阜新市農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃
農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制高點，它對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的牽引和驅(qū)動作用。在新的形勢下，我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，必須抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的先機，大力推進農(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在信息化快速發(fā)展過程中提質(zhì)增效，實現(xiàn)“四化同步”順利平穩(wěn)發(fā)展。為了在“十三五”期間加速推進我市農(nóng)業(yè)信息化進程，根據(jù)有關(guān)精神，編制本規(guī)劃。
一、“十二五”回顧
此部分略。“十二五”期間阜新市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)情況。建議將近年阜新市農(nóng)業(yè)信息工作總結(jié)綜合一下。
由于受多種因素的影響，我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作還存在許多突出問題。主要有：（一）發(fā)展不平衡。由于對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)認識上差距，致使各地區(qū)、各單位、各層級發(fā)展不平衡。各縣市區(qū)信息硬件設(shè)備參差不齊，有的投入較多，條件較好，有的沒有專用的服務(wù)器，沒有開通門戶網(wǎng)站。
（二）經(jīng)費不足。全市農(nóng)業(yè)市場與經(jīng)濟信息部門的培訓、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、設(shè)備更新等，因缺乏經(jīng)費支持而未獲得理想效果，信息體系建設(shè)也因缺乏投入而進展不快。
（三）人才匱乏。我市農(nóng)業(yè)信息化高精尖人才嚴重不足，基層從事信息處理的技術(shù)人員缺口巨大，難以滿足未來發(fā)展的需要。
（四）信息網(wǎng)絡(luò)延伸不廣。全市信息網(wǎng)絡(luò)大部延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但還無法到達基層生產(chǎn)單位。農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常遇到機構(gòu)改革，機構(gòu)設(shè)置上下不對口，管理難度大，工作無法落實，制約了農(nóng)業(yè)信息的合理流動和最佳配置，不利于信息服務(wù)工作的開展。
（五）政策不明確。農(nóng)業(yè)信息化是一項惠及億萬農(nóng)民的公益性事業(yè)，亟需各項政策扶持。我國目前尚沒有專門針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進行立法，沒有法律。各地缺乏面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策，導致各地發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的動力不足。
二、阜新市農(nóng)業(yè)信息化“十三五”思路與任務(wù)
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)業(yè)部門適應(yīng)新常態(tài)、大力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的要求更為迫切。“十三五”時期，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化、需求更加迫切，一些突出問題亟待解決，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)即將進入一個全新的歷史發(fā)展階段。
阜新市加快發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化面臨的挑戰(zhàn)很大，但也有難得的發(fā)展機遇。一是國家宏觀政策支持的機遇。國家連續(xù)７個中央１號文件都提出要加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提出要發(fā)揮信息化為“三農(nóng)”服務(wù)的重要作用，要不斷促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化。這為我國農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)指明了發(fā)展方向。二是信息技術(shù)飛速發(fā)展的機遇。當前，遠程診斷、衛(wèi)星遙感、４Ｇ通訊、手機客戶端、手機雜志、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等各種現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，給農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了強大技術(shù)支撐。三是加快推進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展是國家政策支持的重要領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)部已將“金農(nóng)工程”、“三電合一”、“信息進村入戶”工程和“１２３１６”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)納入農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，各級政府把農(nóng)業(yè)信息化納入了當?shù)氐膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，給農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。四是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推進“四化同步”為信息化發(fā)展帶來了契機。我們要緊跟新形勢，搶抓新機遇，弄明指導思想，堅持發(fā)展原則，制定任務(wù)目標，強化保障措施，不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的新局面。
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十八大作出的“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮信息化在促進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域發(fā)展的重要作用，不斷提高農(nóng)業(yè)信息化水平，基本滿足農(nóng)民增產(chǎn)增收、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。以保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)民增收為目標，以全面推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化為主攻方向，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重大示范工程建設(shè)為抓手，完善信息服務(wù)體系，探索信息化可持續(xù)發(fā)展的運行機制，不斷提高信息化服務(wù)“三農(nóng)”的水平。
（二）總體思路
全市“十三五”農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展總體思路是：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進，因地制宜、重在應(yīng)用”的方針，立足機制創(chuàng)新，建立政府引導、社會力量積極參與的投入機制，加快農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，增強農(nóng)村信息服務(wù)點功能。提升市縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺，提高農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品質(zhì)量，全面、準確、有效提供信息服務(wù)，使之成為農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和科技推廣的重要載體。堅持以需定投和以用促建原則，根據(jù)市場情況、農(nóng)民需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，針對不同的對象，采取適合的信息服務(wù)方式。利用互聯(lián)網(wǎng)、１２３１６坐席等先進網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)手段，著力推進農(nóng)業(yè)信息進村入戶。加強農(nóng)村信息員和農(nóng)戶培訓，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信息化應(yīng)用能力。堅持效率優(yōu)先原則，推進信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等領(lǐng)域和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的示范應(yīng)用，利用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效，推進新型農(nóng)村建設(shè)。
（三）主要目標
在“十三五”期間的五年時間里，建立起以應(yīng)用系統(tǒng)為核心，以信息資源開發(fā)為基礎(chǔ)，以信息傳輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟監(jiān)測預警、市場監(jiān)管和公共服務(wù)為重點的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系和市、縣、鄉(xiāng)三級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索上下暢通、反應(yīng)敏捷、服務(wù)全面的農(nóng)業(yè)信息化運作模式，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化。運用信息技術(shù)的最新成果，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率管理和經(jīng)營決策水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展。到２０２０年，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得明顯進展?；A(chǔ)設(shè)施進一步夯實，資源利用率明顯提高，信息技術(shù)裝備水平明顯提升，信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合初見成效，服務(wù)體系更加健全，運行機制逐步完善，基本完成農(nóng)業(yè)信息化從起步階段向快速推進階段的過渡。
（四）主要任務(wù)
１、推進沈阜２００萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化示范區(qū)建設(shè)。
沈阜２００萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)是遼寧省委、省政府于２０１３年底批準實施的十分重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目，是為發(fā)揮阜新農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，進一步提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快全省小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快阜新資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試范市建設(shè)和突破遼西北步伐，實現(xiàn)遼寧區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)快速全面發(fā)展而做出的一項重要戰(zhàn)略決策。在阜新實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化綜合示范區(qū)建設(shè)，不僅是建設(shè)沈阜２００萬畝示范帶、提升阜新全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的需要，而且是加快引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入全新的發(fā)展階段的現(xiàn)實需要。通過集成１２３１６話務(wù)服務(wù)、信息進村入戶工程、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、大數(shù)據(jù)建設(shè)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息化項目與信息技術(shù)，構(gòu)建全國最大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化示范基地。打造信息化程度最高、生產(chǎn)效能最大，成本投入最低，無污染，負排放，智能化，標準化、訂單式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)從田間到餐桌的全程信息化。
全面深化示范區(qū)信息化應(yīng)用程度。建設(shè)示范區(qū)所轄１市２縣５區(qū)４７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)４５５個村共５３６個１２３１６話務(wù)坐席，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有行政村益農(nóng)信息社的全面覆蓋。開發(fā)１０類數(shù)據(jù)庫，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推廣“致富通”手機１０萬部，推送病害防治、生產(chǎn)技術(shù)等短彩信２００萬條。加快推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，集成５００棟日光溫室環(huán)境因子監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、２０個智慧農(nóng)業(yè)小區(qū)和２０個高標準畜牧小區(qū)物聯(lián)網(wǎng)項目。
切實促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。項目完成之后，廣大農(nóng)民群眾不出村，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不出戶，便可享受到便捷、經(jīng)濟、高效的生產(chǎn)生活信息服務(wù)。信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的有效融合，有效提升了示范區(qū)產(chǎn)業(yè)標準，塑造了產(chǎn)業(yè)品牌，提高了產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過１２３１６專家指導、物聯(lián)網(wǎng)遠程控制、電子商務(wù)交易、大數(shù)據(jù)分析，信息化將有效促進示范區(qū)內(nèi)四大產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，按每畝減損、節(jié)本、增產(chǎn)８００元計算，整個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)年節(jié)本增效有望達到１６億元。
在技術(shù)應(yīng)用方面，一是做好１２３１６服務(wù)體系延伸。通過加掛牌子、坐席進駐的方式有效整合各層級、各方面專家資源，在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，努力豐富農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合服務(wù)。二是圍繞２００萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，在有效整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上開發(fā)建立十類數(shù)據(jù)庫。三是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管平臺、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。四是構(gòu)建電子商務(wù)，并將電子商務(wù)平臺與線下農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，一是建設(shè)２００萬畝項目現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)綜合平臺。二是建立電子化指揮中心、數(shù)據(jù)中心、交易中心、監(jiān)控中心和培訓中心。
２、推進信息進村入戶工程試點工作。
農(nóng)業(yè)信息化的主體是農(nóng)民，區(qū)位在農(nóng)村，信息進得村、入了戶是農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。構(gòu)建面向“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村信息高速公路和公共服務(wù)平臺，即通過建設(shè)村級信息站—益農(nóng)信息社，開展“公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)、培訓服務(wù)”四類服務(wù)，滿足農(nóng)民群眾對生產(chǎn)生活信息需求，提高農(nóng)民群眾信息獲取能力、增收致富能力、社會去參與能力和自我發(fā)展能力。益農(nóng)信息社要按照有場所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁、有持續(xù)運營能力的“六有”標準建設(shè)，保證每個行政村不少于１個，切實將其建設(shè)成為信息服務(wù)的村級終端站點和了解社情民意的“基層觸角”。
通過信息進村入戶工程集合各類服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的資源，共同打造為廣大農(nóng)民群眾提供能用、會用、易用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。以１２３１６為基礎(chǔ)和依托，在農(nóng)行及推進聯(lián)盟成員單位的大力支持下，開發(fā)建設(shè)信息進村入戶綜合服務(wù)平臺。通過綜合服務(wù)平臺為農(nóng)民群眾提供金融服務(wù)，解決村級公共服務(wù)的支付手段問題，如刷卡、在線支付、助農(nóng)取款等，使農(nóng)民不出村便可享受在城市一樣的便利；通過綜合服務(wù)平臺為農(nóng)民群眾提供電商服務(wù)，爭取與第三方電商平臺合作實現(xiàn)戰(zhàn)略合作，促進各級政府、運營企業(yè)、第三方電商資源融合，從幫助農(nóng)民代購代銷開始，逐步引導農(nóng)民學會運用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)于自身的生活和生產(chǎn)經(jīng)營。通過綜合服務(wù)平臺為農(nóng)民群眾提供公益咨詢服務(wù)。將１２３１６服務(wù)資源和數(shù)據(jù)資源引入平臺和益農(nóng)信息社，為農(nóng)民群眾提供良好的服務(wù)與體驗。全市將從總體發(fā)展目標、公益服務(wù)內(nèi)容、信息員隊伍建設(shè)、多方合作運行機制等方面做好頂層設(shè)計，確保信息進村入戶健康發(fā)展，爭取在“十三五”期間所有行政村建成規(guī)范化信息服務(wù)點。
３、推進農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺建設(shè)。
提升市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站綜合平臺功能。加快農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用，提高農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品質(zhì)量，注重信息采集、處理、傳遞，全面、準確、有效提供信息服務(wù)。集成農(nóng)業(yè)信息資源，構(gòu)建阜新農(nóng)業(yè)數(shù)字中心。完善阜新網(wǎng)絡(luò)版專家遠程咨詢系統(tǒng)，拓展信息服務(wù)途徑。市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站成為全市農(nóng)技人員創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣，集技術(shù)咨詢、信息傳遞、產(chǎn)品營銷為一體的重要平臺，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)獲取農(nóng)業(yè)專家指導。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)網(wǎng)站推薦與應(yīng)用，探索與傳統(tǒng)媒體交互結(jié)合，形成“三電合一”等多樣化農(nóng)技推廣模式。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)機制，要研究制定農(nóng)業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、運維、數(shù)據(jù)管理等統(tǒng)一標準和規(guī)范，開展市、縣網(wǎng)上聯(lián)盟，做到網(wǎng)絡(luò)共建、信息共享。加強農(nóng)業(yè)網(wǎng)站安全，增強信息披露安全意識，保障網(wǎng)站運行安全。
４、推進農(nóng)業(yè)管理信息化建設(shè)。
農(nóng)業(yè)管理信息化包括農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動植物疫情預警、防控，農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量管理、農(nóng)業(yè)投入品與市場流通管理、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)工作部署、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理過程的信息化，以及農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)民生活消費的信息化。“十三五”期間，全市要加快建立農(nóng)業(yè)公共管理和公共服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步建立完善重大動植物預警指揮信息系統(tǒng)、動物標識及疫病可追溯信息系統(tǒng)、飼料安全管理信息系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)管理和服務(wù)系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。要積極開發(fā)和引進應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品“三品”質(zhì)量管理系統(tǒng)，利用信息化手段提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
推進農(nóng)業(yè)資源管理信息化，要積極開展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)試點建設(shè)，逐步建立包含土地資源、基本農(nóng)田、標準農(nóng)田、氣象資料、土壤環(huán)境、地力狀況、農(nóng)民承包地管理等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫。全面推行農(nóng)村集體“三資”管理信息化。建立土地流轉(zhuǎn)、招商引資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等農(nóng)業(yè)工作數(shù)據(jù)庫。逐步實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化，提高農(nóng)業(yè)管理辦公自動化水平。
５、推進農(nóng)業(yè)科技信息化建設(shè)。
以信息化推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。利用信息技術(shù)快捷、方便的特點，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法和手段，提高農(nóng)技推廣速率。
推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加快利用信息技術(shù)傳播和轉(zhuǎn)化最新農(nóng)業(yè)科技成果，改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種養(yǎng)方式，增加產(chǎn)量，改善品質(zhì)，降低成本，提高效益。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)與特色農(nóng)業(yè)精品園、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等區(qū)域，或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶等新型主體中示范應(yīng)用農(nóng)作物種植、畜禽養(yǎng)殖、診斷施肥、節(jié)水灌溉、溫（濕）度調(diào)控等智能化控制技術(shù)、傳感探測技術(shù)、信息化管理技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的信息化、智能化水平。探索全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、射頻識別系統(tǒng)等信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)應(yīng)用與試點，為逐步發(fā)展精準農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。
６、推進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)信息化建設(shè)。
創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷新模式，促使全市農(nóng)民在市場營銷中獲取更大的利潤，從農(nóng)業(yè)內(nèi)部拓展增收空間。鼓勵農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)實踐，改造提升傳統(tǒng)農(nóng)村市場服務(wù)業(yè)。
創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)銷對接直銷模式。充分利用農(nóng)民信箱系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺，廣泛收集各類農(nóng)產(chǎn)品買賣信息，組織開展農(nóng)產(chǎn)品預供信息和產(chǎn)銷信息發(fā)布，降低經(jīng)營成本，實現(xiàn)增收。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上農(nóng)博會平臺促銷模式。組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶等經(jīng)濟主體，通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，開展網(wǎng)上宣傳和網(wǎng)上擺攤促銷，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)，擴大全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上影響力和知名度。創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷模式。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營銷是現(xiàn)代化的營銷方式，幫助企業(yè)、農(nóng)戶實現(xiàn)千家萬戶和千變?nèi)f化市場的有效對接。
“十三五”期間，要加強農(nóng)村市場信息營銷系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷信息一體化服務(wù)模式，促進全市農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展。開辟網(wǎng)上營銷、短信營銷、電子郵件營銷、搜索引擎營銷、博客營銷等多種網(wǎng)絡(luò)營銷途徑和方式，拓展網(wǎng)絡(luò)營銷渠道。
三、阜新農(nóng)業(yè)信息化“十三五”保障措施
１、立足機制創(chuàng)新，加大農(nóng)村信息化投入。
加強農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，推進農(nóng)業(yè)信息化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。立足機制創(chuàng)新，按照投入多渠道、主體多元化、形式多樣化的思路，積極引導多種經(jīng)濟成分的資金、技術(shù)等要素投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，形成政府引導、社會力量積極參與的投入機制。利用公共網(wǎng)絡(luò)，采用多種接入手段，支持和激勵涉農(nóng)信息服務(wù)主體參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，降低農(nóng)村寬帶使用資費標準，以農(nóng)民普遍能夠承受的價格，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率。阜新山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，政府要加大對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金和人才投入，探索制定信息下鄉(xiāng)、寬帶下鄉(xiāng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化優(yōu)惠投資政策，刺激農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)信息的消費。農(nóng)業(yè)信息屬于公益性產(chǎn)品，政府用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財政資金應(yīng)適當支持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，給予一定的扶持和補貼。各級政府部門要關(guān)注與解決農(nóng)業(yè)信息傳輸中的“最后一公里”問題，加快行政村通寬帶，注重解決城郊有些村用戶寬帶“孤島”現(xiàn)象，真正建立起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，從而保證農(nóng)業(yè)信息推廣應(yīng)用全民化。積極創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，鼓勵和支持社會各界力量開展面向廣大農(nóng)民的信息服務(wù)，加強部門間的協(xié)作配合，引導社會力量合力推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化。
２、加強隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。
農(nóng)業(yè)信息工作的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)推廣，農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用要依循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和規(guī)律，農(nóng)業(yè)信息工作必須由農(nóng)業(yè)主管部門負責，形成農(nóng)業(yè)信息推廣應(yīng)用主流渠道，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息的權(quán)威性和有效性。要把農(nóng)業(yè)信息推廣應(yīng)用與改革農(nóng)技推廣體制結(jié)合起來，積極探索一整套農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機制。各級農(nóng)業(yè)部門要明確推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，研究解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)中出現(xiàn)的問題，市、縣農(nóng)業(yè)部門要配備農(nóng)業(yè)信息專職人員，充實隊伍力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，確定專人負責，克服兼職現(xiàn)象。要集合農(nóng)業(yè)部門各單位之間的力量，逐步形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好的為農(nóng)村提供信息服務(wù)隊伍。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是一項綜合性很強的工作，需要復合型人才。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員中加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和計算機應(yīng)用技能的培訓，增強信息工作人員一專多能的本領(lǐng)，提高基層農(nóng)業(yè)信息隊伍的整體水平和操作技能。農(nóng)村信息員是連接基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織與廣大農(nóng)民的橋梁，要加強農(nóng)村信息員培訓，通過益農(nóng)信息社等培訓載體，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)會收集、會分析、會傳播的農(nóng)村信息人才，使其掌握計算機應(yīng)用、信息采集與發(fā)布等基本知識和技能，提高為農(nóng)民信息服務(wù)的能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)不斷注入新的活力。
３、強化信息應(yīng)用，提高農(nóng)戶信息化水平。
信息化的關(guān)鍵在于應(yīng)用。農(nóng)業(yè)信息所服務(wù)的對象在農(nóng)村，也是農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)生效益的主體，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。阜新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型復雜多樣，生產(chǎn)條件不一，農(nóng)民群體素質(zhì)千差萬別，客觀上對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)提出更高要求，要積極探索農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用新路子。“十三五”期間，采取分級分批培訓的方式，盡快建立一支懂農(nóng)業(yè)、精技術(shù)、會管理的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息管理隊伍。繼續(xù)按照農(nóng)業(yè)部“關(guān)于做好農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸和農(nóng)村信息員隊伍建設(shè)工作的意見”，采取統(tǒng)一教材、統(tǒng)一管理、分級培訓的辦法培訓認證信息員，使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場、延伸到涉農(nóng)部門。對“１２３１６”專家隊伍，要登記造冊，加強管理培訓，提高它們的計算機基本操作能力和農(nóng)業(yè)信息編寫撰稿能力。
４、注重信息服務(wù)，提高信息工作質(zhì)量。
要努力提高信息服務(wù)的覆蓋面和信息服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、雜志等新聞媒體覆蓋面廣、傳播速度快的特點，開辦電視欄目和信息服務(wù)節(jié)目；充分發(fā)揮電信設(shè)施先進、便捷、易推廣的特點，利用電話、手機及時有效地為企業(yè)和農(nóng)戶提供個性化信息服務(wù)；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，利用農(nóng)廣校、基層農(nóng)技推廣隊伍和信息員隊伍，做好信息的采集、傳遞、宣傳等服務(wù)工作。
