9月2日,農(nóng)業(yè)部會同發(fā)改委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),《意見》提出,到2020年,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,接待人次達33億人次,營業(yè)收入超過7000億元。
休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)、現(xiàn)代旅游的新型消費業(yè)態(tài),為農(nóng)林牧漁等多領(lǐng)域帶來了新的增長點。“十三五”時期,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、閑暇時間的增多和消費需求的升級,休閑農(nóng)業(yè)仍有旺盛的需求,仍將處于黃金發(fā)展期。
休閑農(nóng)業(yè)是重要的民生產(chǎn)業(yè)和新型消費業(yè)態(tài),具有促進農(nóng)民增收,帶動餐飲住宿、農(nóng)產(chǎn)品加工、交通運輸、建筑和文化等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等多種功能,是新常態(tài)之下農(nóng)村經(jīng)濟增長的潛力所在。農(nóng)村改革與土地流轉(zhuǎn)的持續(xù)推進,有利于發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。具體而言,具備農(nóng)業(yè)地理標志與優(yōu)質(zhì)旅游資源的區(qū)域?qū)⑹芤孀畲蟆?/p>
《意見》明確了七項工作任務(wù):
一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,因地制宜編制規(guī)劃,積極推進“多規(guī)合一”。
二是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。鼓勵開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品,探索農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。
三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程,扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社,著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
四是推動產(chǎn)業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂和小型采摘園等,重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。
五是弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作,加大對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值的發(fā)掘,加強對已經(jīng)認定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管,實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。
六是保護傳統(tǒng)村落。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護力度,健全保護管理機制,做好中國傳統(tǒng)村落保護項目實施和監(jiān)督。
七是培育知名品牌。重點打造點線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。
同時,《意見》提出到2020年產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成;社會效益明顯提高,從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長;發(fā)展質(zhì)量明顯提高,服務(wù)水平較大提升,可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強,成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)