為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神和國家扶持湖南牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策要求，2013年，中央財政繼續(xù)安排資金，進一步推進畜牧品種改良。為加強畜牧良種補貼項目管理，按照《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》和《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》等要求，特制定如下實施指導(dǎo)意見。
一、補貼范圍及數(shù)量
(一)能繁母豬1640萬頭。各項目省區(qū)項目縣名單和數(shù)量整體保持穩(wěn)定，不做大的調(diào)整。2013年黑龍江省安達市、廣東省高州市、安樂市不安排新的項目任務(wù)，繼續(xù)執(zhí)行2012年補貼任務(wù)。
(二)奶用能繁母牛897.5萬頭。繼續(xù)對全國753萬頭荷斯坦牛(含娟姍牛)，安徽、福建、河南、湖南、湖北、廣西、海南、貴州、云南等9省(區(qū))52萬頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團等10個項目區(qū)51.5萬頭乳用西門塔爾牛，新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團32萬頭褐牛，青海省4萬頭牦牛，以及內(nèi)蒙古5萬頭三河牛實施良種凍精補貼。
(三)肉用能繁母牛500萬頭。在2012年項目省區(qū)基礎(chǔ)上增加江蘇省，并適當(dāng)增加山西、江西省的任務(wù)量。由于2012年吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、四川、寧夏等7省區(qū)任務(wù)完成量不足35%，2013年度繼續(xù)執(zhí)行上年結(jié)余任務(wù)和本年預(yù)下達的70%任務(wù)，根據(jù)項目實際進度，適時下達剩余的項目任務(wù)量。
(四)種公羊24.7萬只。繼續(xù)在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等19個省區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和黑龍江農(nóng)墾實施，項目省補貼任務(wù)量與上年保持不變。
(五)牦牛種公牛1.82萬頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個牧區(qū)省份實施，其中新疆含褐牛，適當(dāng)增加青海、調(diào)減甘肅補貼任務(wù)量。
二、補貼對象
(一)項目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)。
(二)項目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。
三、補貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)生豬良種補貼：按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補貼10元。
(二)奶牛良種補貼：按照每頭能繁母牛每年補貼30元或20元。除奶水牛外，荷斯坦牛(含娟姍牛)每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑凍精補貼15元，其他奶牛品種每劑凍精補貼10元。奶水牛每頭能繁母牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補貼10元。
(三)肉牛良種補貼：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補貼5元。
(四)綿羊、山羊良種補貼：綿羊、山羊種公羊一次性補貼800元/只。
(五)牦牛良種補貼：牦牛種公牛一次性補貼2000元/頭。
四、補貼品種
(一)生豬補貼品種包括杜洛克豬、長白豬、大約克夏豬等國家批準(zhǔn)的引進品種，以及培育品種(配套系)和地方品種。
(二)奶牛補貼品種包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛等品種。
(三)國家批準(zhǔn)引進和自主培育的肉牛、綿羊、山羊、牦牛品種，以及優(yōu)良地方品種。
五、補貼程序
(一)生豬良種補貼。由各項目縣確定供精單位，供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。項目縣財政部門根據(jù)畜牧部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補貼資金。
(二)奶牛和肉牛良種補貼。由農(nóng)業(yè)部組織專家對種公牛進行評選，確定凍精生產(chǎn)單位，公布入選種公牛編號和生產(chǎn)性能等技術(shù)指標(biāo)。省級畜牧、財政部門按照本意見要求，在項目資金下達和入選種公牛公布后1個半月內(nèi)，完成項目縣集中招標(biāo)選購工作，并將采購合同報農(nóng)業(yè)部備案。省級財政部門根據(jù)縣級畜牧部門提供的采購合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫憑據(jù)與種公牛站進行結(jié)算。供精單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供精液。
(三)綿羊、山羊和牦牛良種補貼。省級畜牧部門負責(zé)組織專家對種畜場進行評定，對種公畜進行鑒定，公布入選的種畜場名單，并會同財政部門組織項目縣統(tǒng)一采購種公畜，簽訂合同。省級財政部門根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票與供種單位結(jié)算補貼資金。供種單位按照補貼后的優(yōu)惠價格向養(yǎng)殖者提供種公畜。
各地項目資金和牛冷凍精液如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
六、項目縣選擇標(biāo)準(zhǔn)
(一)生豬。新增項目縣選擇能繁母豬存欄在2萬頭以上、生豬人工授精覆蓋率在50%以上的縣(區(qū)、市)實施。
(二)奶牛。荷斯坦(含娟珊牛)良種補貼在全國范圍實施。奶水牛良種補貼選擇項目基礎(chǔ)條件較好、能繁母牛存欄在3000頭以上的縣(市)整縣推進。乳用西門塔爾牛、褐牛和三河牛良種補貼選擇能繁母牛存欄在5000頭以上的縣(市)整縣推進。
(三)肉牛。選擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣(市)實施。
(四)綿羊、山羊。選擇存欄能繁母羊2萬只以上的縣(市)實施。
(五)牦牛。由項目區(qū)省級畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合本地實際確定項目縣標(biāo)準(zhǔn)。
七、供精(種)單位入選條件
(一)良種豬精液供應(yīng)單位(包括種公豬站、種豬場等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織)應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》;種公豬存欄具有一定規(guī)模。優(yōu)先選擇存欄采精種公豬30頭以上，管理規(guī)范，系譜檔案齊全，有必備的精液生產(chǎn)、檢測、保存設(shè)施，有一定技術(shù)力量的單位作為項目供精單位。
(二)奶牛凍精供應(yīng)單位必須取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。按照農(nóng)業(yè)部要求已完成改制工作的種公牛站，可作為凍精采購優(yōu)先選擇對象。入選供精的種公牛必須是2013年農(nóng)業(yè)部評選公布的優(yōu)秀種公牛。
(三)肉牛良種補貼選擇的種公牛站應(yīng)是自主經(jīng)營、自負盈虧的企業(yè)，取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，入選種公牛必須為2013年農(nóng)業(yè)部評選公布的種公牛。
(四)供種的種羊、種牦牛場應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全;種公羊必須1歲以上，達到特級或一級，系譜清楚，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。種公牦牛必須2歲以上，達到特級或一級，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。
