廣西自治區(qū)人民政府辦公廳近日印發(fā)《廣西養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃（2016—2020年）》，強(qiáng)調(diào)采取五項(xiàng)措施強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地保障。
一是合理確定人均養(yǎng)老用地標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)提高全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人均用地標(biāo)準(zhǔn)。在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要按照人均用地不低于0.12平方米的標(biāo)準(zhǔn)，其中桂林、欽州、梧州、北海、防城港等市和永福、巴馬、金秀等縣，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人均用地保障標(biāo)準(zhǔn)不低于0.15平米，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是確保養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地供給。各地將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。新建養(yǎng)老床位800張以上的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，可列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目；新建養(yǎng)老床位500張以上的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，可列入設(shè)區(qū)市重點(diǎn)項(xiàng)目；新建養(yǎng)老床位200張以上的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，可列入縣（市、區(qū)）重點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，列入自治區(qū)、市、縣重大項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將由自治區(qū)、市、縣分級(jí)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
三是妥善解決社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心用地問(wèn)題。對(duì)于老舊小區(qū)，指導(dǎo)整合社區(qū)民政、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)資源，充分利用街道、社區(qū)的閑置用房，進(jìn)一步挖掘社區(qū)公共服務(wù)中心的現(xiàn)有服務(wù)潛能，集中建設(shè)具有養(yǎng)老服務(wù)等功能的社區(qū)公共服務(wù)綜合平臺(tái)。對(duì)于城鄉(xiāng)新規(guī)劃社區(qū)，比照非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)先安排城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心及服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。
四是整合利用現(xiàn)有存量土地資源。鼓勵(lì)社會(huì)資本對(duì)企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、療養(yǎng)院及其他可利用土地資源進(jìn)行整合和改造，用于養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更；建設(shè)營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，或者涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。
五是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供地方式。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地可采取劃撥方式供地，營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)以出讓、租賃等有償方式提供。鼓勵(lì)在住宅、商業(yè)等用地中配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房并分?jǐn)傁鄳?yīng)的土地面積，使企業(yè)通過(guò)住宅、商業(yè)等多元化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)消化一部分養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資壓力。探索擴(kuò)大養(yǎng)老用地功能范圍，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)建設(shè)的老年公寓、宿舍等居住用房，可參照公共租賃住房套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，限定在40平方米以內(nèi)。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，積極發(fā)展鄉(xiāng)村異地養(yǎng)老。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，全區(qū)基本建成功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本覆蓋城鎮(zhèn)社區(qū)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張，其中護(hù)理型床位超過(guò)15張；健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)2000億元，建成15個(gè)左右規(guī)模較大、功能完善的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
