóng)業(yè)法治工程
加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。做好農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)的清理、取消、下放和承接，強(qiáng)化銜接落實(shí)。加強(qiáng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。切實(shí)做好權(quán)利清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、責(zé)任清單“三張清單”的實(shí)施，完善糾錯(cuò)機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。以農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法為重點(diǎn)，執(zhí)法力量重心下移，重點(diǎn)強(qiáng)化縣（市）一級(jí)，加快推進(jìn)縣一級(jí)綜合執(zhí)法和執(zhí)法力量整合。全面落實(shí)落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員編制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”。實(shí)施農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)工程。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
完善農(nóng)業(yè)部門學(xué)法用法制度，增加法治教育在農(nóng)業(yè)部門各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的比重，把憲法、國家基本法律和與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作密切相關(guān)的法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修課。做好尊法學(xué)法守法用法表率，提升農(nóng)業(yè)部門工作人員熟練掌握運(yùn)用與崗位工作相關(guān)法律法規(guī)的能力，依法履行好工作職責(zé)。
第七章 保障措施
一、組織保障
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的綜合性系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，按照“規(guī)劃—建設(shè)—監(jiān)管—發(fā)展”的工作主線，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以建設(shè)為手段，以監(jiān)管為保障，以發(fā)展為目標(biāo)，把規(guī)劃的編制和組織實(shí)施工作擺在工作的重要位置；要充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用，把規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)年度具體發(fā)展措施和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目上；同時(shí)，建立健全規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展評(píng)估與調(diào)整，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)能夠有序推進(jìn)和高效完成。
二、項(xiàng)目保障
實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目生成機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃開發(fā)，促進(jìn)項(xiàng)目不斷生成，確保按照開工一批、報(bào)批一批、儲(chǔ)備一批、策劃一批的滾動(dòng)模式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性和可持續(xù)性，并爭取有更多項(xiàng)目列入國家、省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目盤子；要充分發(fā)揮寧德市資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索和實(shí)踐對(duì)臺(tái)對(duì)外農(nóng)業(yè)交流與合作的有效形式，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)；要以茶葉、食用菌、蔬菜、水果、中藥材及其加工品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、特色產(chǎn)品等為重點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易；要積極組織參與國際性的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資洽談、推介會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交易會(huì)，構(gòu)建靈活多樣的對(duì)外交流平臺(tái)；要建立、健全國內(nèi)外農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)、示范和推廣機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展國際質(zhì)量和環(huán)境體系認(rèn)證，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證書制度，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地，發(fā)展和壯大一批拳頭產(chǎn)品；要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，加大扶持力度，落實(shí)合作項(xiàng)目，努力營造良好投資合作環(huán)境，開創(chuàng)寧臺(tái)農(nóng)業(yè)合作新局面；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，優(yōu)化投資環(huán)境，積極引進(jìn)港澳臺(tái)僑資和國外資金，促進(jìn)一批新的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目在寧德市落地，努力提高農(nóng)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平；要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)農(nóng)業(yè)“走出去”，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)赴非洲、東南亞、南美洲等地投資開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間。
三、資金保障
完善投資機(jī)制，穩(wěn)步增加對(duì)農(nóng)投入。一是加大財(cái)政支農(nóng)力度。各級(jí)政府要較大幅度地增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加大財(cái)政預(yù)算支農(nóng)資金的投資力度，確保財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長幅度不低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制；財(cái)政部門和涉農(nóng)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，改革財(cái)政支農(nóng)資金管理機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金投入的導(dǎo)向作用，帶動(dòng)城市資本和工商資本、城鄉(xiāng)金融、民間資金和社會(huì)力量參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；要積極爭取國家和省級(jí)有關(guān)部門的專項(xiàng)投入，加大農(nóng)業(yè)資金和預(yù)算外支農(nóng)資金的籌集力度，努力拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的籌集渠道。二是建立多元化投入體系。在適應(yīng)市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，朝著農(nóng)業(yè)投資渠道多元化、農(nóng)業(yè)資金供給多樣化的方向發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，逐步構(gòu)建以市、縣（區(qū)）財(cái)政投入為導(dǎo)向，集體、農(nóng)民投入為主體，以銀行信貸投入機(jī)制為支撐、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制為保護(hù)、社會(huì)資金為補(bǔ)充，全社會(huì)支持的多渠道、多層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財(cái)政投入支撐體系；積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)，大力開展招商引資，建立多層次、多渠道、多元化的農(nóng)業(yè)投資體系；充分利用路橋區(qū)民營資本雄厚的優(yōu)勢(shì)，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)民營投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、股份制、股份合作制等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，使民營企業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投資主體。同時(shí)，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，大力吸引農(nóng)業(yè)外資，鼓勵(lì)外來資本投資該區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)。三是完善農(nóng)業(yè)信貸政策。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信貸政策，提供財(cái)政貼息或支持貸款擔(dān)保，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行向農(nóng)業(yè)提供貸款。積極探索實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押、倉單質(zhì)押、權(quán)益質(zhì)押、信用貸款等多種貸款方式，解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等貸款難的問題。鼓勵(lì)推廣和發(fā)展形式多樣、產(chǎn)權(quán)多元化的農(nóng)貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村擔(dān)保業(yè)務(wù)，積極探索建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保體系，分散擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。
四、政策保障
落實(shí)惠農(nóng)政策，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要全面落實(shí)中央、省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，把政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為農(nóng)民看得見、算得清的實(shí)惠；要加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度，踐行民主管理，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長效機(jī)制，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)穩(wěn)步下降；要強(qiáng)化土地承包經(jīng)營權(quán)證的管理，按照“依法、有償、自愿”的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營；要依法加強(qiáng)對(duì)村集體財(cái)務(wù)管理與運(yùn)行監(jiān)督，進(jìn)一步健全村務(wù)公開和民主管理制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
五、服務(wù)保障
推進(jìn)改革創(chuàng)新，提高服務(wù)“三農(nóng)”水平。要扎實(shí)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)，在先行試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，充分發(fā)揮社會(huì)化農(nóng)技推廣人員在科技創(chuàng)新、咨詢培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等方面的作用，逐步構(gòu)建更加適應(yīng)寧德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的基層農(nóng)技推廣體系；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)農(nóng)村信息化試點(diǎn)和鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，多渠道整合相關(guān)涉農(nóng)信息資源，做好向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、營銷組織、種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)示范基地的網(wǎng)絡(luò)延伸工作；要加大農(nóng)業(yè)“五新”推廣和科技入戶工程的實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果對(duì)接，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)骨干隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能；推進(jìn)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，探索建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革；開展農(nóng)業(yè)“普法”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立不同層級(jí)、不同區(qū)域農(nóng)業(yè)部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力；要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政支持、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參保”的原則，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社參加水稻種植保險(xiǎn)、設(shè)施蔬菜種植保險(xiǎn)、生豬保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在分散農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)牧業(yè)安全和農(nóng)民利益的作用。
轉(zhuǎn)自：http://www.ndld.com.cn/cms/www2/www.ningdenyj.gov.cn/2A0609647CAE4855DEF06EFC69861337/2016-08-31/743AED308C4C6236F3EC87D7B5E1DF54.html
