滄州市人民政府辦公室關(guān)于支持家庭農(nóng)場發(fā)展的意見
滄政辦發(fā)〔2016〕18號
各縣（市、區(qū)）人民政府，渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會,市有關(guān)部門：
黨的十八屆三中全會以來，我市家庭農(nóng)場發(fā)展較快，以其獨特的形式表現(xiàn)出較強的活力，充分體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)勢。家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版，保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的內(nèi)核，堅持了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。為深入貫徹中央及省委、省政府加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的方針政策，促進我市家庭農(nóng)場健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收等方面的積極作用，現(xiàn)提出如下意見：
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，圍繞建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的總體目標，通過政策扶持、示范引導(dǎo)、指導(dǎo)服務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進家庭農(nóng)場的發(fā)展。各地應(yīng)在有利發(fā)展、條件適當、合理可行、便于操作的前提下，對家庭農(nóng)場進行注冊、認定、指導(dǎo)、支持和服務(wù)。
（二）基本原則。在支持家庭農(nóng)場發(fā)展中要重點把握以下幾條基本原則：
1、堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位原則。家庭經(jīng)營是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心，家庭農(nóng)場是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版。
2、堅持農(nóng)民自愿原則。家庭農(nóng)場發(fā)展是一個漸進過程，要靠農(nóng)民自主選擇，防止脫離當?shù)貙嶋H、違背農(nóng)民意愿、片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向，人為歸大堆、壘大戶。
3、堅持因地制宜穩(wěn)步推進原則。綜合考慮生產(chǎn)區(qū)域特色，以推動糧食規(guī)?；a(chǎn)為重點，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。發(fā)展家庭農(nóng)場嚴禁“以數(shù)量比高低”、“憑規(guī)模論英雄”，杜絕盲目追求注冊數(shù)量不顧家庭農(nóng)場特性，防止不顧經(jīng)營效益盲目推進土地規(guī)?；?jīng)營。
4、堅持多種經(jīng)營主體共同發(fā)展原則。家庭農(nóng)場與種植大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體各具特色、各有優(yōu)勢，都有各自的適應(yīng)性和發(fā)展空間，扶持家庭農(nóng)場與扶持其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體同樣，是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民，各地應(yīng)努力創(chuàng)造多種經(jīng)營主體共同發(fā)展的良好政策環(huán)境。
二、培育重點
培育家庭農(nóng)場要緊緊圍繞中央及河北省相關(guān)文件中對現(xiàn)階段家庭農(nóng)場的相關(guān)規(guī)定，尤其要準確把握家庭農(nóng)場的基本概念和基本特征，在尊重農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)把培育重點放在符合家庭農(nóng)場基本概念和特征的示范農(nóng)場上，通過示范帶動，讓家庭農(nóng)場向符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向健康發(fā)展。
（一）家庭農(nóng)場的基本概念。家庭農(nóng)場是以家庭成員為主要勞動力，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事規(guī)?；⒓s化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
（二）現(xiàn)階段家庭農(nóng)場的基本特征。
1、家庭經(jīng)營。家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要是農(nóng)民或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力，可以獨立進行民事活動。家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，可季節(jié)性、臨時性聘用短期用工，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量（常年雇工指在家庭農(nóng)場受雇期限年均9個月以上或按年計酬的雇工）。
2、規(guī)模適度。家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模要與經(jīng)營者的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)并相對穩(wěn)定，種養(yǎng)規(guī)模符合《滄州市家庭農(nóng)場認定辦法（試行）》（滄農(nóng)牧字 [2016]17號）。
3、一業(yè)為主。家庭農(nóng)場成員的主要職業(yè)是農(nóng)業(yè)，家庭農(nóng)場收入主要來源于農(nóng)業(yè)收入，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上。用地應(yīng)是依法承包或者依法流轉(zhuǎn)的土地，并能提供合法的證件和合同。
4、集約生產(chǎn)。家庭農(nóng)場經(jīng)營者應(yīng)是接受過農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民，注重采用先進技術(shù)和裝備，引進新品種、新模式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。與小規(guī)模農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率有明顯提高。
5、管理優(yōu)化。家庭農(nóng)場的管理水平要高于普通農(nóng)戶，突出表現(xiàn)在有比較完整的農(nóng)業(yè)投入品采購和使用記錄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案和財務(wù)收支記錄，產(chǎn)品質(zhì)量有提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保證。
（三）家庭農(nóng)場認定部門。滄州市農(nóng)牧局是我市家庭農(nóng)場認定工作的指導(dǎo)部門；縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門是家庭農(nóng)場的認定部門，按照《滄州市家庭農(nóng)場認定辦法（試行）》，負責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)家庭農(nóng)場的認定工作，對自愿申請、符合條件的家庭農(nóng)場予以免費認定并建立名錄，作為農(nóng)業(yè)部門開展政策扶持和指導(dǎo)服務(wù)的重要依據(jù)。
（四）家庭農(nóng)場工商注冊。積極宣傳引導(dǎo)符合條件的家庭農(nóng)場到工商部門注冊登記。申請人自愿選擇注冊組織形式，注冊登記免費，出資采用自行申報制。注冊登記后，家庭農(nóng)場要及時到稅務(wù)部門進行信息補錄和相關(guān)的報備處理，每年定期在登記機關(guān)指定網(wǎng)站上進行年報。家庭農(nóng)場專業(yè)性強，政策特點突出，縣級工商部門與縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào)，正確把握家庭農(nóng)場的工商注冊和認定標準，防止將嚴重偏離家庭農(nóng)場概念的其他主體形式注冊成為家庭農(nóng)場，為貫徹落實好各級家庭農(nóng)場扶持政策打下堅實基礎(chǔ)。
三、扶持政策
（一）加大財政扶持力度
各涉農(nóng)部門要將家庭農(nóng)場納入支農(nóng)補貼政策、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點農(nóng)業(yè)項目扶持范圍，重點支持家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)條件、提高科技水平、改進經(jīng)營管理、拓展產(chǎn)品銷售渠道等。各級扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展資金要向符合條件的家庭農(nóng)場投放，對示范家庭農(nóng)場予以重點支持。安排符合條件的家庭農(nóng)場承擔(dān)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)財政專項補助項目，免費提供重大動物疫病免疫疫苗，優(yōu)先安排病死畜禽無害化處理費用，增強家庭農(nóng)場的生產(chǎn)能力。家庭農(nóng)場可以承擔(dān)土地整理、農(nóng)田水利、高標準農(nóng)田、節(jié)水農(nóng)業(yè)、綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、農(nóng)機購置補貼、測土配方施肥、農(nóng)作物病蟲害防控、糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工等項目。
（二）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)措施
各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)和供銷合作社要把家庭農(nóng)場作為重要服務(wù)對象，有效提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)；指導(dǎo)示范家庭農(nóng)場進行標準化生產(chǎn)，實行生產(chǎn)記錄、財務(wù)核算等管理；支持有條件的家庭農(nóng)場建設(shè)試驗示范基地，擔(dān)任農(nóng)業(yè)科技示范戶，參與實施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目；開展家庭農(nóng)場需要的相關(guān)培訓(xùn)等。引導(dǎo)和鼓勵各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展面向家庭農(nóng)場的代耕代種代收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、集中育苗育秧、糞污集中處理、灌溉排水、貯藏保鮮、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等經(jīng)營性社會化服務(wù)。
（三）給予用地用電運輸優(yōu)惠
家庭農(nóng)場設(shè)施農(nóng)用地確需占用耕地的，參照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。家庭農(nóng)場可以按照文件規(guī)定的程序和標準，建設(shè)農(nóng)作物溫室、畜禽舍、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、育種育苗場所、簡易的生產(chǎn)看護房等生產(chǎn)設(shè)施，還可以建設(shè)管理用房、環(huán)保設(shè)施、生物質(zhì)（有機）肥料生產(chǎn)設(shè)施，設(shè)備、原料、農(nóng)產(chǎn)品臨時存儲分揀包裝場所，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的場內(nèi)道路等附屬設(shè)施，以及從事規(guī)?；Z食生產(chǎn)所必需的晾曬場、糧食烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機具臨時存放場所等配套設(shè)施。家庭農(nóng)場直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。生產(chǎn)結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)按要求進行土地復(fù)墾，占用耕地的應(yīng)復(fù)墾為耕地。家庭農(nóng)場從事農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。家庭農(nóng)場生產(chǎn)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸按國家有關(guān)規(guī)定享受“綠色通道”政策。
（四）加快信貸支持步伐
各金融部門要盡快把家庭農(nóng)場納入授信對象和貸款對象，積極與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合開展對家庭農(nóng)場的調(diào)研對接。對具備一定條件的家庭農(nóng)場，尤其是糧食生產(chǎn)型家庭農(nóng)場，金融部門要打破傳統(tǒng)觀念、深挖農(nóng)業(yè)信貸市場的潛力，要站在支持家庭農(nóng)場就是支持“三農(nóng)”的高度，“統(tǒng)一評級，統(tǒng)一授信”，先支持一批信貸資金；盡快設(shè)計出專門對家庭農(nóng)場的信貸產(chǎn)品和貸款流程，突出體現(xiàn)方便、快捷、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等特點。允許家庭農(nóng)場依法以不動產(chǎn)進行抵押貸款。結(jié)合我市農(nóng)村土地確權(quán)及農(nóng)村物權(quán)，探索用土地承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營中土地上的附著物，如：大棚、設(shè)施、待收獲農(nóng)作物等，以及農(nóng)戶擁有的大型農(nóng)機具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等。針對不同規(guī)模、不同等級的家庭農(nóng)場，逐級提高貸款額度。定期與農(nóng)業(yè)主管部門聯(lián)合開展對包括家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的宣傳和培訓(xùn)，宣傳適用的金融產(chǎn)品，宣傳金融信貸支持標準，引導(dǎo)他們通過逐步規(guī)范自身成為金融部門信賴的客戶。
（五）拓展保險服務(wù)范圍
參與農(nóng)業(yè)政策性保險的保險機構(gòu)，要積極宣傳農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品，采取有效措施提高賠付效率。支持各級政府與國有有實力、保障能力強、在當?shù)赜袡C構(gòu)、已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)保險的保險機構(gòu)聯(lián)合，在政策允許的范圍內(nèi)擴大農(nóng)業(yè)保險補貼范圍。保險機構(gòu)要在現(xiàn)有險種基礎(chǔ)上，探索開發(fā)商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險品種，探索農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險保險，探索家庭農(nóng)場聯(lián)戶保險，盡可能提供更多、更便捷的保險服務(wù)，為家庭農(nóng)場降低經(jīng)營風(fēng)險提供保障，逐步提高為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航的能力。
（六）探索人才支撐途徑
人力資源與社會保障部門積極探索并盡快出臺優(yōu)惠政策，以支持大學(xué)生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)領(lǐng)創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體，在項目、貸款、稅收等方面對他們創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場給予適當傾斜，對農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場的，納入“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”給予扶持；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雇用大學(xué)生等優(yōu)秀人才并給予更多優(yōu)惠政策，為農(nóng)業(yè)吸引人才、留住人才。把家庭農(nóng)場經(jīng)營者納入各類農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，通過對新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)等途徑培育合格的農(nóng)業(yè)人才，按照農(nóng)業(yè)技能水平給予登記鑒定并發(fā)證書；完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育制度，支持家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過多種形式參加中高等職業(yè)教育提高學(xué)歷層次、取得職業(yè)資格證書和農(nóng)民技術(shù)職稱。有條件的地方可以探索以政府補貼或其他形式，每年選送一定數(shù)量的家庭農(nóng)場經(jīng)營者到農(nóng)業(yè)大中專院校接受學(xué)歷教育。
（七）落實稅收優(yōu)惠政策
家庭農(nóng)場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅；從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動物的配種和疫病防治取得的收入免征增值稅；直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)的，其直接用于采摘、觀光的種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)的土地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅；家庭農(nóng)場由農(nóng)民經(jīng)營的，其居住用房屋及土地，不征收土地使用稅和房產(chǎn)稅；家庭農(nóng)場經(jīng)營者是農(nóng)民的，其銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的所得，不繳納個人所得稅；按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》應(yīng)繳納企業(yè)所得稅的家庭農(nóng)場，取得的屬于《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例》第八十六條規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)營項目所得，免征或減半征收企業(yè)所得稅。對家庭農(nóng)場中年銷售收入不超過一般納稅人標準的按“小規(guī)模納稅人”實行按季度納稅。此外，家庭農(nóng)場享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。各級扶持中小企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟、扶持農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出臺的優(yōu)惠政策，家庭農(nóng)場均可享受。目前，家庭農(nóng)場經(jīng)營人員多半仍是農(nóng)民，文化水平偏低，經(jīng)營場所基本都在農(nóng)村，且經(jīng)營業(yè)務(wù)基本屬于免稅類，因此，稅務(wù)部門對家庭農(nóng)場應(yīng)給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（八）支持發(fā)展電子商務(wù)
商務(wù)部門引導(dǎo)有條件的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電商平臺，對其開展電子商務(wù)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育等專業(yè)化服務(wù)，在培育農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)中關(guān)注和帶動家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
四、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）人民政府要重視家庭農(nóng)場的培育發(fā)展工作，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，盡快出臺符合當?shù)貙嶋H情況的家庭農(nóng)場扶持措施，嚴禁任何部門和組織向家庭農(nóng)場亂攤派、亂收費。建立協(xié)調(diào)機制，形成發(fā)展合力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門是家庭農(nóng)場的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，市、縣兩級要建立由農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭，農(nóng)、林、牧、工商、發(fā)改、財政、國土、林業(yè)、稅務(wù)、金融、保險、交通、人力資源、商務(wù)等相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)、緊密配合的工作機制，共同做好家庭農(nóng)場的指導(dǎo)、培訓(xùn)、扶持和服務(wù)工作。
（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)場的土地經(jīng)營權(quán)大部分來自土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)合同的規(guī)范是穩(wěn)定土地承包關(guān)系的重點，因此，各縣（市、區(qū)）人民政府要高度重視，要結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，進一步健全依托農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)建立的縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，增加人員力量和經(jīng)費，以充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺的作用，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價格評估、合同簽訂指導(dǎo)和糾紛調(diào)處等服務(wù)?？h、鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)要加強對土地流轉(zhuǎn)程序的規(guī)范，對流轉(zhuǎn)合同書的合法性予以指導(dǎo)；對50畝以上的規(guī)模土地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)要及時在省“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息平臺”上進行信息錄入與公布。按照農(nóng)地農(nóng)用和依法自愿有償原則，引導(dǎo)連片規(guī)模的農(nóng)村土地或池塘水域承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場規(guī)范流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營規(guī)模。
（三）培育示范農(nóng)場。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，市、縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門分級制定活動方案并組織實施，建立和發(fā)布示范家庭農(nóng)場名錄，并實行動態(tài)管理。縣級農(nóng)業(yè)（農(nóng)經(jīng)）部門負責(zé)建立示范家庭農(nóng)場檔案。各級政府應(yīng)因地制宜地安排一定的扶持資金，重點支持各級示范家庭農(nóng)場進行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施建設(shè)、倉儲冷鏈設(shè)備購置、土地流轉(zhuǎn)租金補貼、市場營銷以及開展商標注冊、標準化管理、品牌創(chuàng)建等，提升示范家庭農(nóng)場的經(jīng)營管理水平，增強輻射帶動能力。
（四）強化服務(wù)指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)行政主管部門對自愿申請認定的家庭農(nóng)場予以政策指導(dǎo)，對符合條件的進行認定并建立名錄。加強對各級示范家庭農(nóng)場的政策指導(dǎo)，按照國家相關(guān)文件的規(guī)定，指導(dǎo)示范家庭農(nóng)場對生產(chǎn)投入品的采購和使用情況建立檔案，指導(dǎo)示范家庭農(nóng)場進行財務(wù)收支記錄，制作會計報表等。開展培訓(xùn)，通過了解家庭農(nóng)場的知識需求，適時組織有關(guān)專家，對自愿接受培訓(xùn)的家庭農(nóng)場從業(yè)人員進行政策、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品安全等方面的培訓(xùn)，指導(dǎo)家庭農(nóng)場申報項目，鼓勵家庭農(nóng)場注冊商標、進行質(zhì)量認證，為家庭農(nóng)場與農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品銷售市場主體建立產(chǎn)銷關(guān)系牽線搭橋。
（五）搞好宣傳引導(dǎo)。農(nóng)業(yè)行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要負責(zé)組織宣傳國家政策，在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)符合家庭農(nóng)場條件的種養(yǎng)大戶到農(nóng)業(yè)部門認定家庭農(nóng)場，到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。及時總結(jié)家庭農(nóng)場發(fā)展中的好經(jīng)驗、好做法，搭建交流推廣平臺。各類新聞媒體單位要把宣傳家庭農(nóng)場政策列入農(nóng)村政策宣傳的內(nèi)容，優(yōu)先集中播報；加強對優(yōu)秀家庭農(nóng)場的事跡宣傳，營造良好社會氛圍。
滄州市人民政府辦公室
2016年8月24日
